- •Рецензент
- •До читача
- •Передмова
- •Законодавство
- •1. Правове регулювання легітимації підприємництва
- •Висновки
- •2. Охоронні засоби правового забезпечення державної реєстрації підприємців
- •Висновки
- •3. Застосування правоохоронного законодавства при ліцензуванні підприємницької діяльності
- •Висновки
- •4. Адміністративна відповідальність за порушення порядку заняття підприємництвом
- •2. Захист прав підприємців від незаконних дій органів державної податкової служби
- •3. Засоби захисту прав підприємців при порушенні їх незаконними актами інших державних органів
- •Висновки
- •1. Законодавство про захист честі, гідності та ділової репутації підприємців
- •2. Відшкодування моральної шкоди
- •Висновки
- •Законодавство про захист від порушень антимонопольного законодавства україни
- •1. Заборона зловживання монопольним становищем на ринку
- •Висновки
- •2. Неприпустимість антиконкурентних узгоджених дій
- •Висновки
- •3. Заборона дискримінації суб'єктів господарювання
- •Висновки
- •4. Санкції за порушення антимонопольного законодавства
- •Висновки
- •5. Контроль за економічною концентрацією підприємців в Україні
- •1. Поняття недобросовісної конкуренції
- •2. Правові засоби захисту від недобросовісної конкуренції
- •Висновки
- •1. Поняття реклами та суб'єктів рекламної діяльності
- •2. Загальні законодавчі вимоги щодо реклами
- •3. Законодавчі обмеження щодо рекламування деяких видів продукції
- •4. Недобросовісна реклама
- •Висновки
- •1. Поняття адміністративно-правових охоронних засобів у сфері підприємництва України
- •2. Види адміністративно-правових засобів захисту підприємництва
- •Висновки
2. Відшкодування моральної шкоди
Одним із нових і важливих засобів правового захисту підприємців є відшкодування (компенсація) моральної шкоди. Специфіка цього засобу захисту полягає в покладенні на правопорушника обов'язку виплатити потерпілому компенсацію у грошовій або іншій матеріальній формі за заподіяну йому немайнову шкоду.
Раніше діюче законодавство не передбачало можливості компенсації немайнової шкоди, оскільки вважалося, що це суперечить соціалістичній свідомості і праву (оскільки моральну шкоду не можна оцінити у грошовій сумі, значить її не можна і відшкодувати).
Законодавче визнання в Україні відшкодування моральної шкоди, певно, виправдане. Адже при порушенні, наприклад, прав підприємця, важливо не тільки відшкодувати майнові втрати, а й компенсувати немайнову шкоду, тим паче, що у багатьох випадках останнє для потерпілого важить значно більше, ніж перше.
Можливість відшкодування моральної шкоди встановлена в цивільному законодавстві як у кодифікованому законі (ЦК України), так і в низці спеціальних законів.
Відповідно до ч. З ст. 7 ЦК України, "громадянин або організація, відносно яких поширені відомості, що не відповідають дійсності і завдають шкоди їх інтересам, честі, гідності або діловій репутації, вправі поряд із спростуванням таких відомостей вимагати відшкодування майнової і моральної (немайнової) шкоди, завданої їх поширенням".
Узаконення в Україні відшкодування моральної шкоди в деліктних зобов'язаннях закріплено у ст. 440і ЦК України.
У низці спеціальних законів, прийнятих за останні кілька років, також передбачено відшкодування моральної шкоди. Це, зокрема, закони України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16 квітня 1991 р.1, "Про інформацію" від 2 жовтня 1992 р.2, "Про телебачення і
1 Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 29. - Ст. 377.
2 Там само. - 1992. - № 48. - Ст. 650.
радіомовлення" від 21 грудня 1993 р.1, "Про авторське право і суміжні права" від 23 грудня 1993 р.2, "Про інформаційні агентства" від 28 лютого 1995 р.3 тощо.
