5. Стратегическая концепция Североатлантического Союза (нато).

В апреле 1999 года, т.е. через 50 лет со дня создания Североатлантического союза, в Вашингтоне, на заседании на высшем уровне глав государств и глав правительств стран НАТО одобрили Стратегическую концепцию Североатлантического Союза. НАТО успешно предотвращала возникновение войны в Европе на протяжении сорока лет «холодной войны». Сочетая оборону и диалог, эта организация сыграла огромную роль в мирном разрешении конфронтации между Востоком и Западом. С исчезновением опасности «холодной войны» возникли перспективы становления новой, основанной на большой интеграции Европы, создается структура евроатлантической безопасности, в которой НАТО занимает особое место. За эти годы произошли важные события в области контроля над вооружениями –процесса, к которому Североатлантический Союз проявляет особый интерес. Союз должен обеспечивать соблюдение общих интересов безопасности, коллективную оборону и укрепление трансатлантических связей. НАТО должно углубить свои отношения со странами-партнерами и готовиться к приему новых членов.

Основная и неизменная цель НАТО состоит в защите свободы и безопасности всех своих членов политическими и военными средствами. Основополагающим руководящим принципом деятельности Североатлантического союза являются совместные обязательства и сотрудничество государств по обеспечению неделимости безопасности всех его членов.

Для достижения своей главной цели Североатлантический Союз осуществляет следующие первостепенные задачи в сфере безопасности:

• обеспечивать одну из важных основ устойчивой безопасности в регионе;

• проводить консультации между союзниками по вопросам, затрагивающим их интересы;

• обеспечивать сдерживание и оборону против любой угрозы агрессии;

• содействовать эффективному предотвращению конфликта и активно участвовать в урегулировании кризиса, включая операции по реагированию на кризис;

• способствовать широкомасштабному партнерству, сотрудничеству и диалогу с другими государствами с целью достижения взаимного доверия и способности к совместным действиям с Североатлантическим союзом.

Североатлантический союз действует в постоянно меняющейся обстановке. Возрастает ее политическая роль, развивается военное партнерство, сотрудничество и диалог с другими государствами, включая Россию, Украину; НАТО открыто для приема новых членов.

Политика НАТО по оказанию поддержки контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению оружия массового поражения будет играть главную роль в достижении целей Североатлантического союза по обеспечению безопасности. Государства-союзники стремятся к укреплению безопасности и стабильности на максимально низком уровне вооруженных сил, достаточном для коллективной обороны и выполнения всего комплекса задач организации. НАТО будет продолжать обеспечивать сочетание элементов его широкого подхода к укреплению безопасности. Североатлантический союз содействует разработке соглашений по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению оружия массового поражения, а также укреплению мер безопасности и доверия. Главной задачей в области нераспространения является предотвращение распространения, а если это произошло – добиться его отмены дипломатическими средствами.

В целях выполнения всего комплекса задач, НАТО будет сохранять необходимый военный потенциал. При выполнении этих задач принципы солидарности и стратегического единства сохраняют первостепенную значимость. Вооруженные силы НАТО должны обеспечивать военную эффективность и свободу действий Североатлантического союза.

В декабре 1994 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО было принято решение о разработке практических мер по привлечению государств бывшего Варшавского Договора в Североатлантический союз. Это явилось логическим продолжением процесса сближения государств бывшего Восточного блока с НАТО, начавшегося в январе 1994 года программой «Партнерство во имя мира».

Совет североатлантического сотрудничества и предложенная НАТО программа «Партнерство во имя мира» предоставляют Казахстану возможность действенной интеграции в трансатлантические структуры безопасности и создают предпосылки к надежному обеспечению интересов защиты государственного суверенитета и повышения обороноспособности страны. Сотрудничество Казахстана в различных формах с институтами НАТО будет способствовать укреплению демократических основ государства, достижению большего взаимопонимания со странами Запада.

Республика Казахстан активно участвует в программах НАТО, прежде всего, в Совете евроатлантического партнерства (СЕАП), «Партнерство во имя мира», «Наука во имя мира».

Процесс активизации взаимодействия Казахстана с НАТО начался с середины 2000 года, после встреч президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева с генеральным секретарем НАТО Дж. Робертсоном в Брюсселе и Астане. Планом реализации достигнутых договоренностей регулярно проводятся обмен мнениями главы государства и руководителя альянса по актуальным проблемам развития отношений Казахстан – НАТО, по вопросам безопасности в регионе и многим другим проблемам.

Активно осуществляется сотрудничество в рамках Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). Казахстан принимает участие во встречах министров иностранных дел стран-участниц СЕАП, министров обороны, послов, аккредитованных при штаб-квартире НАТО, других мероприятий, проводимых советом. Казахстан принял участие в учениях Cooperative Osprey-2001 и Combined Endeavor-2001, а также в двусторонних учениях в духе партнерства “Щит-2001” и «Региональное сотрудничество –2001».

В мае 2002 года в Рейкъявике прошло заседание Совета министров иностранных дел государств-участников Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), где была подтверждена высокая заинтересованность Казахстана в укреплении и повышении эффективности практического сотрудничества с НАТО в противодействии новым угрозам, выдвинут ряд конкретных предложений и изложены основные подходы казахстанской стороны к дальнейшему развитию СЕАП. В 2002 году Республика Казахстан присоединилась к программе НАТО «Процесс планирования и обзора сил и средств, участвующих в операциях в рамках программы «Партнерство во имя мира». Наиболее важными целями партнерства в рамках этой программы являются: совместимость аэронавигационных и коммуникационных систем, языковая подготовка для штабных офицеров, подготовка казахстанских подразделений к участию в миротворческих операциях НАТО, изучение картографических стандартов НАТО.