- •Методические рекомендации по изучению дисциплины «Местное самоуправление»
- •Рабочая программа учебной дисциплины «Местное самоуправление»
- •1. Организационно-методический раздел
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.3. Формы контроля
- •Раздел 2. Содержание дисциплины
- •2.2. Содержание дисциплины
- •2.3. Практические занятия
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1.Темы контрольных работ
- •3.2.Вопросы для самопроверки усвоения предмета
- •3.3.Список литературы
- •Структурно-логические схемы по некоторым теоретическим основам учебной дисциплины
- •«Государственное и муниципальное управление»
- •Краткий курс лекций
- •1. Природа местного самоуправления (мсу)
- •2. Основные теории мсу
- •3. Определение мсу
- •4. Основные признаки мсу, его отличия от государства
- •5. Местные интересы
- •6. Роль и функции мсу
- •7. Система мсу
- •8. Проблемы становления и развития мсу в рф
- •1. Становление и развитие мсу
- •2. Зарубежные модели мсу
- •2.Развитие мсу в России до 1917г.
- •3. Самоуправление в ссср
- •4.Возрождение мсу в России
- •1.Понятие и состав правовой базы мсу
- •2.Конституционные основы мсу
- •3.Федеральное законодательство в сфере мсу
- •4. Региональное законодательство
- •5.Система муниципальных правовых актов
- •2. Принципы формирования территории мо
- •3. Практика территориальной организации мсу в субъектах рф
- •4.Зарубежные модели территориальной организации мсу
- •5.Совершенствование территориальной организации мсу
- •2. Понятие предметов ведения и полномочий мсу
- •3.Предметы ведения и полномочия мсу в российском законодательстве
- •4. Осуществление омсу отдельных государственных полномочий
- •1. Формы участия граждан в мсу
- •2.Местный референдум
- •3. Муниципальные выборы
- •4. Голосование населения
- •5.Сходы граждан
- •6.Опросы населения
- •7.Собрания (конференции) граждан
- •8.Публичные слушания. Нормотворческая инициатива граждан.
- •9.Обращения граждан
- •10.Мирные массовые акции населения
- •2. Роли и функции тос
- •3. Финансовые ресурсы и проблемы развития тос
- •Органы и должностные лица мсу
- •2.Классификация омсу
- •3. Зарубежный опыт организации муниципальной власти
- •4. Модели организации местной власти в России до 2003г.
- •5. Организационные структуры мсу по закону 2003г.
- •6. Представительный орган мо
- •7.Глава мо
- •1.Понятие муниципальной службы и муниципального служащего
- •2. Правовая регламентация муниципальной службы
- •3.Муниципальные должности
- •4. Прохождение мс
- •5.Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой
- •6. Права и социальные гарантии муниципального служащего
- •Экономические основы мсу
- •2.Состав и использование муниципального имущества
- •3.Местные бюджеты
- •4.Доходы и расходы местных бюджетов
- •5.Выравнивание бюджетной обеспеченности мо
- •Гарантии прав мсу
- •2. Ответственность органов и дл мсу
- •3. Государственный контроль над мсу
- •1. Зарубежный опыт организации союзов и ассоциаций мо
- •2. Союзы и ассоциации в рф
- •3. Совершенствование системы межмуниципального сотрудничества
- •Основные понятия
1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
По окончании изучения дисциплины «Местное самоуправление» слушатель должен
иметь представление:
-о месте дисциплины в системе предметов государственного и муниципального управления;
-о мировом и историческом опыте местного самоуправления;
-о правовых основах местного самоуправления;
-о системе взаимоотношений между государственными и местными органами власти;
знать:
-определения местного самоуправления,
-типы муниципальных образований, систему органов местного самоуправления;
-формы участия граждан в местном самоуправлении;
-понятие муниципальной службы и ее регламентацию;
уметь:
-проводить анализ муниципальных правовых актов;
-применять нормы права при организации участия граждан в местном самоуправлении;
-анализировать состояние местного самоуправления, финансовую обеспеченность местного самоуправления;
-принимать решения по вопросам местного значения.
1.3. Формы контроля
Текущий контроль. В течение семестра на практических занятиях ведется опрос слушателей, осуществляется тестирование и проверка контрольной работы. Результаты выполнения этих работ являются основанием для выставления оценок текущего контроля. Выполнение указанных работ является обязательным для слушателей. Слушатели, не выполнившие в полном объеме работы, не допускаются кафедрой к зачету.
Промежуточный контроль. Для выявления усвоения получаемых знаний предусматривается тестирование, результаты которого обсуждаются и служат задачами для исправления недостатков.
Итоговый контроль. Для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен экзамен.
Раздел 2. Содержание дисциплины
2.1. Тематический план учебной дисциплины (для очной формы обучения)
|
Наименование Темы |
Кол-во часов |
Самостоятельная работа |
Всего часов по теме |
|
|
лекции |
Семинары |
|||
|
1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления |
2 |
2 |
4 |
8 |
|
2. Исторический путь местного самоуправления |
2 |
1 |
4 |
7 |
|
3. Правовые основы местного самоуправления |
2 |
2 |
4 |
8 |
|
4. Территориальная организация местного самоуправления |
2 |
- |
4 |
6 |
|
5. Местное самоуправление и государство |
2 |
- |
4 |
6 |
|
6.Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении |
4 |
2 |
6 |
12 |
|
7. Территориальное общественное самоуправление |
2 |
- |
4 |
6 |
|
8.Организационные основы местного самоуправления |
2 |
2 |
4 |
8 |
|
9. Муниципальная служба |
4 |
1 |
4 |
9 |
|
10. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления |
2 |
- |
4 |
6 |
|
11. Межмуниципальное сотрудничество |
1 |
- |
2 |
3 |
|
12. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности |
1 |
- |
2 |
3 |
|
13. Особенности местного самоуправления в сельской местности |
1 |
2 |
4 |
7 |
|
14. Технологии муниципального управления |
1 |
2 |
4 |
7 |
|
Итого по дисциплине |
30 |
14 |
56 |
100 |