Вважаємо, що слід закріпити відшкодування моральної шкоди у Законі України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" від 16 листопада 1992 р., в якому лише передбачено, що за порушення законодавства про друковані засоби масової інформації винні особи притягаються (поряд з іншими видами відповідальності) до цивільно-правової відповідальності (ст. 41). Оскільки відшкодування моральної шкоди є мірою цивільно-правової відповідальності, можна припустити, що відповідно до цього закону можливе відшкодування моральної шкоди. Проте доцільно заповнити цю прогалину не логічним тлумаченням, а внесенням відповідних доповнень у закон.
Одне з питань, що виникає в практиці відшкодування моральної шкоди суб'єктам підприємництва, є таке: чи підлягає відшкодуванню моральна шкода, якщо в законодавстві не передбачено можливості її відшкодування? Зокрема, чи підлягає відшкодуванню моральна шкода, заподіяна порушенням договірного зобов'язання? Вищий арбітражний суд України вважає, що оскільки дія ст. 440і ЦК України не поширюється на зобов'язання, що випливають з угод (договору), то в останніх відповідальність особи, винної у невиконанні або неналежному виконанні зобов'язання, обмежується обов'язком відшкодувати заподіяні цим збитки і сплатою неустойки, якщо інше не передбачено законом (п. 1 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням моральної шкоди" від 29 лютого 1996 р. № 02-5/95)4.
1 Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 10. — Ст. 43.
2 Там само. - 1994. - № 35. - Ст. 64.
3 Там само. - 1995. - № 13. - Ст. 83.
Збірник рішень та арбітражної практики Вищого арбітражного суду України. - 1996. - № 12. - С. 95-97.
70
71
Отже, Вищий арбітражний суд заперечує можливість відшкодування моральної шкоди у договірних зобов'язаннях. Однак при такому тлумаченні звужується сфера відшкодування моральної шкоди і не враховується те, що у ст. 6 ЦК України компенсація моральної шкоди названа як загальний, а не спеціальний засіб захисту цивільних прав, що застосовується лише у випадках, передбачених законом.
Що є підставою відшкодування моральної шкоди? Які умови застосування цієї санкції? Для того, щоб відповісти на ці питання, необхідно визначити правову природу наслідків заподіяння моральної шкоди. У зв'язку з тим, що в юридичній літературі прийнятий поділ засобів захисту на засоби захисту і міри відповідальності, які різняться підставами застосування і функціями, треба з'ясувати, чи є компенсація моральної шкоди засобом захисту або мірою відповідальності. Оскільки компенсацію моральної шкоди застосовують лише до винного порушника суб'єктивного права і вона виявляється у додаткових обмеженнях у вигляді покладення додаткового обов'язку (що характерно для мір відповідальності), відшкодування моральної шкоди слід віднести до мір цивільно-правової відповідальності.
Підставою відшкодування моральної шкоди є правопорушення — протиправна поведінка особи, що завдала шкоди. Це правопорушення складається з чотирьох елементів (умов відповідальності):
наявність моральної шкоди у потерпілого;
протиправна поведінка особи, що завдала шкоди;
причинний зв'язок між поведінкою особи, що зав дала шкоди, і шкодою, що виникла;
вина особи, що завдала шкоди.
Наявність моральної шкоди у потерпілого — одна з необхідних умов, оскільки без неї не може йтися про її відшкодування. Законодавчого визначення поняття "моральна шкода" у ЦК України немає.
Спробу законодавче визначити моральну шкоду зроблено у Законі України "Про зовнішньоекономічну діяльність". Тут вона визначена як шкода, яку заподіяно особистим немайновим правам суб'єктів зовнішньоекономіч-
72
ної діяльності та яка призвела або може призвести до збитків, що мають матеріальне вираження (ст. 1). У цьому визначенні моральна шкода нерозривно пов'язана із заподіянням майнової шкоди або загрозою завдати її. Очевидно, що така пов'язаність моральної шкоди з майновою не повинна бути обов'язковою і характерною ознакою моральної шкоди, отже законодавче її визначення потребує уточнення.
