Создание Балтийского флота и регулярной армии.

В новой столице России, в Петербурге были созданы основы российского военно-промышленного комплекса, ядро которого составляли промышленные казенные предприятия мануфактурного типа.

В 1704 году было заложено Адмиралтейство, построены десять эллингов, сараи (магазины) и пр. Строились галеры, боты, шлюпки, т. е. небольшие суда. В 1706 году на воду была спущена бригантина, в 1712 году закончилось строительство 54-пушечного линейного корабля «Полтава», а в 1718 – 90-пушечного корабля «Старый дуб». Если в 1709 году численность рабочих Адмиралтейства не достигала и тысячи, то к 1715 году здесь было занято уже свыше двух тысяч семисот человек, а в 1721 году на предприятии работало пять тысяч триста плотников, столяров, кузнецов, конопатчиков, пильщиков, парусных мастеров. С учетом предприятий, обслуживавших Адмиралтейство, набиралось еще почти столько же. Поскольку одно Адмиралтейство не могло справиться с делом создания Балтийского флота, то возник ряд других судостроительных предприятий. Впоследствии в Петербурге появились Скампавейская (Галерная), Охтинская (Петрозавод) и Партикуярная судостроительные верфи. С 1707 по 1725 году на петербургских верфях было построено 59 больших кораблей и 203 галеры и скампавеи (мелкие гребные суда). Появлялись русские национальные кадры судостроителей, талантливые мастера – Федосей Скляев, Ефим Никонов⁵⁸, Алексей Бурцев и др. Петербург формировался как центр передовой русской технической мысли в области кораблестроения.

Лес для постройки судов первоначально заготовлялся по берегам Невы и ее притокам (даже в самом Петербурге). Это было удобно и специальным указом запрещалось рубить корабельный лес для иных целей. Благодаря развитой гидрографической сети город снабжался древесиной для строительства и топливом.

Кораблестроение представляло собой сложную отрасль, развитие которой было невозможно без многочисленных смежных, вспомогательных производств. В Петербурге появились Смоляной двор, Канатный двор, водяные пильные мельницы на реке Ижоре, ветряные на Мойке, кирпичные заводы и даже водочный завод. Адмиралтейство завело свои сухарные и пивоваренные заводы, так как пиво тогда считалось хорошим противоцинготным средством.

Петр I создал российский флот. Боевое крещение российские моряки получили во время Северной войны, победив шведов при Гангуте (1714), Эзеле (1719), Гренгаме (1720) и в других сражениях⁵⁹.

Церковная реформа.

У Петра I отношения с русской православной церковью не складывались. Его общение с европейцами и поездки за границу вызвали подозрения о его тайном переходе в протестантизм. Не являлась примером личная жизнь царя. Противники петровских реформ, включая некоторых священнослужителей, группировались вокруг царевича Алексея, который был у отца на подозрении. Близкие к Алексею епископ Досифей и протопоп Иаков Игнатьев были казнены.

Привилегии Церкви, вступавшие в конфликт со складывающимся абсолютизмом, заключались в праве землевладения и суда над духовными лицами по всяким делам. Поземельные владения церкви были огромны, население этих земель, в большинстве случаев освобождённых от уплаты податей, было бесполезно для государства. Монастырские и архиерейские торгово-промышленные предприятия тоже не платили ничего в казну, благодаря чему могли дешевле продавать свои товары, подрывая тем самым позиции купечества. Не прекращавшийся прирост монастырского и вообще церковного землевладения грозил государству огромными убытками.

В 1700 году умер патриарх Адриан. Имущество патриарха было взято под государственный контроль, осуществлявшийся созданным Монастырским приказом. Хозяйство монастырей было поставлено под жесткий контроль. Монашествующим определялось денежное и хлебное жалование, а вотчинами и угодьями владеть запрещалось. Вместо патриарха делами церкви руководил местоблюститель патриаршего престола, но многие важные вопросы (назначение архиреев, открытие новых монастырей) решал Сенат. В 1721 году была создана Духовная коллегия, позже получившая название Святейшего правительствующего Синода. Это был государственный орган, руководивший церковью и возглавлявшийся государственным чиновником – обер-прокурором Синода.

В правление Петра I произошло огосударствление, подчинение русской православной церкви государству, возникла система отношений, которую определяют термином цезарепапизм.

История в терминах – цезаропапизм. Также цезарепапизм, византинизм (от лат. Caesar - «цезарь» и лат. papa— «папа») - термин, введённый католической историографией XIX века для обозначения таких отношений между императорской властью и церковью в Византии, в которых глава государства (император) выступал главой Церкви. Согласно такой точке зрения, цезарепапизм возник в Римской империи при Феодосии Великом (346-395) и получил формальное закрепление в Кодексе Юстиниана. Сама византийская традиция признаёт соединение (но не полное слияние) и сотрудничество государственной и церковной власти («симфонию властей»). Термин «цезарепапизм» не пользуется популярностью в Русской православной церкви.

