Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 135

ны торговать только с купцами того города, куда приедут для торговли, с приезжими же не должны ни торговать, ни подрядов, ни записей совер­шать. Московским купцам разрешалось торговать с иноземцами всякими товарами во всех порубежных городах и на ярмарках.

Пошлины в портовых и пограничных таможнях, согласно указанному документу, делились на ввозные и отпускные, внутренние — на рублевые,

Ордин-Нащокин Афана­сий Лаврентьевич (ок. i605 — 1680) — боярин и воевода, рус­ский дипломат (1667 — 1671).

15 июня 1667 г. получил в управление Посольский приказ. 1

Ордин-Нащокин, покрови-f тельствовавшйЙ торгово-промы-1 шлейному классу и видевший в! его благосостоянии залог благо-1 состояния государства, провел ряд новых статей, регулировав­ших торговлю псковичей с ино­странцами. Идеи о реформе торгового дела были развиты за­конодательным порядком в про­веденном им в Новоторговом ус­таве 1667 г. Ордин-Нащокин, знакомый с положением дел в Западной Европе, сравнивая с этим положением состояние дел в России, заметил, что главный недостаток московского управ­ления заключается в том, что

перекупные и различные сборы. Они бра­лись с продажи и мены иностранных това­ров в размере 2 алтына с рубля; с русских товаров,, отпускаемых иноземцам в свои го­сударства, по гривне с рубля. Уставом пре­дусматривалось, что если иноземец привезет из-за моря золотые и ефимки, то ему пош­лин с них не платить, а что купит на золо­тые и ефимки, то везет в свою землю беспо­шлинно. Вводился порядок, согласно ко­торому золотые и ефимки в порубежных городах иноземцы должны отдавать в каз­ну, из которой получают за них русские мелкие деньги: за золотой по рублю, за ефимок любский по полтине. Правилами торговли для восточных купцов — персиян, индийцев — и других иноземцев предусмат­ривалось: если они поедут для торговли в Москву и другие города, проезжую пошли­ну определили по гривне с рубля; если же они торговали в Астрахани, то по 10 денег с рубля. С товаров, производимых в России, пошлину брали по гривне с рубля. Эти же правила устанавливались для греческих и молдавских купцов, с которых брали по гривне с рубля, в Путивле по 10 денег.

Иноземцам категорически запрещалось продавать свои товары в розницу и ездить с ними по ярмаркам во внутренних городах России.

Устанавливался порядок торговли ино­странцами в порту и приграничных горо­дах. Особенное внимание обращалось на необходимость досмотра приезжих из-за ру­бежа торговых людей: «В порубежных го­родах головам и целовальникам у инозем-

цев расспрашивать и пересматривать в сун- [вся финансовая политика мос-i

дуках, ларцах и ящиках жемчугу и каменья ковского правительства была на-j

НИ I „,«: шоавлена исключительно на экс-*

неоплошно, чтоб узорчатые вещи в утайке уф™¹"-"

^{J у} „ ^J , шлуатацию народного труда в

не были; но от покупки таких вещей надоб- _{интересах фиска1} «государевой

но беречься, как и в других государствах |_казны», что интересы ' народа

берут серебро, а излишние такие вещи по- [приносились в жертву фискаль-

купать запрещают, не позволяют их носить ным интересам. В Новоторговом

простым не чиновным людям, чтоб от того У^ставе политико-экономические!

^г 1 , «взгляды Ордина-Нащокина на-j

не беднели; также низких чинов люди чтоб I _{дальнейшее вьтражение; 0н}|

не носили шелку и сукна. Надобно удержи- _{находился 1ЮД} влиянием господ-!

вать Простых людей ОТ покупки таких ве- |ствующей тогда в Европе мер-!

щей накладною пошлиною и заповедью без тантильной системы | покрови-}

пощады: берут того во всех государствах и тельствовал ввозу в Россию и|

Ш . Щ НИВ ННШг «-ч,,™ {сосредоточению в ней возможно!

от напрасного убожества своих людей охра- ^{р м} ^jl*m

i ^J '.большего количества иностран-j

няют» . |_яоц _МОнеты.

В Новоторговом уставе подробно изло- • Ордин-Нащокин внес суще4

жены правила и порядок досмотра това- |ственный вклад в проведение та-|

PQ_B# {моженной реформы. {

Таможенному голове вменялось в обя­занность отслеживать качество заграничных товаров, наличие на них фа­бричного клейма на тот случай, если товар окажется некачественным, «...огласить приговор воровскому мастеру и отослать с бесчестием с яр­марки». Особое внимание обращалось на контроль за привозом ювелир­ных изделий: жемчуга, драгоценных камней и др.

По мнению Ордина-Нащокина, для управления торговлей должен быть особый приказ: «Для многих волокит во всех приказах купецких людей пристойно ведать в одном приказе, где Великий Государь укажет своему боярину; этот бы приказ был купецким людям во всех порубеж­ных городах от иных государств обороною и во всех городах от воевод­ских налог был им защитою и управою. В этом одном приказе давать суд и управу, если купецкие люди будут бить челом на других чинов людей».

В отдельных случаях иностранным купцам выдавались государевы жалованные грамоты, согласно которым они имели право торговать не только в Архангельске, но и в других городах.

Размер пошлины составил: 10 % (гривна с рубля) — с соли, 2,5 % (5 денег с рубля) — с сибирских соболей, привозимых в Москву, и 5 % (10 денег с рубля) — со всех прочих товаров².

Пошлина взималась с продавца при продаже. Когда купец продавал свои товары и на вырученные деньги покупал новые, то с него взыскива-

¹ Соловьев С. М. Чтения и рассказы по истории России. М., 1989. С. 316.

² ПСЗРИ. Т. I С. 667. ■

		^i ;, j
	йЙй	ШШк 1
^^^^^ifeS	шш

136

Печать Малороссийского приказа

Печать Земского приказа

История таможенного дела и таможенной политики России

лась пошлина только за купленные товары. При перепродаже пошлина взималась.

В том случае, когда заграничные товары были куплены русскими торговыми людьми на деньги, вырученные от продажи русских продуктов, или же выменены на последние, то пошлина при такой сделке не взыскива­лась при условии, что русские товары уже были оплачены пошлиной при покупке на внутреннем рынке. С заграничных же това­ров взималась только 5 %-ная рублевая по­шлина.

В соответствии с Новоторговым уставом товары, предназначенные для внутреннего пользования, не подвергались оплате пош­линой. Ремесленники Москвы продавали свои изделия на площадях без таможенно­го обложения. «А который человек, живу­чи на Москве и в городех, всякой на своем городе какой ни есть товар купит, и с тех товаров пошлин не платит по прежнему для того, что живучи все торговые люди с тех торгов Великому Государю в тех городех служат и всякие подати платят; а платят с тех товаров пошлины те люди, которые при-везят из иных городов»¹.

Товары, продаваемые на вес, облага­лись 4 %-ной пошлиной (8 денег с рубля), продаваемые не на вес товары — 5 %-ной (10 денег с рубля). Пошлины с продажи бы­ли более высокие.

В связи с тем что русских. товаров всегда вывозилось больше, чем ввозилось иност­ранных, то отпускная пошлина не взима­лась, но на внутреннем рынке они оплачи­вались сбором в 5 % цены при продаже.

Оставались правила, согласно которым запрещено было вывозить драгоценные ме­таллы за границу. В частности, ограничи­вался вывоз драгоценных металлов в другие