У постанові Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику по справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31 березня 1995 р. № 4і під моральною шкодою розуміється втрата немайнового характеру внаслідок моральних або фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних фізичній або юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Моральна шкода може виявлятися у приниженні честі, гідності або ділової репутації, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовжувати активне громадське життя, руйнуванні відносин з оточенням, у моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, порушенням права власності (у тому числі інтелектуального), прав споживача, інших цивільних прав і т. п. ( п. 3).
Це визначення моральної шкоди не підходить до юридичних осіб, оскільки юридична особа не може зазнати фізичних або моральних страждань, а тому і втрат немайнового характеру внаслідок їх заподіяння. Моральна шкода, завдана юридичним особам, не може виявлятися у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, руйнуванні відносин з оточенням, у моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я (як це роз'яснено в зазначеній постанові Пленуму Верховного Суду України).
Тому для характеристики моральної шкоди, завданої юридичним особам, прийнятне визначення, що наведене у роз'ясненні Президії Вищого арбітражного суду України від 29 лютого 1996 р.: "Моральною визнається шкода, за-
1 Право України. - 1995. - № 7. - С. 53-54.
73
подіяна організації порушенням її законних немайнових прав" (п. 2). При цьому не роз'яснюється, про порушення яких немайнових прав йдеться. Це може бути право на ділову репутацію, найменування, фірмове найменування юридичної особи та на інші матеріальні блага, що не мають економічного змісту, невіддільні від їх носіїв, визнані і такі, що охороняються чинним законодавством1.
Крім наявності моральної шкоди, іншими необхідними умовами покладення обов'язку відшкодування моральної шкоди є протиправна поведінка особи, яка завдала шкоди, і причинний зв'язок між такою поведінкою і шкодою, що виникла (необхідно, щоб шкода була кау-зально пов'язана з неправомірною поведінкою особи, що заподіяла шкоду).
Протиправна поведінка особи, яка завдала шкоди, може бути як дією, так і бездіяльністю. Здебільшого моральна шкода заподіюється неправомірними діями, коли поведінка особи порушує заборону, встановлену нормою закону.
Виникнення конкретної моральної шкоди і те, що шкода є наслідком поведінки відповідача, повинен доводити позивач (потерпілий).
Згідно зі ст. 54 Арбітражного процесуального кодексу України в позовній заяві про відшкодування моральної шкоди мають бути викладені: зміст позовних вимог (що становить моральну шкоду), обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, неправомірні дії, якими завдана ця шкода, та докази, що підтверджують позов. Крім того, у позовній заяві має бути зазначений розмір відшкодування моральної шкоди у грошовій або іншій матеріальній формі. У разі заподіяння моральної шкоди з вини кількох відповідачів, у позовній заяві необхідно викласти зміст вимог стосовно кожного з них (п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р.).
1 Див. детальніше: Саниахметоеа Н. Возмещение морального вре-да субьектам предпринимательской детельности // Предприниматель-ство, хозяйство й право. — 1996. — № 5. — С. 2—7; Саниахметоеа Н. А. Регулирование предпринимательской деятельности в Украине: органи-зационно-правовме аспектьі. — Одесса, 1998. — С. 75—77.
74
Аналогічні роз'яснення дав Вищий арбітражний суд України 29 лютого 1996 р. Якщо у позовній заяві не вказані обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, арбітражний суд на підставі п. З ст. 63 Арбітражного процесуального кодексу України повертає таку позовну заяву та додані до неї документи без розгляду.
