3.2.4. Задания
1. Объясните понятие равноправия и понятие социального равенства.
2. Что является главной институциональной гарантией провозглашенных прав и свобод в демократическом государстве? Аргументируйте ответ.
3. На основании анализа соответствующих разделов конституций докажите, насколько распространенным является двойное гражданство (многогражданство).
4. Перечислите условия, соблюдение которых требуется при натурализации.
5. Определите на основании анализа статей конституций, какой порядок реализации права свободы собраний и манифестаций предусмотрен конституциями зарубежных стран.
6. Определите, в каких статьях речь идет о правах человека, а в каких – о правах гражданина:
а) Ст. 16 Конституции Испании 1978 г.: «Никто не будет обязан заявлять о своей идеологии, религии или о своем вероисповедании».
б) Ст. 18 Конституции Испании 1978 г.: «Гарантируется право на честь, личную и семейную тайну и доброе имя».
в) Ст. 19 Конституции Испании 1978 г.: «Испанцы имеют право свободно избирать свое место жительства и передвигаться по национальной территории».
7. Дайте характеристику конституционно-правовому статусу человека и гражданина США на основе анализа Билля о правах и поправки XXVI. В качестве критерия необходимо использовать Всеобщую декларацию прав человека (1948).
8. У супругов: итальянского гражданина и французской гражданки, находящихся в служебной командировке в Аргентине, родился ребенок. Какое гражданство он получит?
9. Сравните перечень конституционных прав, свобод и обязанностей, записанных в Конституции РФ и какой-либо конституции зарубежной демократической страны, сравните формулировки отдельных прав, свобод и обязанностей и дайте свой комментарий.
10. Прокомментируйте, как соотносятся между собой права собственников и права трудящихся.
Модуль 4
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
4.1. ЛЕКЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ
Основные вопросы темы:
Понятие и структура общественного строя
Регулирование зарубежными конституциями экономических отношений
Конституционно-правовое регулирование социальных отношений
Конституционно-правовое регулирование духовно-культур-ных отношений
Конституционно-правовое регулирование политических отно-шений
Содержание учебного материала:
Понятие и структура общественного строя
Общественный строй – это исторически обусловленная система общественных отношений, сложившаяся в той или иной стране, т.е. устройство, организация общества. Структура общественного строя включает политическую, экономическую, социальную и духовно-культурную системы. Наиболее подробно регулируется в конституциях политическая система общества.
Регулирование конституциями экономических отношений
Экономические отношения, т.е. отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления образуют экономическую систему общества. В конституциях получают отражение основы таких экономических институтов, как собственность, труд, принципы экономической деятельности, финансовая система.
По своему характеру собственность делится на два вида: публичную и частную. Публичная собственность отличается своей неделимостью. Напротив, частная собственность делима. Субъектом права частной собственности может выступать любое физическое или юридическое лицо, т.е. частная собственность может носить индивидуальный, семейный, групповой, коллективный характер.
Перевод имущества из публичной в частную собственность именуется приватизацией, а из частной в публичную – национализацией (если собственником становится государство), или социализацией в остальных случаях. Как правило, из конституционного провозглашения права собственности следует блок юридических гарантий, составляющих предмет гражданско-правового и административно-правового законодательства.
Конституционное регулирование собственности претерпело за время развития конституционализма определенные изменения. В первых конституциях закреплялся только неотъемлемый характер права собственности (ее отчуждение допустимо только как исключение на основании закона, например, для общественных нужд на условиях справедливого и предварительного возмещения). С усилением в XX веке социальной роли государства конституционное регулирование собственности было дополнено закреплением социальной функции собственности, означающей, что собственность должна использоваться не только в интересах собственника, но и на благо общества (ст. 14 Основного Закона ФРГ). Иной подход к регулированию собственности содержат социалистические конституции, запрещающие или ограничивающие частную собственность на средства производства. Для постсоциалистических конституций характерно закрепление равноправия всех форм собственности.
Труд, т.е. деятельность, приносящая средства к существованию, регулируется в конституциях путем закрепления права на труд, а в некоторых конституциях и обязанности трудиться. При этом конституции могут содержать механизмы реализации этих положений (гарантированность отсутствия безработицы, ответственность за уклонение от работы), а могут и представлять собой скорее не подкрепленные юридическими средствами моральные декларации (Италия, Испания, Япония). Конституции также содержат нормы, стимулирующие и охраняющие труд человека.
Среди конституционно-правовых принципов экономической деятельности демократические конституции устанавливают свободу предпринимательства, недопустимость монополизма, в некоторых странах – планирование общей экономической деятельности, а также использование национальных богатств в общих интересах (Испания). Социалистические конституции в качестве главных принципов экономической деятельности закрепляют государственное планирование всех показателей экономической и социальной жизни, т.е. недопустимость рыночных начал в экономике, основы статуса государственных предприятий и кооперативов.
Среди финансовых вопросов конституции регулируют такие, как бюджетный процесс, основы налоговой системы, основы статуса центральных банков, установление денежной единицы и монополии государства на осуществление денежной эмиссии. Социалистические конституции о финансовых вопросах почти не упоминают, не желая связывать рук правящей партийной олигархии.