- •Раздел I
- •Раздел I. История таможенного дела
- •Раздел I. История таможенного, дела
- •Раздел II
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 21
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 27
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 31
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 33
- •3. Содержание и сущность таможенной политики
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 35
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета - 41
- •Раздел II. Теоретико-методологические составляющие предмета 43
- •Раздел III
- •1. Принципы и методы формирования периодизации
- •2. Критерии периодизации
- •Раздел III. Периодизация истории таможенного дела России
- •Раздел III. Периодизация истории таможенного дела России 53
- •Раздел III. Периодизация истории .Таможенного дела России 55
- •Раздел IV
- •1. Утверждение государственности в Киевской Руси
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 61
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве
- •2. История зарождения торговли и пошлин на евразийском пространстве
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 69
- •3. Древние источники по истории таможенного дела
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 75
- •Раздел IV. Торговля и пошлины в Древнерусском государстве 81
- •Раздел V
- •1. Мытные сборы в новгородской торговле
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 85
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 89
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 91
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 97
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 99
- •Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси
- •3. Пошлинные и таможенные отношения великих и удельных князей
- •Раздел VI
- •Раздел VI. Таможенные обрядности... Ю9
- •Раздел VI. Таможенные обрядности... Ш
- •Раздел VI. Таможенные обрядности... _____ из
- •Торговые пошлины
- •Раздел VI. Таможенные обрядности,,,
- •Проезжие пошлины
- •Пошлины за обслуживание
- •Раздел VI. Таможенные обрядности...
- •Раздел VII
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 123
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 129
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •3. Принятие Новоторгового устава 1667 г.
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 135
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 137
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ...
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование ... 141
- •5. Таможенные доходы страны
- •Раздел VII. Централизация и совершенствование .... 143
- •Раздел VIII
- •1. Перестройка управления таможнями
- •Раздел VIII. Таможенная и тарифная система в хуш в. 147
- •Раздел VIII. Таможенная и тарифная система в хуш в. 149
- •Раздел VIII. Таможенная и тарифная система в XVIII в. 151
- •3. Результативность таможенно-тарифной политики
Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси 91
явший на границе Новгородской земли с землями Центральной Руси. От хлебной торговли не отставала и рыбная.
Новгородские купцы объединялись в отдельные торговые общества, составляли компании и артели. Им покровительствовали великие князья и Церковь.
Примером новгородского купечества общества явилось Иванское товарищество под покровительством св. Иоанна. Вступающий в компанию обязан был внести 50 гривен серебра и сверх того пожертвовать на церковь Св. Иоанна на Опоках 261 /<i гривны серебра. Вносивший это купец назывался «пошлым», т. е. старым — пожизненным. В число товаров иванско-го купечества входили олово, свинец, железо, ладан, квасцы, скот.
При церкви Св. Иоанна на Опоках, которая сохранилась до наших дней, таможенниками производилось взвешивание. Продавали воск, мед и другие товары. В подвальном этаже этой церкви хранились товары и жили мытники. Товары находились также в Успенской, Пятницкой, Дмитровской церквах. В церковных подвалах хранились лари, где лежали книги, в которые записывались торговые сделки для подтверждения справедливости торговли1.
Церковь, в лице ее служителей, покровительствовала торговле для проводки иноземных кораблей, составляющих товарищество, куда входили лоцманы.
Русских торговых людей подстерегали опасности, связанные с морскими разбойниками, которые захватывали суда с товарами. Северные государства обращались с разбойниками как с законной силой и платили им дань за неприкосновенность своих купцов. По этому поводу заключались договорные грамоты, в которых обязывались соблюдать уважение друг к другу, но обязательства не всегда выполнялись. Новгородцев часто грабили и великие князья, о чем сохранились свидетельства в летописях.
Особенность новгородской торговли состояла в том, что в ней не было торговых рядов, как в Москве и других городах. На Новгородской земле практиковались ярмарки. Они проводились в период праздников и продолжались неделю и больше. Торги на Новгородской земле организовывались в Русе, Ладоге, Торжке, Яме, Орешке, Кореле, в Брони-цах, в Бежицах и Порхове.
Меры и весы в Новгородской земле отличались от московских. Они были ближе к европейским, а подчас просто дублировали иноземные.
Новгородцы получали слитки закамского серебра и чеканили монету. Раньше единицей, выражающей ценность, служила куница, для менее ценных товаров применялся мех белки (векши). Наибольшими денежны-
1 Костомаров Н. И. Указ. соч. С. 387.
2 Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1991. С. 63.
1 См. подробно: Рыбина Е. А. Указ. соч.
92
История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси
93
>н: единицами в Новгороде были большая гривна весом фунт и малая гривна весом в полфунта из обрубков серебра.
Социальное положение купеческого сословия определялось его способностью обеспечить спрос товаров на рынке и удовлетворить потребность населения в товарах.
