14. Проектирование организационных систем

Проектирование организации – это процесс создания прообраза будущей организации (Т.А. Акимова). Существуют и другие точки зрения по поводу определения организационного проектирования.

Цели организационного проектирования:

- создание новой системы;

- частичное усовершенствование существующей организационной системы;

- радикальное преобразование существующей организационной системы.

В данной теме в основном будем рассматривать проектирование одной из составляющих организации – структуры – как способа организации этой системы.

В настоящее время к проектированию организационных структур используется системный подход, который предполагает учет внешних и внутренних факторов окружения организации. Как показывают исследования, эти факторы носят ситуационный характер и делятся на пять групп:

- размер организации;

- стратегия организации;

- технология работы в организации;

- внешняя среда;

- потребности, интересы, уровень квалификации, мотивации и дисциплинированности работников.

Выделяют три этапа организационного проектирования:

- предпроектный этап;

- этап технического проектирования;

- этап рабочего проектирования.

На предпроектном этапе осуществляется установление целей, задач, объектов и объемов работ, определение состава исполнителей, подготовка технического задания и т.д.

На этапе технического проектирования предполагается обосновать окончательный комплекс организационных решений, дающий полное представление об организационных нововведениях, которые предусматриваются в моделируемой или вновь проектируемой системе.

На этапе рабочего проектирования осуществляется выпуск полного комплекта рабочей документации; завершает весь комплекс работ по проектированию экспертиза оргпроектов.

Сами названия – механистический и органический – отражают основные черты этих подходов.

Применение термина «механистический» к организации используется для того, чтобы показать, что система спроектирована наподобие машинного механизма.

Термин «органический» придает организации качества живого организма, свободного от недостатков механистической структуры.

Механистический подход к проектированию организации характеризуется:

- использованием формальных правил и процедур;

- централизованным принятием решений;

- узко определенной ответственностью в работе и жесткой иерархией власти в организации.

Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда используется рутинная технология и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение.

Органический подход к проектированию организации характеризуется:

- слабым или умеренным использованием формальных процедур и правил;

- децентрализацией и участием работников в принятии решений;

- широко определенной ответственностью в работе;

- гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии.

Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда используется не рутинная технология и имеется сложное и динамичное внешнее окружение.

Описание работы при органическом подходе может состоять всего из одной фразы: «Делайте то, что вы считаете необходимым, чтобы выполнить работу».

Основные отличительные признаки линейной структуры управления:

- отношения строятся по принципу «руководство – подчинение»;

- возможность воздействия только на ограниченный круг подчиненных;

- информация курсирует между непосредственными руководителями и подчиненными.

Преимущества линейной структуры управления:

- единство и четкость распорядительства (т.к. подчиненный выполняет распоряжения только одного руководителя);

- согласованность действий исполнителей;

- полная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности своего подразделения;

- установление четких и простых взаимосвязей между подразделениями и др.

Недостатки линейной структуры управления:

- высокие требования к руководителю, который должен быть компетентен во всех областях управления;

- перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными;

- концентрация власти в управленческой верхушке;

- ограниченная пригодность в условиях диверсификации производства и др.

Превалирующая область использования линейной структуры управления:

Линейная структура управления достаточно широко применяется для организации небольших предприятий, для управления подразделениями (участками, филиалами) предприятий.

Схема линейной структуры управления представлена на рис. 8.