Вопрос 35. Делопроизводственные и учетные материалы в XVIII - нач. XX вв..

Это вид источников, функцией которых является документальное обслуживание различных управляющих систем: государства, вотчинного хозяйства, акционерных компаний и т.д. Они обеспечивают принятие и реализацию управленческих решений. В связи с появлением новой системы управления в начале 18 века по-новому было организовано делопроизводство государственных учреждений. Многие из них действовали на основании регламентов. В 1720 г. был издан генеральный регламент, определивший систему делопроизводства. В частности в регламенте описывали должностные обязанности, время работы, время отпусков, прием попечителей, работу с документами. В коллегии находилась своя канцелярия, куда входили секретарь коллегии, нотариус, актуариус, регистратор, канцеляристы и копиисты. В 18-19 веках большая часть документов появляется в системе госаппарата. Но, начиная с конца 19 века, активно начинается делопроизводство на различных предприятиях. Еще с 18 века появляется также делопроизводство у высших сановников, государей и частных лиц. Они не только составляли документацию, но и вели переписку, разбирали прошения. Начиная с 18 века, меняется форма делопроизводства. Столбцовая форма документов по Указу 1700 года была заменена тетрадной. Это позволило экономить бумагу за счет того, что теперь стали писать на обеих сторонах листа. Также исчезла необходимость заново кратко излагать суть дела. Под влиянием перехода к тетрадной форме более четко был оформлен формуляр. С 1830 года в делопроизводстве стали использоваться бланки, на которых были основные реквизиты: название ведомства, дата, номер, заголовок. Гербовой бумагой – является бумага с изображением герба. Покупка такой бумаги заменяла собой уплату пошлины. Она вводилась для избегания подделок документов. Появляются широкие поля. В документах появляются иностранные термины: резолюция – решение, прерогативы – привилегии, публикация – всенародное объявление, формуляр – образец, инструкция – наказ, экстракт – выписка из предыдущих документов, промемория – память. В 18-19 веках формируются различные виды делопроизводственной документации:

а) переписка

б) внутренние документы учреждений

в) документы просительные.

Учреждения одного уровня посылали друг другу промемории. Особую группу документаций составляли инструкции и наставные. Они регламентировали обязанности должностных лиц. Формуляры и инструкции составлялись в губернских и уездных учреждениях в соответствии с законом и практикой. Складываются типовые инструкции. Частные лица обращались в госучреждения с прошениями, которые в 18 веке по-прежнему назывались челобитными. В 18 веке возрастает роль внутренней документации. При поступлении в учреждения документы регистрировались в особом регистрационном журнале. Протоколы и журналы заседаний. В них фиксировалось обсуждение вопросов, мнение по этой проблеме и выносимые решения. Особой разновидностью донесений являлся отчет, посылаемый вышестоящим. Для историков большой интерес представляют отчеты о деятельности центральных учреждений, а также, введенный с 1804 года, губернаторский отчет.