- •Введение
- •Тема 1. История экономических учений как наука
- •Связь экономических учений с историей экономики и экономической политикой
- •Проблема периодизации истории экономических учений. Основные этапы развития экономической науки
- •Тема 2. Экономическая мысль древнего мира и средневековья
- •Общие черты экономической мысли Древнего мира
- •Экономическая мысль цивилизаций Древнего Востока
- •Экономическая мысль Древней Греции
- •Экономическая мысль в Древнем Риме
- •Экономическая мысль средневековья
- •Зарождение экономической мысли в России
- •Тема 3. Меркантилизм
- •Предпосылки возникновения меркантилизма
- •Сущность меркантилизма
- •Особенности меркантилизма в различных странах
- •Значение меркантилизма
- •Тема 4. Становление классической школы
- •Исторические условия возникновения классической школы
- •Общая характеристика классической политической экономии
- •Проблема границ классической школы
- •Недостатки «Экономической таблицы»:
- •Тема 5. Развернутый анализ экономики свободной конкуренции в трудах а. Смита и д. Рикардо
- •Экономическое учение а. Смита
- •Теоретические достижения системы а. Смита
- •Теория стоимости
- •Экономическое учение д. Рикардо
- •Тема 6. Эволюция концепции классической школы
- •Экономические взгляды ж.Б.Сэя
- •Экономические идеи т. Мальтуса
- •Тема 7. Завершение классической политэкономии и становление социалистической экономической доктрины
- •Экономические идеи Дж. Ст. Милля
- •Экономические идеи с. Сисмонди
- •Социалисты-рикардианцы
- •Тема 8. Экономическое учение к. Маркса
- •Условия возникновения марксизма. Методология
- •Теория стоимости, прибавочной стоимости и накопления
- •Тема 9. Историческая школа
- •Ф. Лист и его учение о «национальном хозяйстве»
- •Методология исторической школы
- •«Старая» историческая школа в Германии
- •«Молодая» («новая») историческая школа
- •Тема 10. Институционализм
- •Предмет исследования и особенности методологии
- •Социально-психологический институционализм т. Веблена
- •Конъюнктурно-статистический институционализм у. Митчелла
- •Институционально-социологическое направление
- •Социологическая школа во Франции
- •Тема 11. Маржиналистская революция и генезис неоклассики
- •Понятие маржиналистской революции: причины, этапы и общее содержание
- •Австрийская школа
- •Теория обмена и ценообразования
- •Теория ценности средств производства (теория альтернативных издержек и вменения)
- •Теория капитала и процента е. Бем-Баверка
- •Английский вариант теории предельной полезности.
- •Теория обмена и теория предложения труда у. С. Джевонса
- •Лозаннская школа
- •Модель общего экономического равновесия
- •Кембриджская школа
- •Принцип экономического равновесия и теория цены
- •Американская школа. Теория производства и распределения Дж. Б. Кларка
- •Тема 12. Пересмотр неоклассических традиций и новые направления исследований
- •А. Пигу: вклад в развитие теории благосостояния
- •Синтетическая концепция й. Шумпетера
- •Методология и история экономического анализа
- •Теория экономической динамики
- •Концепция общественного развития
- •Теории процента и денег
- •Модель взаимодействия экономических и социальных переменных г. Мюрдаля
- •Теория внешней торговли Хекшера-Улина
- •Теории монополистической конкуренции
- •Тема 13. Теоретическая система дж. М. Кейнса
- •Понятие «кейнсианская революция». Методологические позиции Дж. М. Кейнса
- •Понятие «кейнсианская революция». Методологические позиции Дж. М. Кейнса
- •Макроэкономическая модель Дж. М. Кейнса. Основные идеи книги «Общая теория занятости, процента и денег»
- •Проблемы инфляции, цикла и мировой экономики в трактовке Кейнса
- •Практическая программа Кейнса
- •Тема 14. Формирование кейнсианской традиции в экономической науке
- •Неокейнсианство
- •«Неоклассический синтез»
- •Новое кейнсианство
- •Тема 15. Неолиберализм
- •Неоавстрийская школа. Л. Мизес, ф. Хайек
- •Неоклассические теории экономического роста
- •Западногерманский неолиберализм. В. Ойкен
- •Тема 16. Неоконсерватизм
- •Общая характеристика неоконсервативных экономических теорий
- •Американский монетаризм. М. Фридмен.
