20. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилом помещении

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приня­ты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в первую очередь – малоимущие граждане, но в случаях, предусмотренных за­конодательством, на учет могут приниматься и иные категории граждан).

В качестве нуждающихся в жи­лых помещениях, предоставляемых по договорам со­циального найма, согласно признают­ся следующие категории граждан (ст.51 ЖК):

1) не являющиеся нанимателями жилых помеще­ний по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами, семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социаль­ного найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболе­вания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору соци­ального найма или принадлежащего на праве собст­венности (перечень тяжелых форм хронических за­болеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждено поста­новлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 – активная форма туберкулеза, хрониче­ские и затяжные психические расстройства с тяже­лыми стойкими или обостряющимися прояв­лениями и другие).

Принятие на учет граждан в качестве нуждаю­щихся в жилых помещениях осуществляется орга­ном МСУ на основании заявле­ний, поданных ими в указанный орган по месту сво­его жительства (граждане также могут подавать заявления о принятии на учет не по месту сво­его жительства) (принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их закон­ными представителями).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в каче­стве нуждающихся в жилых помещениях.

Жители г. Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучше­нии жилищных условий до 01.03.2005, сохраня­ют право на улучшение жилищных условий путем (ст.4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»):

1) предоставления жилых помещений по договору социального найма;

2) предоставления жилых помещений по договору найма;

3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;

4) предоставления безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях при­ обретения их в собственность;

5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы;

6) предоставления либо приобретения жилых по­мещений по другим законным основаниям.

Жители г. Мо­сквы признаются нуждающимися в жилых помеще­ниях при наличии хотя бы одного из следующих ос­нований (ст.8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»):

1) размер площади жилого помещения, приходя­щейся на каждого указанного в заявлении члена се­мьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодны­ ми для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители проживают в коммунальной кварти­ре и в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, подтвержденного документами установленного образца, выдаваемыми клинико-экспертными комиссиями, при котором совместное проживание с ним в одной коммунальной квартире невозможно, незави­симо от учетной нормы площади жилого помеще­ния;

4) заявители проживают в домах, в которых от­сутствует хотя бы один из видов удобств, независимо от учет­ ной нормы площади жилого помещения;

5) заявители не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, в жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых г. Москва является местом пребыва­ния);

6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за ис­ключением лиц, для которых г. Москва является ме­стом пребывания).

Жители г. Москвы, утратившие жилые помеще­ния в г. Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ра­нее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают пра­вом самостоятельного пользования либо правом собственности).

Они имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающих­ся в улучшении жилищных условий (проверяется в органах МСУ общественной комиссией по жилищным вопросам).

По результатам обследования составляется акт проверки жилищных условий (указывается, в каком доме находится жилое помещение, размер занимае­мого жилого помещения, количество комнат, сте­пень благоустройства дома (жилого помещения); перечисляются все граждане, поставленные на регистрационный учет).

Жилищная районная ко­миссия рассматривает заявление .и материалы про­верки жилищных условий и вносит главе управы ре­комендательное предложение о принятии граждани­на на учет или отказе в постановке на учет органу местного самоуправления (заявления рассматриваются в течение 1 ме­сяца; о принятом решении гражданам сообщается в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня представления документов и не позднее чем через 3 дня после его вынесения).

Принятые на учет граждане включаются в книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые ведутся в органах МСУ как документы строгой отчетности по установленной форме (на ка­ждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, которое содержит все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет).