7 Участковое землеустройство

Понятие участкового землеустройства связано с комплексом инженерно-технических, экономических и правовых решений, сметно-финансовых расчетов, направленных на осуществление конкретных мероприятий по освоению, улучшению и охране земель, устройству территории сельскохозяйственных угодий, размещению и строительству объектов различного назначения, требующих капитальных вложений.

Данные разработки содержат рабочие проекты при землеустройстве. В результате их осуществления землеустраивается конкретный земельный участок землевладельца (землепользователя), например, создается система защитных лесных насаждений, участок культурных орошаемых пастбищ, проводится рекультивация нарушенных земель, строительство и реконструкция внутрихозяйственных дорог, лесных полос, разрабатывается комплекс противоэрозионных мероприятий и др. В связи с ограниченным характером инвестиций капиталоемкие объекты (земельные участки) обустраиваются не сразу, а постепенно в зависимости от наличия различных ресурсов.

Участковое землеустройство проводится, как правило, в порядке детализации проектных решений, связанных с внутрихозяйственным землеустройством. Однако участковое землеустройство не относится к внутрихозяйственному, так как оно может проводится в рамках мероприятий, предусмотренных схемами землеустройства муниципальных образований (административных районов), проектами межхозяйственного землеустройства или другими разработками по использованию и охране земель.

Основными задачами участкового землеустройства являются:

- уточнение места расположения, границ и площади земельных участков, подлежащих обустройству;

- выбор и обоснование наиболее экономичных и экологически безопасных технологий при осуществлении планируемых работ;

- установление (уточнение) порядка, условий и режима использования и охраны земель после проведения землеустроительных работ;

- разработка проекта устройства (обустройства) территории участка;

- установление объемов, сметной стоимости, очередности организации работ, потребности в производственных и трудовых ресурсах.

Рабочие проекты относятся к локальным проектам, так как разрабатываются на отдельные земельные участки.

В данном пособии приводится пример содержания рабочего проекта агролесомелиоративных мероприятий на территории сельскохозяйственного предприятия [Мет. указ. ГУЗ, 2006. – 99 с. - Донцов А.В.]:

1. Подготовительные работы.

   1. Размещение проектируемых лесных насаждений.

   2. Разработка задания на проектирование.

2. Проектно-технологические работы.

   1. Выбор схем создания лесных полос и расчет потребности в посадочном материале.

   2. Технология производства работ по созданию защитных лесных насаждений.

3. Сметно-финансовые расчеты.

   1. Составление локальных смет на создание полезащитных, прибалочных и приовражных лесных полос.

   2. Составление сметы на проектно-изыскательские работы.

   3. Составление сметы на перенесение проектных решений в

натуру.

1. Составление сводной сметы.

1. Определение экономической эффективности агролесомелиоративных мероприятий.

   1. Распределение затрат на создание лесных полос во времени.

   2. Расчет притока денежных средств.

   3. Определение экономической и экологической эффективности агролесомелиоративных мероприятий.

   4. Определение экономической эффективности агролесомелиоративных мероприятий статистическим методом.

Рабочий проект агролесомелиоративных мероприятий является основным документом, на основании которого производится комплекс мероприятий по созданию лесных насаждений, финансирование и кредитование этих мероприятий, определение их эффективности.

Основными задачами проекта являются:

1. Создание и освоение взаимосвязанной высокоэффективной системы лесонасаждений на пахотных массивах сельскохозяйственного землепользования, предусмотренной проектом внутрихозяйственного землеустройства.

2. Повышение облесенности и защищенности полей (уровня экологической устойчивости пахотных массивов).

3. Выбор рациональных технологий посадки лесонасаждений и ухода за ними.

В состав проекта включаются мероприятия по реконструкции и улучшению существующих лесных насаждений.

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие «участковое землеустройство».

2. Каково назначение и содержание участкового землеустройства (рабочих проектов)?

3. Охарактеризуйте объект и задачи участкового землеустройства.