Опека, попечительство, патронаж.

ФЗ об актах гражданского состояния от 15 ноября 1997г.

ФЗ о государственном банке данных, о детях оставшихся без попечения родителей от 16 апреля 2001 года.

ФЗ об опеки и попечительстве от 24 апреля 2008 г

Опеку, попечительство и патронаж объединяет то, что они служат в защите прав и интересов граждан, которые ввиду несовершеннолетия или по состоянию здоровья ил иным причинам не могут сами осуществлять свою правоспособность.

Опека – это форма устройства малолетних детей и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-18 лет и граждан ограниченных в дееспособности при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнения обязанностей, охранять несовершеннолетних от злоупотребления со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими сделок в соответствии со ст 30 ГК

Устанавливается в случаях:

1)лишение родительских прав

2)при отсутствии родителей

3)при уклонении от воспитания и другим основаниям когда несовершеннолетний остается без родительского попечения

В решении всех вопросов опеки и попечительства значительна роль органов «опеки и попечительства», кот являются исполнительными органами субъекта РФ. Опекун или попечитель назначаются с их согласия которое должно быть выражено в письменной форме. (назначается по месту жительства лица нуждающегося в опеки и попечительстве и устанавливается в течении месяца когда органу опеки и попечительства стала известно о необходимости установления опеки и попечительства.

По общему правилу опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние, дееспособные граждане РФ. Международными договорами РФ может допускаться возможность опекунства (попечительства) над ребенком, гражданином РФ со стороны гражданина иностранного государства (п4 ст. 33 конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

Дополнительные критерии, которым должен отвечать опекун, попечитель:

Опекунами- попечителями не могут быть:

1) лишенные родительских прав или ограниченный в них,

2) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине,

3) ранее отстраненные от выполнения обязанностей по опеки и попечительству,

4) больные хроническим алкоголизмом или наркоманией а также страдающие иными заболеваниями не позволяющими выполнять обязанности по воспитанию ребенка (постановление правительства от 1 мая 1996)

6) граждане, имеющие на момент установления опеки и попечительства судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан

Учитываются личностные, в том числе нравственные качества.

Отношение к ребенку со стороны опекуна, попечителя

Содержание правоотношений по опеке и попечительству:

Права и обязанности опекунов и попечителей:

1)должны заботиться об обучении и воспитании подопечного, о его здоровье физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии

2)лично выполнять возложенные на него обязанности по воспитанию ребенка

3)представлять и защищать права и охраняемые законом интересы подопечного

4)не препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками.

5)самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения и рекомендации органов опеки и попечительства. В качестве дополнительной гарантии обеспечении имущественных интересов несовершеннолетних и с целью недопущения злоупотребления опекунов – попечителей установлено правило о недопущении без предварительного разрешения органов опеки и попечительства некоторых действий, связанных с распоряжением имущества (подопечных).

Опекун не вправе совершать а попечитель давать согласие на совершение сделок влекущих уменьшение имущества подопечного:

1)сделки по отчуждению имущества

2)сделки влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав

3)сделок влекущих раздел его имущества

4)гражданским законодательством ограничена возможность заключения гражданско-правовых отношений между опекунами, попечителями и подопечными.

5)опекуны и попечители не вправе представлять подопечного при заключении сделок и ведении судебных дел между подопечным и супругом – опекуна, попечителя а также их близкими родственниками.

Опекун и попечитель не вправе заключать сделки с подопечными за исключением (сделки по передаче имущества в дар или безвозмездное пользование) аналогичный запрет распространяется и на супругов и близких родственников опекуна- попечителя

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного органы опеки и попечительства должны заключить договор доверительного управления. (38ст, гл 53)

Обязанности по опеки и попечительству выполняются безвозмездно, однако органы опеки и попечительства вправе заключить с опекуном (попечителем) договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

Вознаграждение опекуну или попечителю могут выплачиваться:

1)за счет доходов от имущества подопечного

2)средств бюджета субъекта РФ

3)средства третьих лиц

Прекращение правоотношений по опеке и попечительству:

с оформлением (вынесение решением органом опеки и попечительстве):	без оформления:
1. освобождение: а) по просьбе опекуна, попечителя (не сошлись характером) б) по инициативе органов опеки и попечительства (возврат) 2. отстранение: а) ненадлежащее исполнение обязанностей (жестокое обращение….)	достижение определенного возраста

Патронаж – форма попечительства над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

Патронаж устанавливается в течении месяца со дня выявления такого гражданина. И с его согласия в письменной форме плюс письменное согласие помощника.

Помощник совершает действия в интересах гражданина на основании заключенных договоров (поручение, доверительное управление)

Прекращается патронаж:

1. прекращение срока договора

2. по инициативе органов опеки и попечительства

3. по инициативе подопечного и в иных случаях предусмотренных законом.