Исторический эпос донес до наших дней сказания о Садко, из которых следует, что новгородское купечество было той силой, которая прославляла город и способствовала его процветанию. Богатеют купцы — богатеет город. «Не я, видно, купец богатый новгородский. Побогаче меня славный Новгород!» — говорит Садко. Окончание песни имеет свой важный исторический смысл. Отличительной чертой новгородской общественной жизни являлось могущество торговой общины, ее богатство, олицетворяющее богатство Новгорода.
Иван III
Вековую корпорацию новгородских купцов разрушил великий князь московский Иван III Васильевич (1440-1505). С 1462 г. — великий князь всея Руси. По его указу знатнейшие фамилии, державшие в руках торговлю в Новгороде и управляющие торговлей с Европой, были переселены во внутренние районы Московии.
В 1492 г. после основания Иваном III на Нарве Иван-города, который стал новым центром внешней торговли и фактически положил начало выходу в Балтийское море, немецкий двор был закрыт. Однако Новгород не потерял своего торгового значения, оставался крупнейшим торговым центром и подчинялся «интересам экономического развития всей страны»1.
Из Новгорода торговые пути на Запад пролегали через Иван-город и Псков, а далее русские товары шли в Ригу и Литву.
Феодальная раздробленность Руси в XII — начале XIII в.
рз. Белое. Vkifcwjsi
>//
Ж
"вЬЙаии*^
фовгород-
'.ш. Ильмень
mm
Луки
литоаскс
-Лскач.ХШ
Мщшт'",.
4> $олок
"v , ъ$Щ-ы
Думский Щ^^щ^^'^^ЩМ.
-Шш
Г*!инск
МшЩцр'
Общая граница русских '*»*№&?. княжеств в начале XIII в.
КОЕ,
^1ереяславль-
Границы русских княжеств ,..,„..,.в цослщщей четверти ХП в.
K".'"|™j Осваиваемые и зависимые \ j^fi^ территории
ш.
т$
*го
2ЙЁ
Поход князя Игоря Свято-гажагф славима против половцев в 1185 г.
Вторжение половцев на Русь в 1185 г.
Бвлп
Основные направления is»"-**- вторжения крестоносцев Г^^^^ в Прибалтику
вАЛЛШС.КИЕ
Йв«ж»сtв к
iJ-dft Херсон ^.1в#й$вК' ч -ч
Поход монголо-татарских ханов на Русь в 1223 г.
•%«#*
Места н годы важнейших Центры формирующихся
сражений Курск удельных княжеств
Поход русских князей , против монголо-татарских ханов в 1223 г.
1 Варенирв В. А. Торговое и таможенное управление Новгорода в XVI—XVII веках. Новгород, 1996.
Карта Руси в XII — начале ХШ в.
94
Однако объективно существующие потребности государства привели к возрождению новгородской торговли.
В XVII в. Новгород становится центром русско-шведской торговли. Растут таможенные сборы. Если в 1650 г. собрали 2597 руб., в 1653 г, — 3346, в 1655 г. — 5349, в 1663 — 18 310 руб., что составляло 1,5 % годового бюджета Российского государства*.
В середине 90-х годов XX в. возникла идея создания в Новгороде истории новгородской торговли и таможенной службы. Эту идею поддержала администрация и местное церковное руководство. Архиепископ Новгородский и Старорусский писал по этому поводу: «Я предлагаю церковь Иоанна на Опоках передать Новгородской епархии (в то время она была в ведении местной администрации) с тем, чтобы в верхнем этаже опять возродить храм, а в нижнем создать музей новгородской торговли и таможенной службы, что будет соответствовать историческому обмену... Что касается верхнего этажа, то это будет храм не в полном понимании приходской, а как бы ведомственный храм Новгородской таможни, где богослужения будут совершаться определенное количество раз в год»2.
2. Зарождение первых мытных застав и таможен
Истоки зарождения, мытниц уходят в глубь веков. Их создание было тесно связано с развитием торговли. Возникновение первых пошлинных формальностей относится к.периоду римских колоний в причерноморских государствах на торговом пути «из варяг в греки», в торговле славян с европейскими странами и на Восточном торговом пути, о чем уже говорилось ранее.
Появление мытниц связано с ростом городов, где развивалось ремесло и торговля. Быстро росли города в Киевской Руси. В XI в. было 89 городов, а в XII в. их стало 224. Естественно, что не в каждом городе была мытница. Но пошлинные обрядности выполнялись во многих населенных пунктах.
Мытные заставы учреждались в первую очередь для пополнения доходов путем сбора пошлин с торговых людей и тех, кто пересекал границы государства или частных владений, земель великих и удельных князей.
Заставы и пошлины — это средства, с помощью которых пополнялась казна и решались задачи экономического развития.