Так, Вищий арбітражний суд України розглянув позов фірми "Довіра" до редакції газети "Київські відомості" і видавничого газетно-журнального концерну "Ріа-Прес" про відшкодування майнової і моральної шкоди, заподіяної невиконанням договірного зобов'язання, і стягнув суму компенсації моральної шкоди1. Арбітражна наглядова колегія Вищого арбітражного суду України, розглянувши заяву "Ріа-Прес" про перевірку рішення у частині відшкодування моральної шкоди, в позові відмовила, оскільки позивач не представив відповідних доказів на підтвердження заподіяної йому моральної шкоди і її розміру2. Примітко, що в цьому спорі йшлося про невиконання договірного зобов'язання, однак Вищий арбітражний суд України не вказав на неможливість відшкодування моральної шкоди у зв'язку з тим, що це не передбачено законом (про що вказано у роз'ясненні Президії Вищого арбітражного суду України від 29 лютого 1996 р.).
Вина особи, яка завдала шкоди, — суб'єктивна умова на відміну від вищенаведених об'єктивних умов. Вина як необхідна умова відповідальності за заподіяння моральної шкоди вказується у ст. 440і ЦК України — "шкода відшкодовується, якщо особа, що завдала шкоди, не доведе, що моральна шкода завдана не за її виною"; у ст. 49 Закону України "Про інформацію" — "відшкодування моральної шкоди особами, винними в її завданні"; у ст. 47 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" — "моральна шкода компенсується телерадіоорганізацією, а також винними посадовими особами і громадянами".
І
Бизнес. - 1994. - № 42. - С. 16. Там само. - 1995. - № 4. - С. 15.
75
Проте вина як необхідна умова відповідальності не названа у ч. З ст. 7 ЦК України, що може викликати різні тлумачення щодо обов'язковості вини особи, яка заподіяла моральну шкоду, для її відшкодування. Щоб запобігти різночитанням і спорам у практичній діяльності доцільно у цій статті зазначити, що моральну шкоду відшкодовують винні особи.
Судові органи України вважають вину необхідною умовою відшкодування моральної шкоди. Так, Верховний Суд України вказує, що особа (фізична або юридична) звільняється від відповідальності з відшкодування моральної шкоди, якщо доведе, що шкоду завдано не з її вини. Винятком можуть бути випадки, передбачені законом (п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р.).
На відміну від тлумачення Верховного Суду України, що стосується всіх випадків заподіяння моральної шкоди, Вищий арбітражний суд України вказує на можливість звільнення від відповідальності за умови, якщо доведено відсутність вини особи, яка завдала шкоди, тільки щодо ст. 440і, де таке правило міститься безпосередньо у нормі.
Таким чином, вина особи, яка завдала шкоди, презю-мується (припускається). Особа, яка завдала моральної шкоди, припускається винною, поки не доведе, що діяла невинно. Обов'язок доведення своєї невинності покладається на саму особу, яка завдала шкоди. Потерпілий (позивач) не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні моральної шкоди. Форма вини особи, яка завдала шкоди (умисел або необережність), не впливає ні на саму можливість компенсації моральної шкоди, ні на її розмір. Норми права не встановлюють різного обсягу відшкодування залежно від того, чи була шкода завдана навмисно або необережно.
Підстави звільнення від відповідальності за заподіяння моральної шкоди прямо не передбачені в законодавстві. Однак у деяких спеціальних законах (закони України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", "Про телебачення і радіомовлення", "Про інформаційні агентства") зазначено підстави звільнення від відповідальності за поширення не відповідних дійсності
76
відомостей. Судові органи трактують їх і як підстави звільнення від обов'язку відшкодування моральної шкоди. Так, відповідно до ст. 42 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" і ст. 48 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" такою підставою є публікація відомостей, отриманих від інформаційних агентств, або відомостей, що є дослівним відтворенням офіційних виступів службових осіб державних органів або відтворенням матеріалів, що опубліковані іншим друкованим засобом масової інформації з посиланням на нього.
Визначення розміру відшкодування моральної шкоди є одним із складних завдань, з якими пов'язаний розгляд позовів про компенсацію моральної шкоди. У зв'язку з цим важливе значення мають критерії визначення розміру моральної шкоди. Законодавчо вони визначені у ЦК України: розмір відшкодування визначається з урахуванням суті позовних вимог, характеру дії особи, яка завдала шкоди, фізичних або моральних страждань потерпілого, а також інших негативних наслідків, але не менше п'яти мінімальних розмірів заробітної плати (ч. 2 ст. 440і).
