13.2. Учебно-методические материалы

13.2.1. Вопросы для семинарского занятия

1. Местное самоуправление и его конституционный статус.

2. Основные теории местного самоуправления.

3. Конституционные модели местного самоуправления в зарубежных странах.

13.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы

(следует выбрать один правильный ответ)

1. Как соотносятся термины «местное управление» и «самоуправление»?

а) это синонимы

b) местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая администрацией данной единицы, при этом самоуправление – это не правовой термин

c) самоуправление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая администрацией данной единицы, при этом местное управление – не правовой термин

d) местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления, при этом самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы, т.е. территориального коллектива (сообщества) и его выборных органов по управлению его делами

2. Конституции регулируют вопросы организации власти в местных территориальных единицах, как правило:

а) очень подробно

b) лишь упоминая местные органы и устанавливая принципы их деятельности

c) не регулируют

d) это вообще вопросы не конституционного уровня

13.2.3. Вопросы для самоконтроля

1. Чем отличается местное управление от местного самоуправления?

2. Что такое муниципалитет?

3. Что закрепляет Европейская хартия местного самоуправления?

4. Каковы факторы, определяющие деление территории на административно-территориальные единицы?

5. Каковы системы управления административно-территориальными единицами?

6. Как формируются исполнительные органы местной власти?

7. Кто такой мэр и каковы его функции?

8. В чем заключается компетенция местных органов управления и самоуправления?

9. В чем различие между компетенцией и ее сферой?

10. Каковы источники доходов (формирование бюджета) местных органов?

11. Кто и как контролирует местные органы?

12. Как образуются местные исполнительные органы?

13.2.4. Задания

1. На основании поправки X Конституции США определите, к какой системе тяготеет система местного управления США.

2. На основании ст. 28 Основного Закона Германии 1949 г. определите, к какой системе тяготеет местное управление Германии.

3. Министр по делам местного самоуправления в дополнение к избранному общинным советом мэру назначил ему в помощь представителя администрации на должность заместителя мэра. Совет и мэр не возражают. Оцените правильность действий министра.

4. В округе (муниципии) N штата Z в Бразилии население в соответствии с конституцией избрало префекта (мэра), главу администрации округа. Министр Внутренних дел по совместительству назначил его представителем государства в округе. Может ли делать это министр?

5. Местная администрация, образованная местным представительным органом или избранная населением – орган управления или самоуправления?

6. Какая модель организации публичной власти на местах представляется Вам предпочтительной и почему? Какая модель действует в Вашем городе?