Тема № 13. Зупинення і закінчення досудового слідства. Питання для обговорення

1. Підстави і процесуальний порядок зупинення досудового слідства.

2. Форми закінчення досудового слідства.

3. Підстави та процесуальний порядок закриття кримінальної справи.

4. Процесуальний порядок закінчення досудового слідства складанням обвинувального висновку.

5. Дії і рішення прокурора у справі, яка надійшла до нього з обвинувальним висновком.

Нормативний матеріал і література

1. Аликтров Х.Д. Освобождение от уголовной ответственности. Изд-во НПО «Модэк». Воронеж, 2001

2. Богословська Л.О. Зупинення попереднього слідства. Х., 1994

3. Быков В.М., Ломовской В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. М., 1978

4. Глобенко Г.І. Закриття кримінальних справ з нереабілітуючих обставин // Автореферат канд. юрид. наук. Х., 2007

5. Гришин Ю.А. Окончание досудебного следствия составлением обвинительного заключения: проблемы и пути реформирования. Луганск, 1999

6. Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. Саратов, 1991

7. Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. К., 1975

8. Ефимичев С.П. Правовые и организационные вопросы окончания предварительного следствия с обвинительным заключением. Волгоград, 1977

9. Каткова Т.В., Каткова А.Г. Закінчення досудового слідства складанням обвинувального висновку у кримінальній справі. Х., “Рубікон”, 2003

10. Каткова Т.В., Кожевников Г.К. Зразки бланків процесуальних та інших документів у кримінальній справі. Практичний посібник. Х., “Рубікон”, 2000

11. Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про застосування судами примусових заходів виховного характеру” від 15.05.2006 р. № 2

12. Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності” від 25.12.2005 р. № 12

13. Постанова Пленуму Верховного Суду України “Про практику застосування судами примусових заходів медичного характеру та примусового лікування” від 03.06.2005 р. № 7

14. Соловйова О.Є. Примирення сторін у кримінальному процесі України // Автореферат канд. юрид. наук. Х., 2006

15. Статкус В.Ф., Веселый В.З. Обвинительное заключение. М., 1976

Методичні рекомендації до підготовки к практичному заняттю

Під час досудового слідства часом виникають такі обставини, що заважають продовженню розслідування і його закінчення. В таких випадках у кримінально-процесуальній діяльності наступає перерва, яка продовжується доти поки такі обставини не будуть усунені. Важливо звернути увагу, що перерву у досудовому слідстві можливо лише за тих обставин, що вказані у ст. 206 КПК і тільки у разі встановлення таких обставин. В останніх випадках (тяжке захворювання потерпілого, провадження ревізій, експертиз та ін.) досудове слідство продовжується. Якщо закінчується строк досудового слідства, то порушується клопотання про його продовження.

Обговорюючи перше питання необхідно розкрити суть інституту зупинення досудового слідства, відобразити процесуальні наслідки, що наступають у разі прийняття рішення про зупинення провадження у справі, дати характеристику підстав для прийняття такого рішення, а також умови, яких необхідно дотримуватися при зупиненні досудового слідства по кожній підставі (ст.ст. 206-209 КПК). На занятті слід звернути увагу на процесуальний порядок зупинення судом слідчих дій на час розгляду скарги на постанову про порушення кримінальної справи (п. 4 ч. 1 ст. 206, ч. 4 ст. 206 КПК) і поновлення (ст. 210 КПК) досудового слідства, крім того вказати випадки, коли зупинена кримінальна справа може бути закрита (ст. 211 КПК).

Закінчення досудового слідства – це результат провадження усього розслідування. На цьому етапі слідчий остаточно систематизує всі матеріали справи, аналізує і дає оцінку зібраних доказів у їх сукупності і, в залежності від конкретних обставин справи, приймає одне з остаточних рішень, передбачених ст. 212 КПК. На занятті слід дати перелік форм закінчення досудового слідства і вказати обставини в залежності від яких слідчий обирає сам ту чи іншу форму закінчення.

Закриття кримінальної справи, як форма закінчення досудового слідства, передбачає вирішення справи по суті складанням постанови про закриття кримінальної справи. Така форма закінчення провадження у справі може бути за наявності підстав, що вказані у ст. 213 КПК. Під час обговорення цього питання слід дати характеристику всім, передбаченим у законі, підставам, а також дати класифікацію їх в залежності від тих правових наслідків для особи, відносно якої приймається рішення про закриття справи.

Процесуальний порядок закриття кримінальної справ передбачений ст. 214 КПК. На занятті необхідно дати перелік вимог, що пред’являються до постанови про закриття справи, також назвати умови, яких необхідно дотримуватись при закритті кримінальної справ а підставами, що містяться в ст.ст. 7 – 10, 11¹. Важливо дати характеристику умов, при яких можна оскаржити рішення про закриття кримінальної справи (ст.ст. 215, 236⁵, 236⁶ КПК), а також відновлення слідства по закритій справі (ст. 216 КПК).

Коли під час досудового слідства будуть встановлені всі обставини, що мають значення для правильного вирішення кримінальної справ (ст.ст. 64, 23 КПК), відсутні підстави для його закриття (ст. 213 КПК), кримінальну справу необхідно надіслати у суд для розгляду по суті. У такому разі досудове слідство закінчується складанням обвинувального висновку. Готуючись до відповіді на четверте питання важливо засвоїти, які процесуальні дії слідчий повинен виконати обов’язково до складання обвинувального висновку (ст.ст. 217-222 КПК), а також вимоги, що пред’являє закон до цього процесуального рішення слідчого (ст.ст. 223, 224 КПК).

Після складання обвинувального висновку кримінальна справа направляється, з додержанням вимог ст. 225 КПК, прокуророві. Під час обговорювання п’ятого питання слід дати характеристику порядку перевірки прокурором справи з обвинувальним висновком (ст. 228 КПК) і вказати на види рішень, які може прийняти прокурор після цієї перевірки (ст.ст. 229-231 КПК).

Порядок закінчення досудового слідства складанням постанови про направлення справи до суду для вирішення питання про застосування примусових заходів медичного характеру розглядається у темі “Особливості провадження”.