Провозглашение России империей.

В политической сфере происходило становление абсолютной монархии. Для абсолютизма были характерны централизация, концен­трация власти, дифференциация функций управления. Вместо Бо­ярской думы в 1711 году был учрежден Сенат, законосовещатель­ный и распорядительный орган, члены которого назначались ца­рем и действовали его именем. Вместо приказов в 1717-1718 годах появились 12 коллегий, состав которых определялся царем, а пол­номочия и направления работы – регламентами. За Сенатом с 1722 года наблюдал генерал-прокурор, «око государево». Сеть фискалов доносила о нарушении «казенного интереса» учрежде­ниями и частными лицами. В 1709 году страна была поделена на 8 губерний, к которым были приписаны 339 го­ро­дов, кроме Копорья и Ямбурга, отданных во владение светлейшему князю А. Д. Меншикову. Во главе губерний сам Петр ставил губернаторами особо доверенных лиц: в Московской – Т. Н. Стрешнев, в Петербургской – А. Д. Меншиков, в Азовской – ад­мирал Ф. М. Апраксин, в Сибирской – М. П. Гагарин. В руках губернаторов сосредота­чи­ва­лись огромные админист­ра­тивные, полицейские, финансовые, судебные, военные и иные полномочия. Элементы выборности местных должностных лиц, характерные для Московского государства, были сведены к нулю.

Для абсолютизма были характерны милитаризация, опора на силовые структуры. Петр I создал регулярные армию и флот, ко­торые не только выполняли внешние задачи, но использовались для подавления народных выступлений. Появилась полиция, глав­ной функцией которой было поддержание порядка. Продолжала действовать система «Слова и дела государева». Политическим сыском занимались Преображенский Приказ (с 1695), а с 1718 года – Тайная канцелярия. Государство поощряло доносы. Доносчи­ков награждали, а обвиняемых допрашивали с применением пы­ток. Уголовное законодательство ужесточилось. Если по Собор­ному Уложению 1649 года смертная казнь предусматривалась в 60 случаях, то по Воинскому уставу 1715 года – более чем в 120. При­менялись отсечение головы, четвертование, колесование, посажение на кол, пове­шение, сожжение, расстрел и другие виды смертной казни.

Важной чертой абсолютизма стала опора на бюрократию. Принцип служебной годности «по породе» (заслугам предков) Петр заменил принципом личной выслуги. В 1722 году была введена Табель о рангах. Повышение в ранге давало большее жало­вание, при определенных условиях – личное или потомственное дворянство. Было положено начало наградной системе.

Вся законодательная, судебная, военная, финансовая власть концентрировалась в руках царя, который в 1721 году принял титул Императора, Отца Отечества, Петра Великого. Решающую роль в жизни государства великий реформатор отводил верховному пра­вителю. Идеолог петровского самодержавия, местоблюститель патриаршьего престола Феофан Прокопович в «Правде воли монаршей» учил, что хотя власть возникла по договору и для пользы подданных, но народ раз и на­всегда передал власть в руки монарха безо всяких условий. «Его Величество есть само­властный монарх, ко­торый никому на свете о своих делах отчет дать не должен; но силу и власть имеет свои го­сударства и земли, яко христианский государь, по своей воле и бла­гомыс­лию управ­лять», - было впервые записано в Воинских артикулах. Екатерина Ве­ликая разъясняла: «Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только со­единенная в его особе власть не мо­жет действовать сходно с пространством столь вели­кого госу­дар­ства...Другая причина та, что лучше повиноваться законом под одним гос­подином, нежели угождать многим. Какой предлог (цель) самодержавного правления? Не тот, чтобы у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действия их напра­вить к по­лучению самого большого ото всех добра». На этой позиции российское само­державие непоколебимо стояло до 1906 года. Только в условиях первой русской ре­волюции 1905–1907 годов в Ос­новные законы Российской империи были внесены измене­ния. В ка­честве законодательного ор­гана страны появилась Государ­ственная дума. С ней и Государственным Советом царь стал осуществлять руководство страной.

В более поздний и более либеральный период В. О. Ключевский позволил себе на­пи­сать: «Самовластие само по себе противно как политический принцип. Его никогда не при­знает гражданская совесть. Но можно мириться с лицом, в котором эта противо­есте­ствен­ная сила соединяется с самопожертвованием»⁶⁰. Выдающийся историк имел в виду Петра Ве­ликого. К сожалению, в соответствии с петровским указом о престоло­наследии (1714), по которому на трон садился назначенный действующим правителем наслед­ник, кормило госу­дарствен­ной власти не раз оказывалось в руках совершенно ничтож­ных персон или их фа­воритов. Установление порядка престолонаследия от отца к стар­шему сыну (1801) при Павле I от­нюдь не гарантировало преемственности во внутрен­ней и внешней политике рос­сийского государства, а также прихода к власти достаточно подго­товленных лиц.