§ 8. Россия в 90-е годы XX века. Либеральная концепция российских реформ: переход к рынку, формирование гражданского общества и правового государства.

От Ельцина ждали давно обещанного чуда, которое не происходило только из-за отсутствия необходимых полномочий и затянувшегося противоборства с Горбачевым и общесоюзными структурами. В ноябре 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин получил от Пятого Съезда народных депутатов РСФСР по существу неограниченные полномочия, возглавил российское правительство. Свою программу реформирования страны он изложил в своём выступлении на съезде.

«...Период движения мелкими шагами завершен. Поле для реформ разминировано. Нужен крупный реформаторский прорыв. У нас есть уникальная возможность за несколько месяцев стабилизировать экономическое положение и начать процесс оздоровления. Мы отстояли политическую свободу, теперь нам надо дать экономическую, снять все преграды на пути свободы предприятий, предпринимательства, дать людям возможность работать и получать столько, сколько они зарабатывают, сбросить бюрократический пресс...

Если пойдем по этому пути сегодня, реальные результаты получим к осени 1992 года. Если не используем реальный шанс переломить неблагоприятный ход событий, обречен себя на нищету, а государство с многовековой историей - на крах...

Я призываю всех граждан России понять - разовый переход к рыночным ценам - тяжелая, вынужденная, но необходимая мера. Таким путем прошли многие государства. Хуже будет примерно полгода, затем - снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами. А к осени 1992 года, как я обещал перед выборами, - стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей...»¹⁴⁶, - говорил президент Ельцин, который занял также пост и председателя правительства.

После «перестройки» Горбачёва народ созрел для радикальной реформы. Авторитет Ельцина был чрезвычайно высок. Намеченные планы казались вполне реальными.

«Шоковая терапия» экономических реформ в начале 90-х годов.

В течение 1992-1998 годов в стране происходила грандиозная пере­стройка отношений собственности. Перераспределение собственности про­исходило под лозунгом «реформ», под ко­то­рыми подразумевалось скорей­шее утверждение рыночных отношений в стране. Ельцин в ноябре 1991 г. сам возглавил правительство, составленное из молодых политиков, сто­ронни­ков радикаль­ных экономических реформ (Е. Т. Гайдар, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс, А. И. Нечаев и другие).

В январе 1992 года было единовременно разморожено боль­шинство цен, провоз­глашен прин­цип свободной тор­говли. Были сняты ограничения на доходы. Была заявлена жесткая кре­дитно-денежная политика, что означало отказ пред­приятиям госу­дарствен­ного сектора и коллек­тивным хозяйствам на селе в государст­венных субси­диях, «дешевых день­гах». Пред­полагалось, что благодаря приватизации го­сударственной соб­ственности «ничья собствен­ность», неэффективная соб­ственность обретет своего хо­зяина, что быстро даст по­ложи­тель­ные резуль­таты. Президент России говорил, что поначалу, ко­нечно, произойдет повы­шение цен и всем будет трудно, но очень скоро цены начнут снижаться и к концу 1992 года положе­ние стабили­зируется. Многим импони­ровало заявле­ние Ельцина о том, что в результате приватиза­ции появятся не де­сятки миллионе­ров, а десятки миллионов собственников.

В реальной жизни вместо пятикратного предполагаемого увеличе­ния цен они выросли за 1992 год, первый год «реформ», в 100-150 раз при росте зарплаты в 10-15 раз. К 1996 году цены выросли в 10000 раз. Сбереже­ния населения, в том числе вклады в Сберегательном банке, моментально обесценились и фактически про­пали, были изъяты у населения.

Грандиозным обманом для подавляющего большинства населения стала ваучерная приватизация. Полученные каждым гражданином прива­тизационные чеки (ваучеры) но­ми­нальной стоимостью 10 тыс. рублей пре­подносились как денежный экви­валент доли гражданина в национальном богатстве, подлежащего справедливому пере­распределе­нию. Предполага­лось, что граждане обменяют свои ваучеры на акции прива­тизируемых предприятий и различных инвестиционных фондов.

Первоначально предполагалось, что приватизационные чеки будут именными, что должно было затруднить их скупку и спекуляцию. Предполагалось, что выдача приватизационных чеков населению начнется через три года, когда экономическая ситуация в стране стабилизируется и граждане смогут вложить свой приватизационный чек в надежные предприятия, фонды и т. д. В июле 1992 года Ельцин своим указом подменил модель приватизации. Вместо именных приватизационных чеков через три года населению предложили с октября 1992 года выкупить ваучеры (по 25 рублей за штуку) и затем как-то распорядиться этой «ценной бумагой» до 1 июля 1994 года.

В конце 1991 года, когда определялась стоимость ваучера, 10 тыс. рублей представляли собой вну­шительную сумму. В ходе реформ уже к осени 1992 года произошло обесценение денег. Но ни о каком перерасчете стоимости ваучеров никто и не вспомнил. Осенью 1992 года, когда началась выдача ваучеров, на 10 тыс. рублей можно было купить 5 бутылок водки. В июне 1994 г., когда сроки для вложения ваучеров закон­чились, за 10 тыс. рублей можно было ку­пить 3 бутылки водки. Абсолютное большинство вкладчиков ваучеров (за исключе­нием не­мно­гих держателей при­вилегированных акций) не получило никаких процентов, а кампа­нии и инвестиционные фонды в большинстве своем лопнули как мыльные пу­зыри. Ре­альную пользу от «ваучеризации всей страны» получили некоторые категории пред­принимате­лей, частных банков и криминальных групп, ко­торые скупили ваучеры у на­селения за бесценок, а затем по номинальной стоимости ваучеров и благодаря много­кратно зани­женной стоимости при­ватизируемых объектов стали их собственниками.