НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
КАФЕДРА «УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
Местное самоуправление
Методические указания по выполнению курсовой работы
для студентов заочной формы обучения
специальности 080504
«Государственное и муниципальное управлении»
Новосибирск 2006 г.
Ю.И. Рыбаков. Местное самоуправление: Методическое пособие по выполнению курсовых работ / Новосиб. гос. аграр. ун-т. – Новосибирск, 2006. – 12 с.
Утверждено методической комиссией Института заочного образования и повышения квалификации
Введение
Для усвоения целей и задач курса важное значение имеет подготовка, написание и защита рефератов. Курсовая работа как одна из важнейших форм самостоятельной работы студента позволяет приобрести навыки работы рекомендуемой литературой, самостоятельного письменного изложения материала.
Оформление работы
Курсовую работу необходимо печатать на пронумерованных страницах, соблюдать интервалы между строками, оставлять поля для заметок проверяющего. На титульном листе указывать фамилию инициалы студента, а также шифр и специальность.
Выбор темы курсовой работы.
Тема курсовой работы может быть выбрана из предложенного списка, или носить свободный характер по согласованию с преподавателем. Если тема выбирается из списка, то номер темы должен соответствовать последней цифре шифра студента.
С чего начать?
Итак тема определена. Но прежде чем начать писать работу, студент должен выработать программу ее самостоятельного выполнения. Это и будет его рабочей программой. Что она собой представляет. Если дать общую характеристику, что это расширенное задание по выбранной теме, выполненное по следующей схеме:
- план курсовой работы;
- введение;
- содержание (ответы на вопросы плана);
- анализ оценки объекта исследования;
- заключение;
- литература;
- терминологический словарь.
Эти все блоки обязательны для каждой курсовой работы.
Содержание курса
Тема 1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления.
Природа местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления.
Определение и основные признаки местного самоуправления.
Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе.
Тема 2. Исторический путь местного самоуправления.
Возникновение и развитие местного самоуправления.
Зарубежный опыт организации местного самоуправления.
Самоуправление в России до 1917г.
Самоуправление в СССР.
Возрождение местного самоуправления.
Тема 3. Правовые основы местного самоуправления.
Понятие и состав правовой базы местного самоуправления.
Конституционные основы местного самоуправления.
Федеральное законодательство.
Региональное законодательство.
Система муниципальных правовых актов.
Устав муниципального образования.
Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления.
Муниципальное образование – территориальное звено местного самоуправления.
Принципы формирования территории муниципального образования.
Практика территориальной организации местного самоуправления в субъектах РФ.
Зарубежные модели территориальной организации местного самоуправления.
Совершенствование территориальной организации местного самоуправления.
Тема 5. Местное самоуправление и государство.
Государственное регулирование местного самоуправления.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Основные определения и принципы.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в действующем законодательстве.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в Федеральном законе 2003г.
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальными структурами органов государственной власти.
Тема 6. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
Формы участия граждан в местном самоуправлении.
Местный референдум.
Муниципальные выборы.
Голосование населения.
Сходы граждан.
Опросы населения.
Собрания (конференции) граждан.
Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан.
Обращения граждан.
Мирные массовые акции населения.
Тема 7. Территориальное общественное самоуправление
Основы территориального общественного самоуправления.
Роли и функции ТОС.
Финансовые ресурсы и проблемы развития ТОС.
Тема 8. Организационные основы местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления.
Классификация органов местного самоуправления.
Зарубежный опыт организации муниципальной власти.
Модели организации местной власти в России по Федеральному закону 1995г.
Организационные структуры местного самоуправления по Федеральному закону 2003г.
Представительный орган муниципального образования.
Глава муниципального образования.
Тема 9. Муниципальная служба
Понятия муниципальной службы и муниципального служащего.
Правовая регламентация муниципальной службы.
Муниципальные должности и квалификации муниципальных служащих.
Прохождение муниципальной службы.
Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой.
Права и социальные гарантии муниципальных служащих.
Тема 10. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
Экономическая основа местного самоуправления.
Состав и использование муниципального имущества.
Местные бюджеты.
Доходы и расходы местных бюджетов.
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Тема 11. Межмуниципальное сотрудничество
Союзы и ассоциации муниципальных образований – зарубежный опыт.
Союзы и ассоциации муниципальных образований в России.
Совершенствование системы межмуниципального сотрудничества.
Тема 12. Государственные гарантии прав местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности
Гарантии прав местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц.
Государственный контроль над местным самоуправлением.
Практические занятия в виде деловой игры по вопросам
Второй вариант – написание контрольной работы по одной из предлагаемых тем