1. Отмена положений о внесении залога для лиц, осуществляющих повременное издание: «Постановления об административных взысканиях, налагаемых на повременные издания, - отменить». «Правила о залогах для повременных изданий – отменить».

2. Порядок выпуска (явочный порядок регистрации издателей):

Каждый, желающий выпускать в свет новое повременное издание в одном из городов империи, обязан подать местному губернатору или градоначальнику, по принадлежности, заявление, содержащее в себе означение: а) города, в котором издание будет выходить; б) наименование издания, его программы, сроков выхода его в свет и подписной цены; в) имени, отчества и фамилии, места жительства издателя и ответственного редактора, если издатель не принимает этой обязанности на себя, а если редакторов несколько, то имена, отчества, фамилии и места жительства каждого из них: г) типографии, в которой издание будет печататься.Такое же заявление подавал и предполагаемый редактор (ответственным редактором мог быть только русскоподданный).

Не позднее двух недель со дня подачи упомянутых заявлений, губернатор или градоначальник, если нет препятствий, обязан выдать лицу, желающему выпускать в свет новое повременное издание, свидетельство в двух экземплярах с обозначением в нем перечисленных сведений. Такое свидетельство не выдается: а) если в поданном заявлении помешены не все требуемые сведения и б) если наименование повременного издания или его программа заключают в себе что-либо противное нравственности или уголовному закону. Для повременных изданий, выходящих не на русском языке, указанный выше срок выдачи свидетельства определяется в два месяца. На распоряжения губернатора или градоначальника относительно выдачи свидетельства могут быть приносимы жалобы Правительствующему сенату на общем основании.

Изначально в 17 веке было запрещено прямое и явное богохульство и наговоры на государя.

При Павле 1 запрещается употреблять в печати некоторые слова: «родина», «свобода»; надлежит заменять слово «магазин» словом «лавка».

В 19 веке устанавливаются нормы по охране авторских прав. Контрафакция (публикование без позволения автора) наказывалась лишением особых прав и заключением в тюрьму ( от 2мес до 1 года и 4 мес).

По Своду законов 1890 года охрана авторского права была на срок до 5 лет после смерти автора; в 1911 году этот срок составил 30 лет.

ЦензураДо 1905 года:

1. Петр 1 впервые поручил Синоду предварительную цензуру книг духовного содержания (по Духовному регламенту).

2. Указом 1742 г. цензура была возложена на Сенатскую контору.

3. При Павле было запрещение ввоза в Россию иностранных книг, цензура была на таможни.

4. Указом 1803 г. цензура возлагалась на Министерство просвещения; цензурными органами стали университеты (находились в ведении мин. просвещения).

5. В 1826 г. в России впервые учреждается цензурный комитет и вводится первый цензурный устав. Цель цензуры – «чтобы произведениям словесности, наук и искусств при издании их в свет посредством книгопечатания…дать полезное или…безвредное для блага отечества направление». Цензура должна была ограждать престол, законы, нравы, народную и личную честь от злонамеренного, преступного и даже неумышленного на них покушения.

6. Также были изданы цензурные уставы 1828 г. и 1848 г.(-строгий очень)

7. При Александре 2 предпринимаются попытки к ослаблению цензуры: Временные правила по цензуре (1862г.), Указ о даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати (1865г.):от предварительной цензуры освобождались переводы более 20 листов, правительственые издания, издания учебных заведений.

Но выяснилось, что общество не готово к таким свободам. Законом 1873 г. МВД предоставлялось право воспрещать на срок обсуждение в печати к-л вопросам гос. значения. Все эти постановления аккумулировались в Уставе о цензуре и печати который вошел в Свод Законов 1890 г.

После 1905 года:

отмена предварительной (общей и духовной) цензуры для повременнных изданий (и рисунков):Именной Высочайший Указ 26 апреля 1906 г. О временных правилах для неповременной печати Правительствующему Сенату.

Также теперь министр внутренних дел не имел правовоспрещать оглашение или обсуждение в печатикакого-либо вопроса государственной важности.

Устранение административно-полицейского вмешательства в дела печати: Ответственность за преступные деяния, учиненные посредством печати в повременных изданиях, определять в порядке судебном.

Местный комитет или инспектор по делам печати может на­ложить арест на все экземпляры предназначенного к распростра­нению неповременного издания, когда в издании этом заключаются признаки преступного деяния, предусмотренного уголовным законом.