- •Раздел I
- •Раздел I. История таможенного дела
- •Раздел I. История таможенного, дела
- •Раздел II
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 21
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 27
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 31
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 33
- •3. Содержание и сущность таможенной политики
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 35
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета - 41
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 43
- •Раздел III
- •1. Принципы и методы формирования периодизации
- •2. Критерии периодизации
- •Раздел III. Периодизация истории таможенного дела России
- •Раздел III. Периодизация истории таможенного дела России 53
- •Раздел III. Периодизация истории .Таможенного дела России 55
- •Раздел IV
- •1. Утверждение государственности в Киевской Руси
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 61
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве
- •2. История зарождения торговли и пошлин на евразийском пространстве
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 69
- •3. Древние источники по истории таможенного дела
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 75
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 81
- •Раздел V
- •1. Мытные сборы в новгородской торговле
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 85
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 89
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 91
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 97
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 99
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси
- •3. Пошлинные и таможенные отношения великих и удельных князей
- •Раздел VI
- •Раздел VI. Таможенные обрядности... Ю9
- •Раздел VI. Таможенные обрядности... Ш
- •Раздел VI. Таможенные обрядности... _____ из
- •Торговые пошлины
- •Раздел VI. Таможенные обрядности,,,
- •Проезжие пошлины
- •Пошлины за обслуживание
- •Раздел VI. Таможенные обрядности...
- •Раздел VII
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 123
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 129
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •3. Принятие Новоторгового устава 1667 г.
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 135
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 137
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 141
- •5. Таможенные доходы страны
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование .... 143
- •Раздел VIII
- •1. Перестройка управления таможнями
- •Раздел VIII. Таможенная и тарифная система в хуш в. 147
- •Раздел VIII. Таможенная и тарифная система в хуш в. 149
- •Раздел VIII. Таможенная и тарифная система в XVIII в. 151
- •3. Результативность таможенно-тарифной политики
Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
тья, знакомые, люди духовного и церковного чина, архимандриты и игумены, протопопы, попы и прочие причетники не торговали и на промыслы порз'ченников своих не посылали «и в иные города, и за рубеле к Руси, и в Китай и в Сибирские города для торгов не посылали, и кабаль напрасно с приправную и в посулах на иноземцев и Русских всякого чина людей и в иных подобных тем в ложных и затейных составных делах не имели, и такими злыми делами никого не разоряли, а духовного чина люди питались бы Государственным жалованьем, ругою или данными вотчинами, и своими трудами»1.
В связи с необходимостью ужесточения борьбы с контрабандой в Именных указах последнего десятилетия XVII в. особо оговаривалось право таможенников осуществлять личный досмотр проезлсающих. Так, в Наказе таможенному голове города Верхотурье 1692 г. именем великого государя повелевалось строго следить, чтобы сибирские воеводы, дьяки и другие лица царской администрации не возили с собой в сибирские города никаких товаров сверх нормы, установленной великим государем, «осматривать накрепко, и что у кого сверх приезжих грамот объявится или что у них же товаров каких, ему те лишние запасы имать на Великих государей, записывать в книги именно, а виновных сажать в тюрьму, бить батогами»2.
При обыске предлагалось сойти с саней. Осмотр осуществлять можно было таможенному голове и целовальникам, «а Воевод и Дьяков и письменных Голов и их детей и племянников и людей мужской и женский пол и торговых и промышленных и служилых всяких людей по тому же обыскивать накрепко, чтоб в пазухах и в штанах и в зашитом платье отнюдь никакия мягкия рухляди не провозили, да чтоб у Воевод и Дьяков и у письменных Голов и у людей и у торговых и промышленных и слу-жилых всяких людей мягкия рухляди соболей и шуб собольих и лисьих 1 горлотных и чернобурых и бурых и шапок лисьих и. куниц черных и чернобурых и бурых и бобров, и всякой Сибирской мягкой рухляди, и Китайских заповедных товаров найдут... то все имать на Великих Государей и писать у себя в Таможенной избе в особые книги именно»3. Конфисковывалось все, за исключением меховых изделий, которые покупались на путь следования. После записи задержанного в таможенных книгах делалась выпись и направлялась государю вместе с задержанным
имуществом.
В статьях о сборе пошлин в сибирских городах (Именной указ от 12 ноября 1698 г.) повелевалось (в связи с изменением ставок пошлин на драгоценности) искать золото и драгоценные камни в тюках и кипах, в ящи-
1 ПСЗРИ. Т. 1 С. 492.
2 Там же. Т. Щ С. 437.I Там же. Т. И. С. 439.
140
История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 141
ках между чаем и бадьяном и в китайках, указывалось, как ощупывать, «а камни в косяках не разбивать, чтобы с них лица не убыло, а в платье и в сапогах и в карманах повсюду досматривать накрепко; и буде что у кого сверх росписей лишнее явится, и то бесповоротно взять на Великого Государя, да ему ж учинить наказание, выговоря при всех торговых людях, что он забыл Великого Государя милость, дерзнул достатную пошлину красть: то учить, высечь батоги нещадно, и сказать, буде впредь он или иной так сворует, и ему в Сибири и в Китае, как явному вору, пропуску не будет»1.
В связи с тем что от торговли с Китаем не всегда собирали пошлины, был установлен порядок, согласно которому выплата производилась один раз по 10 денег с рубля.
Если выяснялось, что торговец допустил оплошность и не нарочно, а по забывчивости не показал товар, то с него бралась двойная пошлина. В документе оговаривалось, что подобная мера наказания осуществляется для того, чтобы не разорять торгового человека. Так проявлялась забота государства о развитии торговли, поддержке участников торговых сделок.
По Именному указу от И июля 1698 г. для преграждения пути, по которому незаконно провозились товары в районе Верхотурья по дороге на Казань, высылались команды стрельцов численностью до 30—40 человек. Эти меры вводились в связи с запрещением частным лицам покупать соболи у сибирских жителей. По Именному указу все соболи собирались в царскую казну.
Таким образом, после выхода в свет Новоторгового устава началась активная нормотворческая деятельность государства, направленная на решение задач совершенствования таможенных обрядностей, защиту экономических интересов государства, поиски путей борьбы с контрабандой.
Получив развитие в последней четверти XVII в., таможенное законодательство России сыграло важную роль в совершенствовании правил таможенного оформления товаров, осуществления фискальных задач и способствовало поискам более совершенной таможенно-тарифной политики.
И хотя нормы таможенного права, которыми руководствовались на Руси, не были совершенны, но они положили начало поискам новых форм взаимоотношений таможенников и торговых людей, которые отвечали бы объективному характеру состояния экономики и финансов страны. Новоторговый устав 1667 г. и вьппедшие в последующем законодательные акты по таможенному делу прошли проверку на практике и просуществовали около ста лет.