93.Правительство кнр.Txt

Правительство в КНР именуется государственным советом. Этот орган предусмотрен конституцией КНР и именуется как центральное народное правительство. Конституция определяет что собой представляет это правительство. Оно является высшим государственным административным органом, высшим исполнительным органом. Нынешнее правительство – премьер-министр (премьер государственного совета), члены государственного совета, заместители премьера – могут занимать этот пост тоже не более 2х сроков подряд. В составе членов государственного совета есть одна женщина.

Кроме того сюда входят министры на министра правило о сроках не распространяется. Прежде всего это МИД, МИНЮСТ, водного хозяйства, культуры и так далее. Также есть государственные комитеты: по делам национальностей, демографической политике и планированию рождаемости и так далее.

Сюда же включается директор народного банка и так далее.

Структура правительства довольно таки сложная.

Формируется обычно на первой сессии ВСНП. В течение года могут быть изменения. Вопрос по внесению изменению.

Эти изменения могут производится постоянным комитетом. Правительство несет ответственность перед ВСНП, а в период между сессиями перед постоянным комитетом.

Срок полномочий совета равен сроку полномочий ВСНП.

Что касается правительства то премьер-министр и его заместители, члены государственного совета, могут образовывать постоянный комитет, премьер созывает с одной стороны все правительство, так и отдельные комитеты.

Важнейшие полномочия:

-составление планов социально - экономического развития страны и государственного бюджета, руководство работой по их реализации;

-управление оборонным и экономическим строительством, внешними связями, вопросами образования, науки, культуры;

-охрана прав зарубежных китайцев;

-обеспечение прав национальных меньшинств;

-утверждение территориального деления провинций, автономных районов, городов центрального подчинения;

-принятие решений о введении чрезвычайного положения на отдельных территориях;

-отмена или изменение правовых актов министерств, комитетов, местных административных органов;

-другие полномочия, возлагаемые на него ВСНП и постоянным комитетом.

Принятие наиболее важных актов совместно с Центральным комитетом КПК.

Кроме того есть такой орган центральный военный совет., который согласно конституции руководит всеми вооруженными силами страны. Центральный совет ведет свою историю давно ещё с революционного военного совета 1930 года. В годы культурной революции он был упразднен, но после был восстановлен. Он формируется ВСНП и конечно играет важную роль во всей деятельности. Возглавляет орган генеральный секретарь.

Таковы основные вопросы, связанные с избирательной системой и высшими государственными органами КНР

94.Автономия в КНР.txt

Китай – унитарное государство, но оно многонациональное государство.

Особенности:

1. Население китайской национальности (Хань, Ханьци) – 90% населения

2. Национальные меньшинства составляют 10% и в численном выражении эти меньшинства составляют более 60 млн. человек. Районы проживания национальных меньшинств в территориальном плане довольно таки обширные (примерно 50-60% территории КНР)

3. Национальные меньшинства проживают в большей части совместно с другими национальностями – примерно 70% городов и уездов многонациональные

4. В некоторых районах компактного проживания национальных меньшинств численность Ханьци даже больше чем численность жителей которые принадлежат к национальным меньшинствам, то есть к тем меньшинствам которые осуществляют автономии

Вполне понятно что все это накладывает отпечаток при административно-территориальном делении КНР. Там административная автономия которая используется для решения данного национального вопроса в КНР. Дело в том, что компактно проживающие национальные меньшинства (например – Уйгуры, Тибетцы, Манжуры, Монголы и другие). Они могут создавать три вида автономных образований:

1. Автономный район

2. Автономный округ

3. Автономный уезд

В учебниках могут встречаться и другие названия, но законодатель подчеркивает что районы национальной автономии это неотъемлемая часть унитарного государства. Органы автономных образований осуществляют функции местных органов власти соответствующего уровня.

С точки зрения национального состава:

1. Автономные образования, которые созданы на основе компактного проживания нескольких национальных меньшинств

2. Автономные образования, которые созданы на основе проживания одного национального меньшинства – например, тибетский район.

3. Автономные образования, построенные на основе компактного проживания одного национального меньшинства с включением в его состав меньших по размеру автономных образований других национальных меньшинств (Сень цзянь курский)

Какими актами регулируется правовое положение автономных образований:

1. Конституция

2. Закон КНР о национальной автономии 1984 года, который содержит преамбулу, общие положения

3. Кроме того каждое автономное образование имеет положение о своей собственной автономии. Положение о таких автономиях утверждается постоянным комитетом ВСНП. Каждое из этих положений регулирует вопросы применительно к условиям данного автономного образования, эти нормативные акты детально регулируют все вопросы жизнедеятельности автономного образования.

Большинство автономий КНР находится на северо-востоке страны, на севере, северо-западе, и часть на юго-западе.

Два основных момента:

1. Название автономного образования дается по имени национального меньшинства который составляет основу этого образования

2. Руководящие посты или должности как в рамках в целом автономного образования так и основных структурных подразделениях должны занимать лица той национальности которая является основой образования.

Органы самоуправления данных образований должны ставить интересы государства выше интересов образований. Органы автономных образований поддерживают и развивают социалистические отношения единства и равноправия, они должны быть против национального раскола. Эти районы должны способствовать развитию языка и письменности данного образования. Также они должны способствовать сохранению традиций, религии и так далее.

Органы самоуправления избираются по той самой избирательной системе?? Про которую он рассказывал.

В законе ( не сказал какой, но думаю под пунктом 2) подробно регламентируются те полномочия, которые им принадлежат в том или ином регионе.

Они могут развертывать внешнеторговую и внешнеэкономическую деятельность с согласия центра. Они должны применять меры по ликвидации неграмотности, создание различных учебных заведений. Большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства. С этими полномочиями они должны выполнять и то что записано в конституции.