Докладніше критерії визначення розміру моральної шкоди вказані у роз'ясненнях судових органів України. Верховний Суд України роз'яснює: "Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає в межах заявлених вимог в залежності від характеру і обсягу заподіяних позивачу моральних і фізичних страждань, з урахуванням в кожному конкретному випадку ступеня вини відповідача і інших обставин. Зокрема, враховуються характер і тривалість страждань, стан здоров'я потерпілого, тяжкість заподіяної травми, наслідки тілесних ушкоджень, значимість змушених змін в його життєвих і виробничих відносинах, ступінь зниження престижу, ділової репутації (останнє залежить від характеру діяльності потерпілого, посади, часу і зусиль, необхідних для відновлення попереднього стану), наміру, з яким діяла особа, Що завдала шкоди" (п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1991 р. № 4).
Таким чином, суд зважає на ступінь вини порушника, інші обставини, що заслуговують на увагу, а також сту-
77
пінь фізичних і моральних страждань, пов'язаних з індивідуальними особливостями потерпілого.
Очевидно, що ступінь фізичних і моральних страждань, стан здоров'я потерпшого, тяжкість завданої травми та інші критерії визначення розміру відшкодування моральної шкоди, що названі Верховним Судом України, можуть враховуватися, якщо потерпілим є фізична особа, але вони непридатні стосовно юридичних осіб. Разом з тим ступінь зниження престижу, ділової репутації і порушення інших особистих немайнових прав юридичних осіб, ступінь вини відповідача, намір, з яким він діяв, можуть враховуватися також при визначенні розміру відшкодування моральної шкоди, завданої юридичній особі.
Вищий арбітражний суд України пояснює, що розмір компенсації залежить від характеру діяння особи, яка завдала шкоди, та від негативних наслідків порушення немайнових прав позивача (п. 6 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 29 лютого 1996 р.). Однак обсяг компенсації моральної шкоди не залежить від завданої відповідачем майнової шкоди, яку повинна відшкодувати особа, що її завдала.
Чи підлягає відшкодуванню шкода, заподіяна будь-яким суб'єктам підприємницької діяльності — як фізичним, так і юридичним особам?
Норми ЦК України передбачають можливість відшкодування моральної шкоди не тільки громадянам, а й організаціям. Так, ст. 7 ЦК України закріпила право громадян і організацій на відшкодування моральної шкоди, завданої поширенням відносно них відомостей, що не відповідають дійсності і завдають шкоди їх інтересам, честі, гідності або діловій репутації. Можливість відшкодування немайнової шкоди, завданої громадянинові або організації діями іншої особи, яка порушила їх законні права у деліктних зобов'язаннях, передбачає ст. 440і ЦК України.
Вважаємо, що у статтях 7 і 440і ЦК України термін "організація" неточний, оскільки він не охоплює всього широкого кола юридичних осіб, а така термінологія певним чином звужує право всіх юридичних осіб на відшко-
78
дування моральної шкоди. Тому у вищезазначених нормах його доцільно замінити терміном "юридичні особи".
Ще більші розбіжності у термінології позначення кола осіб, які мають право на відшкодування моральної шкоди, існують у спеціальних законах, що передбачають відшкодування моральної шкоди стосовно окремих випадків її заподіяння. Так, у Законі України "Про інформацію" від 2 жовтня 1992 р. передбачено відшкодування моральної шкоди, завданої порушенням законодавства про інформацію, громадянам, підприємствам, установам, організаціям та державним органам (ст. 49). У Законі України "Про інформаційні агентства" від 28 лютого 1995 р. безпосередньо не вказано, хто має право вимагати відшкодування моральної шкоди, але право вимагати спростування інформації, з якою пов'язане відшкодування моральної школи, передбачено для громадян, юридичних осіб, державних органів, органів місцевого^ самоврядування та їх уповноважених представників (ст. 33).
