38.Смешанная избирательная система.Txt

Как отмечалось, и мажоритарная, и пропорциональная избирательная система имеет свои плюсы и минусы. Поэтому в настоящее время в мире все чаще наблюдается тен денция объединения этих систем: часть депутатов парламента или коллегиального органа местного самоуправления избирается по одной системе, а часть - по другой. Комбинируются также разные способы подсчета голосов, что уже было показано на примерах системы единого непереходящего голоса и кумулятивного вотума. Разумеется, смешанные системы, как и пропорциональная, могут быть применены только при выборах коллегиального органа. Их невозможно использовать, например, на выборах президента.

39.Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.Txt

Референдум - одно из важнейших средств прямой, непосредственной демократии. В принципе он имеет преимущества перед предстаительной демократией, т.е. такой формой, при которой волю народа выражают и облекают в законы и иные акты избранные населением представители-депутаты парламента, члены МСУ.

Референдум дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования. Иногда референдум проводится в обстановке давления на психику избирателей (так неоднократно было во франции при де Голле), а в условиях авторитарных режимов в обстановке насилия и угроз (в пакестане).

Проведение референдума требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, работы по разъяснению формулы референдума и его последствий. Референдум не может проводится в условиях чрезвычайного военного положения, не может дважды проводится по одному и тому же вопросу.

Результаты референдума оформляются как итог подсчета голосов и определение результата.

Референдум – это институт непосредственной демократии.

Референдум близок к выборам, но это не выборы.

Отличие референдума от выборов – в объекте волеизъявления.

Организация референдума подобна выборам: избирательные округа, избирательные участки, списки и т.д.

Но формула референдума: существует 2 формы вопросов, которые ставятся голосующему:

1) обращение к голосующему, на которое надо дать ответ: да/нет

2) народный выбор (предлагается несколько вариантов, из которых голосующий выбирает один вариант).

Референдум:

1.обязательный

Предусмотрен конституцией и другими законами.

Например: в конституции Франции зафиксировано, что конституцию принимает Парламент, утверждается она на референдуме. Польша.

факультативный

Проводится по необходимости.

Инициатива проведения общегосударственного референдума может исходить от:

 президент

 депутаты

 субъект федерации.

2.конституционный (на нём принимается конституция)

законодательный (на нём принимаются законы)

3. допарламентский

Это референдум по проекту закона. Как правило, он консультативный. Его результаты важны для депутатов.

внепарламентский

В обход парламента. Проводится в особых случаях, его проведение бывает вызвано кризисными явлениями в стране.

Например: на внепарламентском референдуме была принята конституция Франции 1958 г., конституция России 1993 года.

послепарламентский

Проводится по актам, которые приняты парламентом и нуждаются в одобрении (утверждении) народом.

4.общегосударственный

региональный

местный

5.утверждающий (проводится после принятия акта Парламентом)

консультативный

(допарламентский; проводится до принятия акта Парламентом)

Применяется термин «плебисцит» (США, Великобритания):

 в некоторых странах плебисцит является синонимом референдума.

Отождествляются эти понятия в странах англо-саксонской системы.

 Референдум проводится по законодательным вопросам (референдум в общем смысле

связан с законодательством).

Плебисцит проводится по политическим вопросам. Это консультативный референдум. Например: согласны ли граждане на введение евро, на вхождение в НАТО?

Во многих странах для принятия решения на референдуме требуется абсолютное большинство голосов (50% +1 голос).

В ряде стран референдум имеет силу при простом большинстве (если «за» проголосовало больше, чем «против»).