Иные органы мсу.

Контрольный орган МО.

Может именоваться контрольно - счетной палатой, ревизионной комиссией и т.д. Образован в соответствии с уставом, входит в структуру органов МСУ, но не относится к числу обязательных.

К компетенции контрольного органа относятся:

- контроль за исполнением местного бюджета;

- соблюдение установленного порядка по подготовке и рассмотрения бюджета;

- отчет об исполнении бюджета;

- контроль за порядком управления и распоряжения имуществом.

Правовая основа деятельности:

Возможность создания вытекает из конституции (гл 8 и др.), а также ст. 34 и 38 131-фз и ряд статей бюджетного кодекса (ст. 1,6,9,151,152, 153,157, 186,217,241 и т.д.).

По бюджетному кодексу контрольный орган создается как контрольный орган представительного органа муниципального образования, а не как контрольный орган МСУ. 131 фз контрольный орган - контрольный орган муниципального образования (самостоятельность). Контрольный орган может быть сформирован на выборах или представительным органом в соответствии с уставом муниципального образования.

Модели организации контрольного органа в МО:

1) контрольный орган как орган МСУ в структуре закрепляется уставом, при этом порядок формирования определен способами, предусмотренными 131-фз. Также устав определяет срок полномочий контрольного органа, подотчетность, подконтрольность и полномочия.

2) контрольный орган создается без наделения его статусом органа МСУ. он создается представительным органом в качестве своего структурного подразделения; полномочия контрольного органа являются продолжением контрольных полномочий представительного органа, хотя при этом он обладает своими собственными полномочиями в сфере финансового контроля. Такое право представительного органа предусмотрено бюджетным кодексом. Счетная палата - постоянно действующий орган муниципального финансового контроля и подотчетен ей.

3) смешанный подход в организации финансового контроля. Контроль за распоряжением финансами муниципального образования осуществляют контрольно счетные органы, контроль за распоряжением гос. средств, выделенных муниципальному образованию или за финансовыми средствами, где отсутствуют контрольные органы, поручаются контрольному органу субъекта.

Полномочия контрольного органа.

В зависимости от специфики МО могут создаваться конкретные направления контроля:

1) контроль за доходами местного бюджета: налоговые, неналоговые доходы, доходы от управления собственностью.

2) контроль за расходами бюджета.

3) контроль за бюджетным процессом.

Контроль осуществляемый контрольным органом может быть:

- предварительным: контроль за ходом обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам.

- текущим: осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий представительного органа или в ходе депутатских слушаний.

- последующим: в ходе рассмотрения утверждения отчетов об исполнении бюджета.

С целью исполнения своих полномочий, контрольный орган вправе:

1) получать всю документацию и информацию от исполнительных органов МСУ, используемых при составлении отчетов;

2) получать информацию и отчет от получателей бюджетных кредитов;

3) получать информацию и отчет от получателей муниципальных гарантий, а также от лиц, в обеспечении обязательств которых муниципальное образование выступает поручителем.

4) получать от предприятия, учреждений и организаций МО всю необходимую информацию.

Избирательная комиссия МО

Организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, а также голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО. Избирательные комиссии не являются органами МСУ, так как не решает вопросы местного значения. Это муниципальный орган, не входящий в структуру МСУ, но входящий в систему. Изб комиссия не обязательно должна быть юр лицом. Формирование – см. закон об основных гарантиях...

Формирование изб комиссии:

Срок- 4 года;

Полномочия могут быть прекращены досрочно законом субъекта в случае преобразования МО, а также изб комиссия может быть расформирована судом в следующих случаях:

- нарушение ею изб прав граждан, что повлекло признание центральной избирательной комиссии или избирательной комиссией субъекта недействительными итоги голосования;

- неисполнение комиссией решения суда либо вышестоящей комиссии;

- неисполнение комиссией обязанности по назначению выборов.

Иных оснований нет!

С заявлением в суд о расформировании может обратиться:

- группа депутатов, не менее 1/3 законодательного органа субъекта,

- группа депутатов не менее 1/3 представительного органа соответствующего МО

- ЦИК

- изб комиссия субъекта

- если это поселение, то изб комиссия муниципального района.

Комиссия формируется в составе от 5 до 11 человек, численный состав определяется уставом, а сроки определяются законом субъекта. Формирование избирательной комиссии осуществляется представительным органом на основе предложений,

-собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы;

- на основе предложений изб комиссии предыдущего созыва

- на основе предложений изб комиссий субъекта.

Чрезвычайный порядок формирования:

Если представительный орган не назначит состав или его часть избирательной комиссии в муниципальном районе, городском округе, внутригородской территории, в срок установленный законом субъекта, то состав или часть состава назначается избирательной комиссией субъекта, а в поселении - избирательной комиссией муниципального района. В 2003 году использовался данный принцип формирования в Екб.