- •Административное право
- •Часть II
- •Минск 2011 Авторы-составители:
- •© Академия мвд Республики Беларусь, 2011 Учебное издание
- •220005, Беларусь, Минск, пр-т Машерова, 6
- •Методические рекомендации
- •По изучению учебной дисциплины «Административное право»,
- •И управляемой самостоятельной работе
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Часть 2 Административно-деликтное право
- •Раздел 7 Принуждение по административному праву
- •Тема 17. Административно-правовое принуждение как средство борьбы с совершением административных правонарушений
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 18. Понятие административно-деликтного права. Административная ответственность
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 19. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав
- •Вопросы:
- •Тема 20. Административные взыскания. Наложение административных взысканий
- •Вопросы:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Литература к разделу 7. Принуждение по административному праву
- •Нормативная
- •2. Специальная
- •Раздел 8. Административные правонарушения в отдельных областях
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 22. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы:
- •Задание на управляемую самостоятельную работу:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •1. Нормативная
- •2. Специальная
- •Часть 3 процессуально-исполнительное право
- •Раздел 9. Понятие процессуально-исполнительного права
- •Тема 26. Административно-деликтный процесс: понятие, специфика и задачи
- •Вопросы:
- •Тема 27. Суд, органы, ведущие административный процесс. Другие участники административного процесса
- •Тема 28. Доказательства, меры обеспечения и стадии административно-деликтного процесса
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Темы для рефератов и докладов:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Методические рекомендации по подготовке к практическому занятию:
- •Задачи:
- •Тема 29. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Обжалование (опротестование) и исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •Вопросы:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Темы докладов и рефератов:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Задачи:
- •Методические рекомендации по подготовке к практическому занятию:
- •Задачи:
- •Литература к разделу 9. Понятие процессуально-исполнительного права
- •1. Нормативная
- •2. Специальная
- •Раздел 10 Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений
- •Тема 30. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности
- •Вопросы:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Тема 31. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •Вопросы:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 35. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения) и против налогообложения
- •Вопросы:
- •Методические рекомендации для самоподготовки:
- •Задачи:
- •1. Нормативная
- •2. Специальная
- •Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право
- •Тема 2. Субъекты административного права
- •Тема 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления
- •Тема 4. Принуждение по административному праву. Понятие административно-деликтного права. Административная ответственность. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав
- •Тема 5. Виды административных правонарушений, их общая характеристика
- •Тема 7. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений
- •Тема 8. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений
- •Планы семинарских занятий для «б» курса
- •Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право
- •Тема 2. Субъекты административного права
- •Тема 3. Административная ответственность, порядок привлечения к административной ответственности.
Вопросы для самостоятельного изучения:
1. Особенности производства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях против собственности, общественного порядка и нравственности.
2. Меры обеспечения процесса, применяемые органами внутренних дел по делам данной категории.
3. Порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания.
Тема 34. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка управления, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета
Семинарское занятие – 4 часа
Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений у обучаемых о сущности административно-деликтного процесса по административным правонарушениям против порядка управления, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета; приобретение умений составлять административно-процессуальные документы.
Вопросы:
1. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка управления, общая характеристика.
2. Административно-деликтный процесса по отдельным административным правонарушениям против порядка управления, подведомственным органам внутренних дел.
3. Административные взыскания, применяемые за правонарушения против порядка управления.
4. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, общая характеристика.
5. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службы и воинского учета, общая характеристика.
6. Административные взыскания, применяемые за правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службы и воинского учета.
Практическое занятие – 4 часа
Методические рекомендации:
1. Изучить рекомендованную литературу и нормативный материал к теме.
2. Подготовить в рабочих тетрадях мотивированные ответы на вопросы задач по разработанному плану.
3. Составьте необходимые административно-процессуальные документы (рапорт; протокол административного задержания; протокол личного обыска; протокол об административном правонарушении; постановление о наложении административного взыскания).
Задачи:
1. Гражданин Пухов П.Т., уезжая в отпуск без ведома ОВД, передал на временное хранение свое охотничье гладкоствольное ружье и боеприпасы гражданину Торохову В.Ю., также являющемуся членом БООР, имеющему оборудованное место для хранения огнестрельного оружия.
Дайте юридическую оценку действиям гражданина Пухова П.Т. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
2. Участковый инспектор Пуховичского РОВД составил протокол на гр-на Суржина, жителя г. Журавичей, который в качестве украшения хранил в спальне на ковре ружье фирмы «Зауэр» 16-го калибра.
Начальник РОВД предупредил Суржина за нарушение порядка хранения ружья, наложил на него штраф в размере полторы базовой величины и предложил зарегистрировать ружье в РОВД в течение месяца.
Дайте юридический анализ совершенного правонарушения. Обосновать нормами права законность действий участкового инспектора и начальника РОВД. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
3. Директор Минского райпотребсоюза Сидореня принял на работу в качестве завскладом райпотребсоюза гр-на Кругликова, освободившегося из мест лишения свободы, который имел лишь справку об освобождении, но не имел паспорта.
Участковый инспектор составил на директора райпотребсоюза протокол и передал материалы в административную комиссию исполкома, а Кругликова предупредил и обязал подать документы для получения паспорта. Административная комиссия оштрафовала Сидореню на две базовые величины.
Обосновать нормами права законность действий участкового инспектора и административной комиссии. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
4. Гражданин ПНР Ежи Повялковский, прибывший по туристической путевке в город Минск, взял на привокзальной площади такси и выехал на 5 суток в г. Воложин к своим родственникам. Инспектор ОГиМ Воложинского РОВД составил протокол на Повялковского.
Административная комиссия исполкома оштрафовала правонарушителя на одну базовую величину.
