- •Общая часть
- •Содержание
- •Предисловие
- •Модуль 1 понятие конституционного права зарубежных стран
- •1.1. Лекционный материал
- •Предмет конституционного права зарубежных стран
- •Методы конституционного права зарубежных стран
- •Система конституционного права зарубежных стран
- •Субъекты конституционного права зарубежных стран
- •Источники конституционного права зарубежных стран
- •1.2. Учебно-методические материалы
- •1.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •1.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •Конституционные принципы
- •1.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •I. 1.2.3. Задания
- •Модуль 2 основы теории конституции
- •2.1. Лекционный материал
- •Понятие конституции
- •Социально-политическая сущность конституции
- •Функции конституции в обществе
- •Объекты конституционного регулирования
- •Форма конституций
- •Структура конституций
- •Порядок принятия, изменения и отмены конституций
- •Конституционный контроль
- •2.2.4. Задания
- •Модуль 3 конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •3.1. Лекционный материал
- •Конституционные принципы правового статуса человека и гражданина
- •Международное право и правовой статус личности
- •Правовые системы и права личности
- •Конституционные права, свободы и обязанности
- •Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Ограничения прав и свобод человека и гражданина в конституциях
- •Конституционно-правовое регулирование гражданства
- •3.2. Учебно-методические материалы
- •3.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •3.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •3.2.4. Задания
- •Понятие и структура общественного строя
- •Регулирование конституциями экономических отношений
- •Конституционно-правовое регулирование социальных отношений
- •Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений
- •Конституционно-правовое регулирование политических отношений
- •4.2. Учебно-методические материалы
- •4.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •4.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •4.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •4.2.4. Задания
- •Государство
- •Политические партии и партийные системы
- •Правовое положение социально-экономических и социально-культурных объединений
- •Религиозные общины и церковь
- •Средства массовой информации
- •5.2. Учебно-методические материалы
- •5.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •5.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •Среди функций политических партий можно выделить следующие (найдите неверный ответ):
- •Среди функций политических партий можно выделить следующие (найдите неверный ответ):
- •Коммуналистское самосознание – это сознание:
- •Религиозно-общинное
- •Какая функция средств массовой информации в политическом процессе среди перечисленных названа неверно?
- •Распространение порочащих сведений (не клеветнических, заведомо ложных), которые могут быть правдивы или лицо может считать их правдивыми, называется:
- •Клевета
- •5.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •5.2.4. Задания
- •Форма государства
- •Понятие формы правления
- •Монархия
- •Нетипичные системы
- •Республика
- •Нетрадиционные системы
- •Мексика, Бразилия, Египет, Аргентина, Сирия, Перу, Ирак, Колумбия по форме правления являются:
- •Что из перечисленного не относится к характеристике парламентарной республики?
- •В дуалистической монархии монарх вправе распустить парламент:
- •6.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •6.2.4. Задания
- •Понятие государственного (территориально-политического) устройства государства
- •Унитарное государство
- •Федерация
- •Конфедерации и содружества
- •7.2. Учебно-методические материалы
- •7.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •7.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •10. Асимметричное территориальное устройство:
- •11. Названия территориальных единиц (кантон, провинция, область и т.Д.) свидетельствуют о их правовом статусе:
- •7.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •7.2.4. Задания
- •Модуль 8 государственный режим
- •8.1. Лекционный материал
- •Понятие политического и государственного режима
- •Демократический политический режим
- •Авторитарный режим
- •Тоталитарный режим
- •Либеральный режим
- •8.2. Учебно-методические материалы
- •8.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •8.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •Какой из признаков авторитарного политического режима назван неверно?
- •Государство воздействует на общественный строй (в норме):
- •Суть тоталитаризма состоит в:
- •Либеральный политический режим:
- •8.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •Понятие избирательного права и избирательной системы
- •Понятие и виды выборов
- •Принципы избирательного права
- •Избирательные цензы
- •Организация и проведение выборов (избирательный процесс)
- •Избирательные системы
- •Референдумы и плебисциты
- •9.2. Учебно-методические материалы
- •9.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •9.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •9.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •9.2.4. Задания
- •Модуль 10 законодательная власть и ее органы
- •10.1. Лекционный материал
- •Понятие законодательной власти
- •Эволюция парламента
- •Структура парламента
- •Порядок формирования парламента
- •Организация парламента и его палат
- •Полномочия парламента
- •Законодательный процесс
- •Правовой статус депутата
- •10.2. Учебно-методические материалы
- •10.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •10.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •Какой из факторов, способствующих возрождению парламентаризма с конца 60-х гг. XX в., назван неверно?
- •10.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •10.2.4. Задания
- •Глава государства
- •Правительство
- •Полномочия правительства
- •11.2. Учебно-методические материалы
- •11.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •11.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •Институт главы правительства:
- •11.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •Каково понятие правительства?
- •11.2.3. Задания
- •Модуль 12 судебная власть и ее органы
- •12.1. Лекционный материал
- •Понятие и социальная функция суда и судебной власти
- •Структура судебной власти
- •Система общих судов
- •Специальные суды
- •Негосударственные суды
- •12.2. Учебно-методические материалы
- •12.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •12.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •5. Принцип несменяемости носителей судебной власти означает:
- •6. Виды судебных систем или судов, действующих в стране:
- •7. Полисистемность судебной власти означает:
- •8. Административная юстиция – это:
- •12.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •12.2.4. Задания
- •Модуль 13 публичная власть территориального коллектива (органы местного управления)
- •13.1. Лекционный материал
- •Понятия местного самоуправления и местного управления
- •Особенности административно-территориального деления
- •Структура и формы местного самоуправления
- •Компетенция местных органов управления и самоуправления
- •Отношения местных органов с центральной властью
- •13.2. Учебно-методические материалы
- •13.2.1. Вопросы для семинарского занятия
- •13.2.2. Контрольные тесты для самостоятельной работы
- •1. Как соотносятся термины «местное управление» и «самоуправление»?