- •Экономическая теория предложения
- •Тема 17. Неоинституционализм
- •Особенности методологии неоинституциональной теории
- •Теории прав собственности, трансакционных издержек и фирмы
- •Новая экономическая история
- •Теория общественного выбора
- •Заключение
- •Литература
- •Шумпетер й. Теория экономического развития. М.: Прогресс. 1982
Западногерманский неолиберализм. В. Ойкен
Заметную роль в экономической мысли XX в. играет западногерманский неолиберализм, создавший собственное учение о народном хозяйстве на базе синтеза идей «новой» и «юной» исторической школы, неоклассики и традиционного либерализма. Методологически неолиберализм наиболее близок к новой исторической школе, для которой характерна трактовка процесса общественного развития как медленной, постепенной эволюции и выделение при этом различных порядков, ступеней и стилей организации хозяйственной жизни. В отличие от неоклассики в методологическом инструментарии неолиберализма маржинализм не занимает самостоятельного, а тем более, центрального места. Он, конечно, учитывается неолибералами как распространенный в западных концепциях теоретический прием, но не применяется ими как важнейший инструмент исследования.
Наиболее видными представителями западногерманского неолиберализма на разных этапах его развития являются В. Ойкен (1891–1950) (заложивший его основы и создавший его методологию), а также Л. Эрхард (1897–1977), А. Мюллер-Армак (1901–1978), В. Репке (1899–1966), А. Рюстов (1885–1963) и др. Другое название этой школы – Фрайбургская (по названию города, в университете которого с 1927 г. работал Ойкен) или ордолиберализм (от нем. – строй, порядок).
Основные работы: В. Ойкен «Основы национальной экономии», «Основные принципы экономической политики» (1955); Л. Эрхард «Благосостояние для всех» (1964); А. Мюллер-Армак «Регулирование экономики и рыночное хозяйство» (1947).
В основе неолиберализма лежит учение о двух типах экономического строя. Являясь краеугольным камнем методологии неолиберализма, оно представляет собой экономический вариант теории идеальных типов общественных систем М. Вебера.
По определению В. Ойкена, экономический строй (порядок) есть совокупность реализованных на практике хозяйственных форм, в которых протекает повседневный конкретный хозяйственный процесс. Он считал, что ключ к анализу всех известных в истории экономических систем можно получить, выделив два основных типа экономического порядка. Во-первых, «центрально-управляемое хозяйство», подтипами которого являются «индивидуальное», т.е. натуральное хозяйство и центрально-администрируемое хозяйство, во-вторых, «хозяйство общения» или меновое (рыночное) хозяйство. По Ойкену, идеальный тип рыночного хозяйства предполагает полную децентрализацию и полную экономическую свободу индивида. Напротив, идеальный тип центрально управляемого хозяйства означает установление полного диктата высших органов управления, когда самостоятельная воля низовых звеньев сведена к нулю, а экономические процессы регулируются государственной бюрократией.
Обратим внимание, что критерием выделения идеальных типов являются не способы производства, не господствующие формы собственности, а форма управления, или согласования хозяйственных решений.
В концепции В. Ойкена идеальные типы хозяйства являются не более чем теоретической абстракцией, инструментом экономического анализа. Это мысленная конструкция, с помощью которой можно анализировать хозяйственные порядки (реальные типы). По мнению Ойкена, ни централизованно управляемая экономика, ни рыночное хозяйство не могут существовать в чистом виде, они выступают лишь в качестве определяющего принципа реальных экономик. Это связано с тем, что всякое конкретное хозяйство состоит из одного и того же набора элементов, но сочетаются они всякий раз по-новому, в зависимости от господствующего принципа управления (централизации или децентрализации), а также исторических обстоятельств. Таким образом, реальные хозяйственные порядки складываются из набора ограниченного числа чистых форм и понимание характера этого сочетания позволяет оценивать изменения, происходящие в реальной экономике.
