Свобода передвижений

До 1905 года:

Приписной характер правового статуса населения:

1. При Петре 1 в «Плакате» 1724 г. встречаем зачатки паспортной системы.

а). Крестьянин, уходя на расстояние свыше 30 верст от места жительства на промысел, должен был получить «отпускное письмо» от помещика ли местного священника; по получении такого «пачпорта» крестьянин обязан был зарегистрировать его у местного земского комиссара.Такие отпускные письма давались на срок и служили основанием для прописки человека по месту промысла или работы.

б). Такая система коснулась и дворян: они должны были участвовать в дворянских выборах только в тех уездах, где находились их имения. Помимо этого в Законе о состояниях Свода законов говорилось, что при вступлении во владение недвижимостью дворянин должен был записаться в родословную книгу своей губернии.

в).Духовенство и белое, и черное обязано было быть приписанным к своим приходам или монастырям, а Синод вел регистрацию такой записи. Для отлучки надо было подавать прошение своему начальству.

г). Постоянным местом жительства купцов считалось место, где им выдано гильдейское свидетельство; мещан-где они записаны в обявательские книги; ремесленников и посадских - где они записаны в цехи и посады и отправляют повинности; крестьян- где они записаны в подушный оклад (после отмены в 1885 г. подушной подати местом приписки крестьян считалось их сельское общество).

Свобода избрания места жительства до 1917 года была тесно связана со свободой избирать то или иное занятие, записываться или выходить в то или иное сословие.

По ОГЗ (1906г) «Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами».

Для передвижения по стране русский подданный обязан был получить паспорт(«Никто не может отлучиться с места своего постоянного жительства без узаконенного вида или паспорта»-Свод законов)

Для разных сословий предполагались разные виды удостоверения личности:для купечества – свидетельства на год с уплатой взноса; для крестьян- срочные билеты для отлучек на расстояния не свыше 30 верст от постоянного места жительства и свидетельства для отхода на промыслы. Мещанам выдавались плакатные билеты

Чтобы поменять место жительства, надо было получить увольнение от своего сословного общества, к которому человек приписан, и рассчитаться по всем повинностям.

Выезда за границудо Екатерины 2 был затруднен и осуществлялся только по гос. нуждам. Но с изданием ЖГД стал допускаться и по частным делам.

Павел 1 запретил выезд русских подданных за рубеж.

Александр 1 устраняет это правило. Устанавливался минимальный возраст-25 лет (до 25лет-с родителями). Подданный подавал прошение в губернское правление по месту жительства, а оно в течении 2х недель выдавало ему загран. паспорт. Паспорта были сроком на 5 лет +пошлина 5 руб. Иностранцам для выезда из России давались бессрочне паспорта (без возврата).

Право государственной службы

--всякая услуга, оказанная государством на постоянной или временной основе; публично-правовое отношение служащего к государству, содержание которого-обязательная деятельность от лица государства, направленная на осуществление задачи государственной деятельности.

Регулировалось Уставом о гражданской службе, Свод законов.

1).К службе не допускались:

1). иностранцы, но с некоторыми изъятиями

2). лица податного сословия (если получали спец образование, это правило на них не распространялось)

3). евреи

4). подкидыши

5). ограниченные в правах состояния по суду

Для всех остальных доступ по службе был открыт либо на основе их привилегированного положения, либо на основании образовательного ценза.

2).До 1884 года закон не запрещал совмещение госслужбы с предпринимательской деятельностью. Впоследствии это было запрещено, и закон стал ограничивать одновременную службу в сразу нескольких ведомствах.

Привилегии должностных лиц:

право перехода из одного сословия в другое при изменении своего служебного положения (Табель о рангах 1722г). С 1856г потомственное дворянство стали давать с достижения 4классного чина(генерал-майор).

Предусматривалось содержание на время службы и на получение пенсии по выходу в отставку (право на полную пенсию-по выслуге 50 лет, размер зависел от чина и занимаемой должности).

также им жаловались земли, давались ордена

отпуска предоставлялись, но по уважительным основаниям (единовременный отпуск не более 4 месяцев)

3).Обязанностями госслужащих было «охранять по крайнему разумению силе и возможности все к высокому Его Имп Величеству Самодержавцу силе и власти принадлежащие права и обязанности»

Дисциплинарная власть начальства на госслужбе была огромна: «…имели надзор и над и обхождением своих подчиненных и побуждали оных к добродетелям…, удерживая от безбожного жития, пьянства, лжи и обманов».

Свобода собраний

До 1905 года:

1). Впервые закрепляется в ЖГД, когда разрешалось собираться в количестве 3х человек; но этим же актом собрание дворян было поставлено под надзор губернских властей.

После 1905 года:

1).Закрепляется в Манифесте 17 октября 1905 года:«Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов».

2).ОГЗ:Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собрании.