Обосновать нормами права законность действий инспектора и административной комиссии. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
5. Директор средней школы села Подгорье Кручинин взял принадлежащую школе малокалиберную винтовку и хранил ее дома в шкафу. Его несовершеннолетний сын Сергей, 15 лет, взял винтовку с целью охоты на диких голубей, однако был задержан в лесу егерем Суминым, который изъял винтовку и составил административный протокол на Кручинина.
Начальник охотинспекции оштрафовал Кручинина на три базовые величины за хранение винтовки без разрешения.
Обосновать нормами права законность действий начальника охотинспекции и гр-на Кручинина. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
6. 2 мая в лесном массиве г. Молодечно были задержаны работниками милиции гр-н Самохвалов, гр-н Федосов и его 15-летний сын, которые производили отстрел диких гусей из малокалиберной винтовки. При проверке выяснилось, что винтовку гр-ну Федосову дал на время охотничьего сезона друг Фирсов, который является членом охотничьего общества. Последний купил винтовку на законных основаниях и зарегистрировал в Молодеченском ГОВД. Начальник РОВД оштрафовал Фирсова на две базовые величины, а Федосова предупредил.
Обосновать нормами права действия сотрудников ОВД? Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
7. Гр-н Устинов, находящийся под превентивным надзором, для встречи со своей сестрой выехал из Минска в город Столин и пробыл там 5 дней. При проверке поднадзорного участковым инспектором милиции родственники Устинова не смогли объяснить, где он находится. На поездку поднадзорный разрешения не получал.
Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
8. При рассмотрении дела об административном правонарушении по статья 17.1 «Мелкое хулиганство» в отношении гражданина Шума А.Г. судьей суда Центрального района г. Минска, его брат Шелест Т.И., присутствующий на заседании, стал выкрикивать реплики в отношении работников милиции, которые необоснованно, по его мнению, составили на Шума А.Г. протокол об административном правонарушении. Судья сделал замечание в отношении Шелеста Т.И., однако, он продолжал выкрикивать реплики и тем самым мешал проводить заседание.
Дайте юридическую оценку действиям Шелеста Т.И. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.
9. Следователь отдела предварительного расследования Ленинского РУВД г. Минска неоднократно вызывал по повестке гражданина Герина Р.О., который является свидетелем по уголовному делу, находящемуся в его производстве. В телефонном разговоре гражданин Герин Р.О. сообщил следователю, что он очень занят и попросил больше его не беспокоить в противном случае он будет вынужден обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении его конституционных прав.
Дайте юридическую оценку действиям Герина Р.О. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.
10. При проверке общежития ОАО «Ремстрой» УИМ было выявлено, что гражданин Специн П.Р. в течение шести месяцев проживает в общежитии без прописки. Заведующая общежитием Сидорина А.В. пояснила, что он является ее дальним родственником и в ближайшее время она его пропишет.
Дайте юридическую оценку действиям Специна П.Р. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
11. Гражданин Грачев А.П. при проведении массовых мероприятий в г. Минске постоянно появлялся в форменной одежде сотрудника ОВД. При проверке документов у него сотрудниками милиции выяснилось, что он является рабочим ОАО «Мебельстрой», а форменная одежда осталась со времен службы в МВД. При дальнейшем разбирательстве Грачев А.П. пояснил, что не бывает бывших сотрудников ОВД, и он руководствовался искренним побуждением с целью оказания помощи сотрудникам милиции в охране общественного порядка. Начальник ОВД подверг Грачева А.П.штрафу в размере 5 базовых величин за самоуправство.
Дать юридическую оценку действиям Грачева А.П. и начальника ОВД. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
12. При задержании на Комаровском рынке двух граждан кавказской национальности, которые продавали гражданам чачу (самогон), последние на предложение сотрудников ОВД пройти в отделение милиции ответили отказом, стали вырываться, оттолкнули их и попытались скрыться.
Обосновать нормами права действия сотрудников ОВД. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.
13. 10 февраля в 16 часов при локализации митинга, организованного неформальным объединением «Память» в парке им. Челюскинцев без разрешения местных органов власти, участковый инспектор капитан милиции Любимов и дружинники увидели, что в толпе собравшихся трое молодых людей, как в последствии выяснилось, Смирнов, Макаров и Аванесов, в нетрезвом состоянии спорят между собой, выражаются нецензурной бранью, толкают присутствующих. На требования участкового инспектора прекратить сквернословить и покинуть место митинга они не реагируют. При доставлении в дежурную часть Первомайского РУВД Макаров отказался идти, ложился на землю и не хотел вставать, а гражданин Аванесов вырвался у державших его дружинников и пытался бежать. Смирнов же, будучи доставленным в дежурную часть РУВД, под воздействием алкоголя уснул на стуле, затем свалился на пол.
Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.
14. Гражданин Симак П.Р. неоднократно обращался к участковому инспектору милиции с просьбой привлечь к ответственности гражданина Волгина Н.А., который своими противоправными действиями создает невыносимые условия для проживания, так как систематически устраивает в своей квартире шумные застолья, сопровождающиеся громким пением, слушанием музыки. На замечания соседей не реагирует, отвечая, что это его квартира, и он может делать все, что ему хочется. Однако участковый на неоднократные обращения Симака П.Р. не отреагировал, сославшись, что он очень занятой человек и попросил его больше по пустякам не беспокоить.
Гражданин Симак П.Р. обратился с жалобой на имя начальника РОВД по поводу неправомерных действий участкового инспектора. Жалоба Симака П.Р. была рассмотрена по истечению трех месяцев с момента обращения. Симаку П.Р. было предложено обратиться в местный исполнительно-распорядительный орган на неправомерные действия Волгина Н.А.
Дайте юридическую оценку действиям Симака П.Р., участкового инспектора и начальника ОВД. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.