- •2. Конституции регулируют вопросы организации власти в местных территориальных единицах, как правило:
- •13.2.3. Вопросы для самоконтроля
- •13.2.4. Задания
- •Источники и литература
- •Модуль 1. Понятие конституционного права зарубежных стран
- •Модуль 2. Основы теории конституции
- •Модуль 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Модуль 4. Конституционные основы общественного строя
- •Модуль 5. Конституционные основы государственного строя
- •Модуль 6. Формы государства. Формы правления
- •Модуль 7. Формы государственного устройства
- •Модуль 8. Государственный режим
- •Модуль 9. Институты непосредственной демократии
- •Модуль 10. Законодательная власть и ее органы
- •Модуль 11. Исполнительная власть и ее органы
- •Модуль 12. Судебная власть и ее органы
- •Модуль 13. Публичная власть территориального коллектива
Система общих судов
Общие суды, или суды общей компетенции, – самый распространенный тип судов. Это суды, которые рассматривают уголовные и гражданские дела. Судьями в этих судах являются профессиональные юристы. Но для многих стран характерно вовлечение в судебную работу непрофессиональных судей – обычных граждан (общественников), которые образуют специальные коллегии – суды присяжных. Такие суды оценивают события и принимают решения виновности или невиновности, а профессиональный судья назначает меру наказания. Суды присяжных рассматривают уголовные и гражданские дела. В последнем случае они решают, имело место событие, о котором идет спор, или нет. Если ответчик оспаривает утверждения истца, то дело присяжных – установить, кто из них прав.
Общие суды делятся на две большие группы: суды, построенные и действующие по англосаксонской модели, и суды, работающие по континентальной модели правосудия.
Для судов англосаксонской модели характерен ряд специфических признаков. К их числу следует отнести, во-первых, применение общего права, т.е. использование судебных прецедентов и признание суда в качестве источника права. Во-вторых, для англосаксонской модели характерна выработка судом процессуальных норм. Иначе говоря, судами создается не только материальное право, но и процессуальные нормы рассмотрения дел. В-третьих, для этой системы характерны апелляционная форма пересмотра дел (обжалование) и состязательность процесса, во время которого государство не выступает в качестве обвинителя и любое дело рассматривается как борьба сторон. Судья в этом процессе – нейтральный субъект. Он выслушивает стороны и принимает решение, не вмешиваясь в прения, в борьбу сторон. При рассмотрении, например, уголовного дела по обвинению преступника, которое поддерживает прокурор, судья, хотя он и является государственным служащим, не помогает прокурору, не пытается добыть дополнительные доказательства в пользу государства. Он оценивает доказательства, представленные только в судебном процессе. Если прокурор не может доказать обвинение, то судья не возвращает дело на доследование, а объявляет обвиняемого оправданным. Для англосаксонской системы характерны регулярное привлечение присяжных заседателей (правда, достаточно ограниченное, если брать в процентном отношении) и практика не назначения, а избрания судей, особенно низших уровней.
Континентальная модель, образцом которой является германская судебная система, предполагает высокоразвитую законодательную базу, которая определяет систему и структуру судов и подробно фиксирует процессуальные формы работы. Законы по этой модели описывают и закрепляют практически все сферы деятельности судов. Континентальная модель не признает судебного прецедента. Она использует, кроме апелляционной, кассационную, а также надзорную, или ревизионную, форму обжалования судебных решений. Для этой системы характерны активная роль судьи в процессе и, в отличие от англосаксонской системы, преимущественное назначение судей. В литературе последних лет справедливо отмечается тенденция сближения обеих систем. Для англосаксонской системы становится более характерным активное законодательное регулирование процессуальных форм работы судов, расширение базы материального права, а в странах с континентальной системой стали применять решения судей для восполнения пробелов законодательства. Стала признаваться роль прецедентов, т.е. расширение правотворческих полномочий судов стало характерно и для континентальной судебной системы. Если сравнить эти характеристики, то становится очевидным, что для советской и постсоветской систем свойственна именно континентально-германская модель правосудия.
Кроме суда присяжных, граждане (непрофессиональные юристы) привлекаются к отправлению правосудия и в других формах. Это привлечение обычных людей в качестве выборных непрофессиональных судей. Они могут называться народными заседателями, судебными заседателями, ассизами, шеффенами, народными судьями и т.д. Привлечение таких людей в судебный процесс обеспечивает непредвзятый, хотя и непрофессиональный, взгляд. Эти люди приглашаются для оценки происшедшего с точки зрения простого человека, чтобы при необходимости повлиять на судью в выборе меры наказания, помочь ему допросить потерпевшего, обвиняемого, свидетелей, чтобы внести в процесс больше реальной жизни. Профессиональный судья, который занимается своим делом изо дня в день, может со временем утрачивать живую человеческую реакцию и приобретать некоторую профессиональную деформацию. Поэтому привлечение обычных граждан делает судебное заседание более объективным (Венгрия, Болгария, Италия, Германия, Чехия). Понятие «шеффен» – обозначение непрофессионального судьи в Германии, а «ассиз» – термин французский. Такие непрофессиональные судьи, или заседатели, пользуются в судебном процессе равными правами с судьей-профессионалом и принимают решения, в необходимых случаях голосуя за тот или иной вариант наказания или (что важно) по поводу оправдания или осуждения подсудимого. Иногда таких непрофессиональных судей именуют присяжными, но это неверно.