2.9. Потребительские кооперативы

2.9.1. Общие положения

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

Потребительский кооператив следует отличать от производственного кооператива, поскольку последний является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли.

Главное отличие потребительского кооператива от других некоммерческих организаций, создаваемых для достижения общественных (нематериальных) благ, заключается в том, что он создается и осуществляет свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. Поэтому потребительский кооператив согласно п. 5 ст. 116 ГК РФ имеет право распределять полученные от предпринимательской деятельности доходы между своими членами.

Кстати, по этой причине, как уже отмечалось, на потребительские кооперативы не распространяется действие норм Закона N 7-ФЗ.

В принципе полученная кооперативом прибыль может и не распределяться между его членами, а использоваться в соответствии с его уставом или внутренними документами.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

Членами потребительского кооператива могут быть:

- физические лица, достигшие 16-летнего возраста (п. 2 ст. 26 ГК РФ);

- коммерческие организации;

- некоммерческие организации.

Действующим законодательством участие членов кооператива в любых других потребительских кооперативах не ограничено.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который помимо общепринятых сведений (п. 2 ст. 52 ГК РФ) должен содержать информацию о:

- размере паевых взносов членов кооператива;

- составе и порядке внесения паевых взносов членами и их ответственности за нарушение обязательства по внесению взносов;

- составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в т.ч. по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.

Размер и порядок внесения паевых взносов, из которых складывается имущество потребительского кооператива, определяются непосредственно в его уставе. Главной обязанностью членов кооператива, за неисполнение которой уставом должна быть установлена ответственность, является внесение взносов в паевой фонд. Кроме того, все члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из его членов. Это означает, что кредиторы могут потребовать от каждого члена кооператива внести указанные дополнительные взносы, обратив при этом взыскание на их личное имущество.

Потребительский кооператив по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом), если не в состоянии удовлетворить требования кредиторов (п. 1 ст. 65 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Порядок управления кооперативом определяется его уставом и иными внутренними документами. Обычно структура управления потребительским кооперативом включает общее собрание, правление, председателя правления.

Деятельность потребительских кооперативов, в частности, регулируется следующими документами:

- Гражданским кодексом РФ;

- Жилищным кодексом РФ;

- Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ);

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Закон N 215-ФЗ);

- Федеральным законом от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

Ввиду многообразия потребностей членов широкое распространение получили различные виды потребительских кооперативов: жилищные, гаражные, дачные, животноводческие, сельскохозяйственные, кредитные и др.

Рассмотрим подробно одну из относительно новых форм кооперации - жилищный накопительный кооператив (ЖНК).