Развитие мытных застав, а в последующем таможен было тесно связано с расширением территории Российского государства. Если на Западе страны они появились в XI в., то на Востоке — в конце XVI — начале
См.: Таможенный вестник. 1996. № 7/8. С. 29. Таможенный вестник. 1996. № 7/8. С. 30.'
Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси тяттжшшаж^,
XVII в. К середине XVIII в. в России имелось более 50 морских и пограничных таможенных учреждений по сбору пошлин и около 10 на путях перемещения товаров по сухопутью внутри страны. Они открывались и закрывались по мере необходимости, за исключением тех, которые находились в крупных портах и городах с активной торговлей.
Кандалакшская таможня
Одной из мытных застав, начавших свою деятельность в раннем Средневековье, является Кандалакшская. Упоминание о Кандалакше относится к IX в. По письменным источникам давность сбора пошлин можно судить по дате принятия боярского приговора «О сборе с Кольских промышленников за десятину рыбы и сала подати, а с иноземцев таможенной пошлины ефимками и об оплате оной в Кольскую таможню, а не в Приказ Большой Казны».
Наиболее полные данные о Кандалакшской таможне содержатся, в книге Кольского острога таможенного десятинного и пошлинного сбору надзирателя холмогорца Якова Жеребцова с товарищи 1719 г.
Государственными доходами и регистрацией товаров, провозимых на продажу, занимались волостные отделения в Ковде, Порье-Губе и Керети.
Новгородская мытная застава
Начало осуществления пошлинных формальностей в Новгороде, по свидетельству исторических источников, относится к первой половине XII — второй половине XIII в., а по другим источникам — к IX—X вв.
В начале XII в. местонахождением мытников (сборщиков пошлин) был первый этаж сохранившейся до сегодняшнего дня церкви Св. Иоанна на Опоках, основанной князем Всеволодом Метиславичем (1127 — ИЗО).
Самыми ранними из известных документов о сборе пошлин в Новгороде являются «Рукописание князя Всеволода» (первая половина XII в.), «Устав о мостах князя Ярослава» (1260-е гг.), «Устав Великого князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых» (вторая половина XIII в.).
Важные сведения сохранились в Новгородской таможенной книге (1606-1609).
Из новгородских писцовых книг известно, что в начале XVI в. в устье Охты находилось небольшое, населенное «непашенными людьми» село, которое в 1521 г. упоминается как торговое поселение. По свидетельству шведского историка Юхана Видекинда, в 1610 г. шведы захватили в селе несколько тысяч бочек соли на складах и два торговых судна.
Новгородский таможенный пост был установлен в 1615 г. в Невском устье.
96
Новгородская таможня была ликвидирована в ходе таможенной реформы в середине XVIII в.
Брянские мытные заставы
Брянск был построен в урочище Чашин Курган при впадении Болвы в Десну. Город являлся ответвлением торгового пути «из варяг в греки», связывавшего Скандинавию и Прибалтику с Ближним Востоком и Византией, и соединял Волжскую Булгарию и Северо-Восточную Русь.
Документальное упоминание о таможенной службе в Брянске относится к 1136 г. В Уставной грамоте князя Ростислава Смоленского упоминается два населенных пункта Брянщины, производивших пошлинные сборы. «В Пацыни дани 30 гривен, а ис того епископу три гривны, а гостиной дани неведомо, а что ся сойдешь, из того Святой Богородице и епископу десятина».
Древние населения Пацьшь и Оболва располагались на границе Смоленской и Чернигово-Северской земель. В Рогнединском районе сохранилось село с названием Пацьшь, а на месте Оболвы стоит современный поселок Любаха в Дятьковском районе Брянской области.
Выборгская мытная изба
Возникновение города Выборга относится к XI столетию. До 1293 г. город входил в состав земель Великого Новгорода. При торговле Выборга с немцами и шведами использовалась система пошлин Древнерусского государства. После захвата Выборга шведами на город с 1293 по 1710 г. распространялись таможенные правила Шведского государства.
Лишь в 1710 г. в ходе Северной войны Выборг вновь вошел в состав Российского государства. В 1724 г. в Выборге была учреждена российская таможня.
Псковская мытная изба
Авторы «Ученых записок» Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии считают, что Псковская мытница была создана ранее X в. Документальные свидетельства о ее деятельности ученые относят к середине XVI в. Доказательством этому является Псковская таможенная грамота 1550 г.
По мнению исследователей, после упразднения Псковской республики (1510) таможня находилась вблизи церкви Покрова на торгу. Таможенная изба представляла собой помещение с девятью стеклянными окнами и дощатыми сенями. В ней «хранилось 25 коробов с государевыми таможенными книгами, да ларчик окован с книгами железный, да сундук большой окован, где кладут государеву казну, а у него два замка