3. Промышленное производство

Что касается промышленного производства, то оно было развито крайне слабо. Ещѐ в 1847 г. в Ставрополе появился первый завод, принадлежавший М. Султанову. В 50-е гг. было построено несколько кирпичных, кожевенных, овчинных и поташных заводов. В 1857 г. купцом А.К. Коробовым, в 1858 г. – мещанами Николаем и Константином Дмитриевыми, а также купцом III гильдии Г.А. Владимирцевым.

В 70-е гг. в Ставрополе работали два кожевенных завода, которые за год вырабатывали продукции на 15 тысяч рублей, что было самой высокой прибылью среди предприятий Ставрополя.

Этим и ограничивалась индустриальная составляющая нашего города. К началу XX в. Ставрополь по-прежнему был лишь центром уездной торговли.

Контрольные вопросы

1. Почему торговля в Ставрополе переживала небывалый подъем во второй половине XIX в.? Охарактеризуйте особенности ярмарочной торговли в Ставрополе.

2. Чем торговали ставропольские купцы?

3. Какие промыслы были широко развиты в Ставрополе? Чем было обусловлено их развитие?

4. Как шел процесс развития промышленного производства в городе? Какие заводы появились в городе в пореформенный период?

1

Поташ - щелочная соль, вывариваемая из древесной и травяной золы; требовался в мыловарении и в кожевенном производстве.

§ 12. Система городского управления

1. Ставропольская городская дума

По «Городовому положению» 1870 г. в городах Российской империи учреждались бессословные органы самоуправления – городские думы. Они избирались на четыре года плательщиками городских налогов, к числу которых относились владельцы различных торгово-промышленных заведений, домов и прочих доходных имуществ. Налогоплательщики-избиратели были разделены на три своеобразные курии по степени состоятельности и, следовательно, суммы уплачиваемых налогов. Каждая курия избирала примерно равное число членов думы. Таким образом, две трети членов городского самоуправления составляли представители крупных и средних налогоплательщиков. Значительная часть населения городов России – рабочие, служащие, интеллигенция, прислуга – в то время налогами не облагалась. В Ставрополе, численность населения которого в 1889 г. составляла 5165 чел., в выборах традиционно участвовало около 90 человек. Избиралось и того меньше. В 1877 г. в Ставропольскую городскую думу было избрано 20 гласных, в 1880 г. число гласных достигло 40 человек, а в 1883 г. – только 27 человек.

Депутаты Ставропольской городской думы были известными и уважаемыми в городе людьми. Почетное право представлять интересы жителей в органах городского самоуправления они заслуживали, как правило, своими благотворительными делами. Наиболее активными деятелями городской думы были: купец второй гильдии С.Т. Пантелеев, купцы А.Д. Буторов, П.К. Скалкин, В.С. Яхонтов, Н.А. Климушин, И.В. Безчастнов, владелец заводов Н.И. Буланов, владелец типографии В.М. Войнатовский, дворянин Н.Д. Волков. Особенно славились благотворительностью ставропольские купцы Климушины. В конце XIX в. они потратили около 30 тысяч рублей на благоустройство города, строительство и содержание учебных заведений.

Уездное и городское училища, женская гимназия и Успенская церковь была выстроены, в том числе, и на средства Климушиных. Н.А. Климушин, гласный Ставропольской городской думы трех созывов, за благотворительность и попечительство был награжден золотыми медалями «За усердие» на станиславской ленте.

Председателем думы являлся городской голова, избираемый тайным голосованием. Дума являлась распорядительным органом, который созывался регулярно в течение года, что объяснялось спецификой городской жизни, насущностью проблем и большим объемом хозяйственных дел. Исполнительным органом думы была городская управа, в еѐ состав входили городской голова и два или более членов, которые согласно «Городовому положению» избирались думой и не нуждались, в отличие от городского головы, в утверждении губернатором. Число членов управы могло быть увеличено по постановлению думы до шести человек, в зависимости от

темпов роста численности городских жителей.

В структуре городского самоуправления должность городского головы, безусловно, являлась ключевой, поскольку в его руках сосредотачивались все нити управления городом. Соответственно, степень эффективности работы городской думы во многом зависела от того, каким образом городской голова выстраивал отношения с гласными, насколько сам он был заинтересован в улучшении состояния городских дел, привлечении к решению городских вопросов как можно большего числа горожан, поднятии авторитета Ставрополя среди других городов Самарской губернии.

В 1873 г. городским головой в Ставрополе был избран Сергей Тимофеевич Пантелеев. Он заложил основы ставропольского общественного самоуправления, внес заметный вклад в развитие города. В период его деятельности стабильно росли доходы городской казны (1873 г. – 11598 рублей, 1874 г. – 11686 рублей, 1875 г. –13324 рубля). Был выделен и успешно решался комплекс проблем, заслуживающих наиболее пристального внимания: росла прибыль промышленных предприятий, снижалась плата за аренду магазинов и лавок на Базарной площади, падала преступность, началось строительство новых кожевенного и кирпичного заводов купцов И.Я. Чурикова, Н.Р. Борисова, Д.Е. Воробьева, продолжилось строительство сиротского дома. Приоритетными направлениями финансирования в Ставрополе стали социальные мероприятия.