Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение. учебное пособие.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
03.12.2018
Размер:
3.92 Mб
Скачать

Тема 17. Федеративное устройство рф

С

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

хема 72

Российская Федерация – федерация национально-территориального типа: включает в себя как национально-государственные, так и государственно-территориальные образования.

Правовой статус федерации определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. и Федеративным договором от 31 марта 1992 г.

ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ РФ

РЕСПУБЛИКИ

Признаются государствами, но без права выхода из состава РФ.

Атрибуты государственности:

  • Территория

  • Гражданство

  • Система органов государства, обладающих всей полнотой власти вне пределов исключительного ведения РФ

  • Собственная конституция и законодательство

  • Государственный язык (в официальных структурах употребляется наряду с русским)

  • Государственная символика

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

ОБРАЗОВАНИЯ

Государственные образования, обладающие признаками государственности:

  • Территория

  • Система органов государственной власти

  • Принимают Устав, имеющий значение конституции

  • Собственное законодательство

  • Символика

Обладают теми же признаками, что и территориальные образования.

Особенности:

  • Могут помимо устава при необходимости иметь именной федеральный закон.

  • Могут входить в состав края или области при сохранении за ними статуса субъекта РФ

  • Могут непосредственно входить в состав РФ

Автономная область и

автономные округа

Края, области, города федерального значения

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РФ Схема 73

РАВНОПРАВИЕ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Каждый субъект РФ имеет равные возможности в осуществлении государственной власти.

Все субъекты РФ равноправны в отношениях с федеральными органами власти: имеют равное представительство в Совете Федерации (ч. 2 ст. 95); их законодательные органы наделены правом законодательной инициативы (ст. 104); субъекты участвуют в решении вопроса о внесении поправок в гл. 3-8 Конституции РФ (ст. 136); вправе обращаться в Конституционный Суд по вопросам его компетенции (ст. 125)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ

Территория РФ состоит из территорий всех субъектов РФ и отчуждение какой-либо ее части или выход субъектов РФ из состава Федерации невозможны. Допускается изменение территории и правового статуса субъекта РФ (ч. 5 ст. 66 и ч. 3 ст. 67 Конституции РФ)

ГИБКОСТЬ И ДИНАМИЧНОСТЬ ФЕДЕРАЛИЗМА

Возможность принятия и образования в составе РФ нового субъекта (например, разделение одного субъекта на два или несколько). Изменения осуществляются в порядке установленном федеральным конституционным законом (ч. 2 ст. 65 Конституции РФ)

ЕДИНСТВО СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Государственную власть в РФ осуществляют федеральные государственные органы – Президент, Федеральное Собрание, Правительство, федеральные суды, а также органы государственной власти субъектов РФ, устанавливаемые субъектами самостоятельно в соответствии с общими принципами организации государственной власти, определяемыми федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ)

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ

Закреплен в ч. 3 ст. 5 и ч. 3 ст. 11 Конституции РФ.