Судові органи України виходять з більш широкого тлумачення категорій осіб, які мають право на відшкодування моральної шкоди, і вважають, що відшкодування моральної шкоди можливо як фізичним, так і юридичним особам (п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику по справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31 березня 1995 р. № 4, п. 1 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання Практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням моральної шкоди" від 29 лютого 1996 р. № 02-5/95). Таке тлумачення закону відповідає дійсному змістові законодавства.
Істотні розбіжності в юридичній термінології позначення осіб, які мають право на компенсацію немайнової шкоди, у вищезазначених спеціальних законах невиправдані. Тому в усіх нормативних актах (як кодифікованих, так і спеціальних), що регламентують відшкодування моральної шкоди, мають бути вказані дві категорії осіб, які мають право вимагати її компенсації — фізичні і юридичні особи.
79
У Законі України "Про телебачення і радіомовлення" від 21 грудня 1993 р. лише громадяни названі як особи, яким відшкодовується моральна шкода (ст. 47). Таке звуження кола осіб, які мають право на відшкодування моральної шкоди, завданої телерадіоорганізацією, необ-грунтовано, оскільки при цьому обмежуються права юридичних осіб на захист особистих немайнових прав. Внаслідок цього необхідно внести відповідні зміни у ст. 47 цього закону з тим, щоб вона передбачала відшкодування моральної шкоди і юридичним особам. Вищий арбітражний суд України вважає, що хоч ст. 47 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" передбачає відшкодування моральної шкоди громадянину, це не виключає права юридичної особи на відшкодування цієї шкоди на підставі ч. 2 ст. 7 ЦК України (п. 1 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 29 лютого 1996 р.). Однак при такому тлумаченні не враховано, що при колізії загального і спеціального законів застосовується спеціальний закон.
У деяких законах юридичні особи безпосередньо не вказані серед осіб, які мають право на компенсацію не-майнової шкоди, однак такий висновок може бути зроблений шляхом логічного тлумачення. Так, у Законі України "Про авторське право і суміжні права" від 23 жовтня 1993 р. передбачено, що порушник авторського права і суміжних прав зобов'язаний відшкодувати моральну шкоду особам, які мають авторське право і суміжні права (ст. 44). Оскільки володільцями цього права можуть бути поряд з фізичними також юридичні особи, то і вони мають право на відшкодування моральної шкоди1.
Отже, чинне в Україні законодавство передбачає можливість відшкодування моральної шкоди як фізичним, так і юридичним особам, яким її було завдано. Для юридичних осіб можливість відшкодування моральної шкоди особливо значуща у сфері підприємницької діяльності. Поряд із визначенням фігури позивача у справах про від-
1 Див. детальніше: Саниахметова Н. Особенности компенсации неимущественного врєда юридическим лицам // Бизнес. — 1996. — № 24. - С. 12-14.
80
шкодування моральної шкоди важливо визначити фігуру відповідача. За загальним правилом, особа, зобов'язана відшкодувати моральну шкоду, — це та особа, яка її завдала.
Певні особливості має визначення відповідача при відшкодуванні моральної шкоди, завданої юридичній особі поширенням через засоби масової інформації відомостей, що порочать ділову репутацію. У ЦК України не вказано конкретної фігури відповідача за такими позовами. У Законі України "Про телебачення і радіомовлення" вказано, що моральна шкода компенсується телерадіоорганізацією, а також винними службовими особами та громадянами. У Законі України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" зазначено, що до відповідальності за зловживання свободою діяльності друкованих засобів масової інформації нарівні з авторами інформаційних матеріалів притягаються журналіст редакції, її редактор (головний редактор) або інші особи, з дозволу яких ці матеріали було поширено (ст. 41).