По мнению Ойкена, экономическая наука должна рассматривать хозяйственные порядки как реальные типы, т.е. наполненные эмпирическим содержанием, но давать систематизацию их с применением определенных аналитических инструментов (т.е. с использованием «идеальных типов»). Например, хозяйственный порядок США, Великобритании, Японии различен, но описать их можно, применяя идеальный тип «рыночное хозяйство».
Оба идеальных типа, по В. Ойкену, не лишены существенных недостатков. Критика Ойкена центрально-управляемого хозяйства перекликается с критикой Хайека. Что же касается рыночного хозяйства, то главным его пороком Ойкен считал тенденцию к монополизации. При этом под монополизацией он понимает любое отклонение от модели совершенной конкуренции, где множеству продавцов противостоит множество покупателей и цена выступает в качестве внешнего регулятора производства. В. Ойкен показал, что власть на рынке, предоставленная самой себе, может стать политической властью в результате концентрации производства и образования монополий. Возникающие при этом экономические группировки оказывают давление на правительство, и в этом случае успех хозяйственной деятельности будет определяться не столько результатами работы на рынке, сколько способностью прямо с рынка (с помощью государства) исключить конкуренцию результатов. Таким образом, экономическая политика свободной экономики ведет к регулированию экономики властными группировками, а это путь в царство несвободы и обнищания масс. Поэтому государство, по мнению Ойкена, должно создавать порядок, предполагающий полную конкуренцию.
В рамках своей теории В. Ойкен разрабатывает концепцию конкурентного порядка. Под конкурентным порядком он подразумевает форму менового (рыночного) хозяйства, при которой условия конкуренции активно создаются и поддерживаются государством, с тем, чтобы достичь максимально возможной степени интенсивности конкуренции и одновременно исключить все факторы, которые могут оказать искажающее воздействие на конкурентные условия.
Таким образом, конкурентный порядок, в понимании Ойкена, является сформированным хозяйственным порядком. Он отмечает, что конкуренция результатов может проложить себе путь только тогда, когда государство и общество воспрепятствуют всем другим видам конкуренции подобно тому, как уголовное право и культура человеческих отношений должны исключить ведение конкуренции по принципу физического уничтожения.
В. Ойкен выделяет следующие конституирующие (определяющие) принципы конкурентного порядка:
– неприкосновенность частной собственности;
– стабильность денежного обращения и национальной валюты;
– открытые рынки;
– свобода всех сделок и договоров, кроме тех, которые имеют своей целью ограничение конкуренции;
– возложение материальной ответственности на тех, кто не отвечает за действия хозяйственных единиц (т.е. недопущение фиктивных компаний);
– постоянство экономической политики.
Следует отметить, что представители ордолиберального направления представляли институциональное регулирование (создание конкурентного хозяйственного порядка) наилучшим антициклическим средством. Поэтому они критиковали кейнсианцев, считавших необходимой гибкую фискальную и кредитно-денежную антициклическую политику и настаивали на необходимости постоянства экономической политики.
Таким образом, конституирующие принципы конкурентного порядка нацеливают политику на воспрепятствование тем факторам, которые могут вести к возникновению форм рынка, не совместимых с конкуренцией (частичной или полной монополии). Кроме того политика государства должна ориентироваться и на регулирующие принципы конкурентного порядка. Регулирующие принципы, согласно ордолиберализму, должны сводиться к компенсации определенных недостатков экономической системы, возникающих даже при полностью реализованном конкурентном порядке (например, внешние эффекты, аномалии предложения, проблема бедности).
Экономический идеал Ойкена – свободное рыночное хозяйство, основными принципами которого являются: свобода личности и свобода предпринимательства. Иными словами, развитое товарно-денежное хозяйство при отсутствии монополий. Роль государства в такой экономике сводится к осуществлению контроля за соблюдением того, чтобы все члены общества строили свою хозяйственную деятельность по существующим правилам и законам. Это положение проиллюстрировал блестящей аналогией В. Репке, сравнивший государство с опытным футбольным судьей, который следит за соблюдением правил игры, но сам не играет.
