60. Входження Радянської України до союзних держав в срср, проблеми політичної правосуб”єктності України.

В умовах приходу до влади у національних республіках більшовиків ними було взято курс на утворення єдиної соціалістичної держави. Такий курс був обумовлений рядом факторів. Серед об'єктивних можна виділити: існування єдиної транспортної системи, існування традиційних еко¬номічних зв'язків між регіонами Росії, слабкість національних грошей. Серед суб'єктивних факторів слід відзначити: політичну диктатуру більшовиків у національних республіках, програмною метою яких був курс на світову соціалістичну революцію, зовнішню загрозу.

Шлях до створення єдиної союзної держави розпочався влітку 1919 р., коли були об'єднані найголовніші наркомати РРФСР та інших республік, що утворились на території колишньої Російської імперії. Наприкінці грудня 1920 р. між УСРР та РРФСР було підписано угоду про воєнний та господарський союз, за якою об’єднувались 7 наркоматів. Об'єднані наркомати входили до складу РНК РРФСР і мали в РНК УСРР своїх уповноважених. Центр відав зовнішніми відносинами, армією, флотом, засобами зв’язку, транспортом. Аналогічні угоди було укладено між РФ та іншими республіками. Це оз¬начало, що формально незалежні республіки фактично ввійшли до складу РФ на правах автономій. 11 березня 1922 р. ряд лідерів ЦК КП(б)У поставили питання про необхідність розмежування прав та функцій між органами влади РРФСР та УСРР. У липні 1922 р. республіки Закавказзя також поставили ці питання. В серпні 1922 р. ЦК РКП(б) утворив комісію на чолі з В.Куйбишевим по підго¬товці проекту федеративного договору. У серпні 1922 р. підготовлено документ, в якому висловлювалася сталінська ідея ліквідації самостійності республік. Раковський та Скрипник схилялися до ідеї конфедерації. Протягом жовтня 1922 р. члени партійно-державного керівництва УСРР провели заходи щодо популяризації ідеї утворення союзної федерації серед населення республіки. 10-14 грудня 1922 р. у Харкові відбувся VII Всеукраїнський з'їзд Рад, який обговорив проекти Дек¬ларації Про утворення СРСР, проект Конституції, затвердив повноваження української делегації на з'їзд Рад в Москві.

23-27 грудня 1922 р. проходив Всеросійський з'їзд Рад (десятий). У його роботі взяли участь делегації республік. На з'їзді було вперше запропоновано назву нової держави — Союз Радянських Соціалістичних Республік. З0 грудня 1922 р. відбулося урочисте підписання проектів, а об_11 годині розпочав роботу 1 Всесоюзний з'їзд Рад. З доповіддю виступив Й.Сталін, який запро¬понував підписати ці документи.

З'їзд обрав ВЦВК, в якому делегати від республік були представ¬лені пропорційно до кількості населення, було обрано Президію ВЦВК. У січні 1923 р. було утворено Конституційну комісію на чолі з М.Калініним. Дискусії з приводу тексту кон¬ституції тривали на XII з'їзді РКП(б) (квітень 1923 р.) і закінчилися поразкою Х.Раковського й М.Бухаріна та перемогою Сталіна і його прибічників.

Що до правосуб»єктності то:

У січні 1924 р. відбулося конституційне оформлення СРСР. За радянської конституції Україна отримала чітко окреслену національно-територіальну цілісність із власним адміністративним центром та апаратом, але утворення СРСР на федеративних засадах керівництво РКП(б), вихо¬дячи з власної партійної програми, розглядало як одну з перехідних форм до повної єдності радянських республік. Тому з кінця 20-х років розпочався наступ сталінського керівництва на ті залишки суверенітету, що мали союзні республіки.

Отже на основі правового документу - конституції СРСР Україна була визнана автономним національно-територіальним суб’єктом державності. Тому подальші дії Росії відносно України носили антиправовий характер.

Прийнята в 1929 р. Конституція УРСР мала затверджуватись вищим орга¬ном союзної влади. Таким чином, суверенітет республіки було зведено нанівець.