6. Теория экономической интеграции

Под воздействием таких факторов, как развитие международных экономических и политических отношений, слом национальных перегородок при формировании современного мирового хозяй­ства, усиление интернационального характера науки, экономики и политики, появилась возможность для хозяйственно-политичес­кого объединения отдельных стран, их интеграции. Интеграция — это форма интернационализации хозяйственной жизни, представ­ляющая собой объективный процесс переплетения национальных хозяйств и осуществления согласованной на межгосударственном уровне экономической политики.

В отличие от международного сотрудничества интеграция охва­тывает не только совокупность внешнеэкономических связей от­дельных стран, но и воздействует непосредственно на их эконо­мику. Являясь объективным процессом, интеграция предполагает также согласованную деятельность субъектов в регулировании их взаимосвязей на всех уровнях интеграционного комплекса через государственные оргсны отдельных стран и наднациональные институты. Одной из черт интеграции является то, что она осуще­ствляется между странсми, объединенными общностью политичес­ких и экономических интересов.

Первые идеи создания интеграционного объединения по типу та­моженного союза относятся ко второй половине 40-х годов XX в. Однако реально интеграционные процессы в мировой экономи­ке начали складываться в 50-е годы с образованием в 1951 г. Европейского объединения угля и стали — предшественника Ев­ропейского экономического сообщества. Одновременно в эконо­мической теории начался процесс осмысления нового явления в мировой экономике исследования закономерностей и перспек­тив его развития. Сущеггвенный вклад в формирование современ­ной теории экономической интеграции на Западе был внесен Б. Балаша. Согласно его теории в зависимости от степени раз­вития интеграции выделяются следующие пять ее форм.

Первая, наиболее простая форма интеграции — это создание зоны свободной торговли, связанной с отменой торговых ограни­чений между странами-участницами и сохранением за страной-участницей права самой устанавливать торговые ограничения против третьих стран.

Вторая форма — это таможенный союз, который кроме элемен­тов первой формы предполагает введение единого торгового та­рифа против третьих стран, а также выработку единой внешне­торговой политики. Обе приведенные формы предусматривают соглашения, охватывающие сферу обмена и формально создание равных условий для развития торговли и финансовых расчетов между странами-участницами.

Третья форма интеграции — это создание общего рынка. Она включает следующие элементы: установление единого тарифа для всех стран-участниц в торговле с третьими странами; устранение всех ограничений для движения товаров внутри общего рынка; устранение ограничений для движения внутри общего рынка та­ких факторов производства, как капитал и рабочая сила. Таким образом, в данном случае интеграция выходит за рамки обмена, получая распространение и на сферу производства.

Четвертая форма — это экономический союз, дополняющий пре­дыдущие формы межгосударственного соглашения о проведении общей экономичес<ой, валютной и социальной политики и пере­растающий в наиболее сложную, пятую форму интеграции.

Пятая форма — создание наднационального союза. Здесь фун­кции проведения единой экономической и социальной политики осуществляются национальными органами власти. В итоге про­исходит сращивание-экономической и политической интеграции.

Каждая из перечисленных форм интеграции представляет собой набор мер, направленных на постепенное устранение препятствий для развития экономических отношений между объединившими­ся странами. В действительности, однако, интеграционные процес­сы зачастую развиваются неравномерно, скачкообразно, начина­ясь, как правило, сразу со второй или даже с третьей формы. В последние годы интеграционные процессы протекают не только в рамках специализированных группировок, но и внутри ранее созданных международных организаций. Таким образом, проис­ходит формирование мирового сообщества, что практически вы­водит мировую эксномику на новый уровень развития.