Модель социального рыночного хозяйства. На основе идей В. Ойкена была разработана и модель хозяйствования, которую назвали моделью социального рыночного хозяйства. Сам термин «социальное рыночное хозяйство» впервые был введен А. Мюллером-Армаком в работе «Регулирование экономики и рыночное хозяйство» (1947). Концептуально социальное рыночное хозяйство определялось как своеобразный третий путь, пролегающий между центрально-администрируемым и рыночным хозяйством (между социализмом и капитализмом) и лишенный недостатков обоих идеальных типов.
Как мы знаем, теория ордолиберализма складывалась в период фашистского режима в Германии, поэтому наибольший интерес к ее идеям проявился в послевоенные годы. Однако по ряду причин учение о строе конкуренции так как его задумал В. Ойкен не было использовано в первозданном виде. Во-первых, в послевоенной Западной Германии существовала необходимость более глубокого государственного воздействия на экономику, чем это допускал Ойкен. Во-вторых, идея насаждения конкуренции у подавляющей части населениея невольно вызывала ассоциаций с разрушительными кризисами, безработицей и другими социальными неурядицами, характерными для довоенного капитализма.
Эти обстоятельства были учтены теоретиками социального рыночного хозяйства. Так, Мюллер-Армак, разделяя основные принципы Фрайбургской школы (неприкосновенность частной собственности, открытые рынки, стабильность денежного обращения и национальной валюты), отказался от курса на возрождение совершенной конкуренции путем «обуздания монополий». Он перенес акцент с антимонопольной проблематики, хотя она и сохраняла определенную роль в его концепции, на вопросы социальной политики.
В ордолиберальном учении эти вопросы не имели самостоятельного значения. Ойкен и другие теоретики Фрайбургской школы провозгласили венцом социальной справедливости рыночное распределение доходов в условиях совершенной конкуренции. Лишь в отдельных случаях, подчеркивал Ойкен, «если самопомощь и страхование окажутся недостаточными», сверх этого станут необходимыми «государственные благотворительные учреждения».
Мюллер-Армак же провозгласил активную социальную политику, подчиненную принципу социальной компенсации, основным отличием социального рыночного хозяйства от капитализма. «Социальным это рыночное хозяйство становится благодаря тому – и этим объясняется словообразование социальное рыночное хозяйство, – что вытекающее из процесса производства функциональное распределение собственности превращается посредством социальной политики в общественно желательное персональное распределение доходов» [2; 80–81].
Главным инструментом «социальной компенсации» Мюллер-Армак считал прогрессивное налогообложение лиц с высокими доходами и перераспределение полученных средств в пользу менее имущих слоев в виде бюджетных дотаций на содержание детей, выплату квартплаты, строительство собственных жилищ и т. п. Неотъемлемыми формами социальной политики он также считал создание развитой системы социального страхования (по безработице, болезни и т.д.) и достойной человека социальной инфраструктуры.
Практическую реализацию модель социального рыночного хозяйства получила в конце 1940-х гг. в деятельности правительства К. Адэнауэра и Л. Эрхарда. Результаты этой реализации оцениваются очень высоко благодаря серьезным экономическим успехам послевоенной германской экономики.
Литература
История экономических учений. Учеб. пособие / под ред. В. Авто-номова и др.) – М.: Инфра-М, 2000.
История экономических учений: (современный этап): Учебник / под общ. ред. А. Г. Худокормова. – М.: ИНФРА-М, 1998.
Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность.– М.,1993.
Мизес Л. Социализм: экономический и социологический анализ. М.: Catallaxy, 1993.
Ойкен В. Основы национальной экономии. М.: Экономика, 1996.
Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Эко-номика, 1995.
Солоу Р. Перспективы теории роста. // МЭиМО.– 1996.– № 8. – С. 69–77.
Фридмен М., Хайек Ф. О свободе. – Минск, 1990.
Хайек Ф. А. Дорога к рабству.– М.: Экономика, 1992.
Хайек Ф. А. Конкуренция как процедура открытия // МэиМО. 1989. № 12.
Хайек Ф. А. Частные деньги. – М.: Институт национальной модели экономики, 1996.
Хайек Ф. А. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма. – М.: Изд-во «Новости»,1992.
Шараев Ю. В. Теория экономического роста. Учеб. пособие. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ., 2006.