Можливий неповний збіг особи, що безпосередньо завдала шкоди, і суб'єкта відповідальності, зокрема при відшкодуванні моральної шкоди, завданої громадянинові або юридичній особі поширенням через засоби масової інформації відомостей, що порочать ділову репутацію. Однотипні роз'яснення з цього питання дали Верховний Суд України і Вищий арбітражний суд України. Обов'язок відшкодування моральної шкоди покладений на автора інформації (фізичну особу) та на орган масової інформації, які несуть відповідальність, виходячи зі ступеня вини кожного з них.
Оскільки без участі у справі автора — фізичної особи спір про відшкодування моральної шкоди вирішити неможливо, а арбітражному суду непідвідомчі спори з участю фізичних осіб, позивач має право звернутися до арбітражного суду з позовом до органу масової інформації тільки в тому разі, коли цей орган не представив позивачеві відомості про автора і внаслідок цього всю вину за поширення відомостей, що порочать ділову репутацію, взяв на себе. Якщо ж позов пред'явлений тільки до орга-
81
ну масової інформації, який повідомив позивача про автора, спір підлягає загальним, а не арбітражним судам.
Позов, пред'явлений до органу масової інформації та автора, також підлягає розгляданню загальним судом (п. 1 ч. 1 ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України).
Прийняття рішення про відшкодування моральної шкоди, що заподіяна поширенням відомостей, які не відповідають дійсності або викладених неправдиво, неможливо без попереднього спростування їх. Тому справи про відшкодування моральної шкоди, що заподіяна поширенням таких відомостей, підлягають розгляданню арбітражними судами тільки за умови попереднього вирішення питання про спростування їх у загальному суді або добровільно (у тому числі на вимогу заявника) особою, яка поширила відомості. Докази спростування мають бути додані до відповідної заяви (п. 9.1 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 29 лютого 1996 р. № 02-5/95 в редакції від 13 листопада 1998 р. № 02-5/443).
Крім аналогічних роз'яснень, Верховний Суд України уточнює, що суб'єктом відповідальності може бути у передбачених законом випадках і відповідна службова особа органу масової інформації. За моральну шкоду, заподіяну робітником при виконанні ним трудових обов'язків, відповідальність несе організація, з якою цей робітник перебуває у трудових відносинах, якщо спеціальною нормою закону не встановлено інше, зокрема ст. 47 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (пункти 8 і 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р.).
У практиці трапляються випадки, коли моральна шкода заподіюється неправомірною поведінкою кількох осіб. При цьому питання про розмір відшкодування має вирішуватися з урахуванням ступеня вини кожного з них. Якщо ж неподільна моральна шкода завдана спільно, тобто взаємопов'язаними сукупними діями винних осіб вони відповідно до ст. 451 ЦК України несуть перед потерпілим солідарну відповідальність.
Форма відшкодування моральної шкоди також становить інтерес у дослідженні питання моральної шкоди. Згідно зі ст. 440і ЦК України моральну шкоду відшко-
82
довують у грошовій або іншій матеріальній формі за рішенням суду. Виключно грошову форму компенсації встановлено в Законі України "Про телебачення і радіомовлення", у ст. 47 якого зазначається, що розмір відшкодування моральної шкоди у грошовому виразі визначає суд. Вважаємо, що застосування іншої (крім грошової) форми відшкодування моральної шкоди, зокрема у вигляді надання будь-яких матеріальних благ, практично безперспективно і тому переважною є грошова форма відшкодування немайнової шкоди.
Чи можна застосовувати строки позовної давності до вимоги про компенсацію моральної шкоди? Відповідаючи на це питання, слід виходити зі ст. 83 ЦК України, відповідно до якої позовна давність не поширюється на вимоги, що випливають з порушення особистих немайнових прав, крім випадків, передбачених законом. Оскільки моральна шкода пов'язана з порушенням немайнових прав, за загальним правилом, на вимогу про її відшкодування позовна давність не поширюється. Однак з цього правила є винятки, передбачені ст. 7 ЦК України. У ній вказано, що строк позовної давності в один рік встановлено відносно вимоги про компенсацію моральної шкоди, завданої відомостями, що порочать честь, гідність або ділову репутацію.