65.Органы местного самоуправления в сша.Txt

Местные органы государства в США.

Система местного самоуправления и управления в штатах строится на основе административно-территориального деления, а последнее вхо¬дит в компетенцию штатов. Поэтому системы местного самоуправления в разных штатах различны.

Большинство штатов (кроме двух) делятся на графства (это назва¬ние унаследовано от средневековой Англии, хотя графов в США никогда не было; дворянские титулы были сразу после образования США отмене¬ны). Всего в США более 3 тыс. графств.

Их население избирает советы графств и многих должностных лиц — шерифа, отвечающего за общественный порядок, прокурора или атторнея — представителя штата, казначея и др. Под руководством совета и этих должностных лиц работают муниципальные чиновники, утверждаемые советом. Коллегиального ис¬полнительного органа совет не образует, Совет решает главным образом вопросы местного бюджета, определяет программы развития.

Города выделены из графств и имеют свою систему самоуправления. В США существуют три системы городского самоуправления:

1. В боль¬шинстве городов применяется система совет — управляющий Населе¬ние избирает совет, который избирает мэра; но мэр только председатель¬ствует в совете и не занимается управленческой деятельностью. Управ¬ление осуществляет нанимаемый по контракту специалист — чиновник-менеджер. Он отвечает за исполнение бюджета, нанимает чиновников для управления конкретными сферами, руководит их работой.

2. Приблизи¬тельно в 40% городов существует система совет — мэр. Население отдельно избирает городской совет ("микропарламент") и мэра, который управляет городом. Он имеет право отлагательного вето по отношению к решениям совета, назначает чиновников, исполняет бюджет и решения совета.

3. В очень немногих городах существует комиссионная система, население изби-рает комиссию в составе обычно 3—7 человек, которые одновременно осуществляют функции городского совета и ведают поделенными между ними отраслями управления.

Графства подразделяются на тауны и тауншипы. Эти названия сло¬жились исторически, и, по существу, разницы между ними нет, хотя иногда таунами называют мелкие города с прилегающими окрестностя¬ми, а тауншипами — группу примерно однородных поселков. В этих мелких административно-территориальных единицах проводятся собра¬ния жителей, на которых решаются общие вопросы и избирается испол-нительный комитет (3—5 человек). В более крупных единицах собрания жителей проводятся по поселкам. Наряду с решением общих вопросов и избранием исполнительного комитета собрания выбирают также некото¬рых должностных дин: казначея, констебля — ответственного за обще¬ственный порядок.

Компетенция органов местного самоуправления определяется кон¬ституциями и законами штатов. Она соответствует общим принципам местного самоуправления: принятие и исполнение местного бюджета, вопросы общественного порядка, оказание социальных услуг (муници¬пальное жилье, больницы, местные дороги, помощь нуждающимся), хо¬зяйственная деятельность (муниципальные предприятия и др.) контроль за местными управленческими органами, информация населения, об актах федерации и штата и исполнение этих актов.

Кроме административно-территориальных единиц в США создано множество специальных округов (школьные, экологические, противопожарные и др.), которые не совпадают с административно-территориальным делением и обусловлены естественными причинами и природными факторами. В таких округах население избирает ДЛ или орган, создавший округ, назначает сюда чин

66.Политические партии и партийная система в Великобритании.txt

Политические партии:

Вопрос о конституционно правовой регулировании партийной системы определяется в ВБ специальным актом. Несмотря на то что в ВБ существует 11 политических партий, в целом для страны характерна двухпартийная система. Термин партия в законодательстве страны до недавнего времени не употреблялся. Акт о выборах и референдуме. Партии ВБ:

1. Во первых он говорит о парламентских параламентах,

2. во вторых это малые партии,

3. а в третьих это парламентские партии которые не относятся ни к правящем партиям ни к оппозиционным

Партия должна быть зарегистрирована.

Что касается финансовой деятельности партии то она регулируется законом о выборах и референдуме. В Великобритании только с 1975 года стала осуществляться государственная поддержка оппозиционных партий, предполагается что остальные партии заработают сами.

Образована специальная комиссия парламентских партий. Британская двухпартийная система не отлучает другие партии с политической арене. По стране действует 73 политических партии.

Правый крыло – консервативная партия – насчитывает более 2х миллионов человек, она относится. Структура – фракция, конференции и действующие органы. Она действует в различных регионах страны. Постоянной программы не имеет, есть предвыборные манифесты – программа в случае победы. Её характериуют как правую. Внутри есть несколько политических течений. Во внешней политики стремиться действовать в рамках ЕС, и выступает за ядерное сдерживания. У власти была около 50 лет в целом. Это организационно не оформленная партия

Левая часть политического спектра - Лейбористская партия – носит социальный трудовой характер. Выступает за права рабочих. Эта партия организационно оформленная, более децентрализованная по сравнению с консерваторами, партия допускает как индивидуальное так и коллективное членство, коллективными членами выступают профсоюзы и кооперативные общества.

Партия либеральных демократов – образована в 1987 году. Социал-демократическая партия по многим позициям примыкает к консерватором.

В регионах есть другие партии.

Партия зеленых – действует с середины 70х годов, популярность партии растет, но влияние её пока не может конкурировать.

Коммунистическая партия – образованная в 1920 году уже не функционирует, заявила о самороспуске.