- •Предмет, методология и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования».
- •2.Основы общей экологии: важнейшие понятия, законы и принципы экологии
- •3. Учение в.И. Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы и ее структурных единиц (по конспекту)
- •6.Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил.
- •8. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Классификация природных ресурсов (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная).
- •9.Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил
- •1. Природно- ресурсный потенциал
- •2.Влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил.
- •10.Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи.
- •13. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушной среды
- •14.Основные направления охраны и регулирования состояния воздушной среды в рб
- •15.Водные ресурсы мира и Республики Беларусь. Основные направления их использования.
- •16.Оценка состояния и нормирование качества воды. Охрана и рациональное использование водных ресурсов в рб.
- •17 Земельные ресурсы и их использование. Плодородие земли, последствия антропогенного воздействия.
- •18 Учет и оценка земель Беларуси. Пути улучшения использования и охраны земельных ресурсов.
- •19.Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов. Особенности лесопользования и лесовоспроизводства.
- •21. Особо охраняемые природные территории и объекты, их роль в сохранении биологического разнообразия Беларуси.
- •22.Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых.
- •23. Оценка минеральные ресурсов рб. Основные пути рационального использования и охраны недр.
- •24.Хоз механизм природопользования (хмп), его структурные звенья. Хмп в условиях становления рыночных отношений.
- •26.Управление пп- деят. Гос. По орган. Рац. Исп. И воспр. Прир. Рес., охраны окруж. Среды.
- •25. Система прогнозирования и планирования природоохранной деят-сти и рационального спользования природных ресурсов.
- •27 Особенности административного управления пп: основные механизмы (инструменты) и их эффективность.
- •33. Экологический аудит как инструмент управления природоохранной деятельностью.
- •34. Государственная экологическая экспертиза и контроль в области природопользования и природоохранной деятельности.
- •36. Особенности формирования системы платного природопользования в Беларуси
- •37.Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности
- •38.Совершенствование производственных и макроэконо-мических показателей с учетом эколог. Требований
- •39 Основные источники и виды финансирования природоохранной сферы. Целевые фонды охраны природы
- •40 Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития
- •41Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •42 Социальный и совокупный экономический ущербы
- •43Природоохранные затраты и их экономическое обоснование. Капитальные затраты экологического назначения.
- •44. Состав текущих экологических затрат, методика их расчета. Анализ затрат на охрану окружающей среды в рб
- •45.Проблема “интернализации” экстернальных экологических издержек
- •47.Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат.
- •48. Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта природоохранных мероприятий. Методика их расчета.
- •51.Региональные экопроблемы снг
- •52.Экопроблемы рб
24.Хоз механизм природопользования (хмп), его структурные звенья. Хмп в условиях становления рыночных отношений.
Современная эк-ка очень сложная и без гос. регулирования она не может развиваться эффективно.
Гос регулирование и управление экономикой и ее отдельными структурными звеньями осуществляется с помощью хозяйственного механизма(ХМ), кот. представляет собой систему форм и методов организации и управления экономикой .
Ф-ции ХМ:
-
обеспечивает взамосвязанность, сбалансированность всех структурных элементов общественного пр-ва как целостной системы;
-
согласовывает эк. интересы общ-ва, коллективов, каждого работника, отдельных предпринимателей;
-
претворяет в жизнь эк. политику гос-ва, его стратегич. цели и тактические задачи.
В кажд. стране на опред. этапе развития экономики присущ свой хоз. нац-й механизм регулирования (ХМ эк-ки). ХМ в РБ приобрел свои основные черты в 30 – 40-е гг. Ему были присущи админ-ое управление, централиз-е планир-е эк-ки, затратный хар-р, некачеств. выпуск продукции, распределительный принцип продукции. Это диктовалось объективными условиями того времени: военным положением, восстановление нар. хоз-ва, коллективизации, индустриализации. Природа была «принесена в жертву» эк-им интересам. Любой ценой нужно было поднять эк-ку.
ХМП явл. составной частью ХМ эк-ки и ему были присущи те же черты, но ХМП сложился позже, где-то на рубеже 60-70 гг. и до сих пор наход-ся в стадии формирования. ХМП – система форм и мето-дов организации и регулир-я процессов ПП, обеспечивающих дости-жения конечных целей в этой сфере,-удовлетворение потребностей общ-ва в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окр. среды.
ХМП вкл. два блока методов управления пп.:
-
админ-правовые методы (наблюдение; учет и контроль в обл. охраны окр. среды; планирование и прогнозиров-е пп. (гос. регулир-е); админ. органы управления; гос. контроль на предприятии; гос. эк. экспертиза проектов хоз. деят-ти; эколог. нормирование и регламентация кач-ва окр среды; правое регул-е природо-охранной (по.) деят-сти)
-
эк. методы управления (хозрасчетные отношения по. деят-сти предприятия; эк. стимулирование по. мероприятий; кредитование и финансирование по. меропр-ий)
Основными показ-ми админ-го метода управления пп. были ПДК и ГОСТы (являлись самыми жесткими). Но вместо ПДК применяли временные стандарты: ПДВ(выбросы) и ПДС (сбросы). Они были в несколько раз ниже ПДК. ГОСТы были установлены на 2 вида природной продукции: на воздух и воду, они также самые жесткие, но и они не соблюдались и не соблюдаются.
1969 – внедрен пок-ль НСО (нормативн. стоимость обработки). Цель внедрения – приостановить сверхнормат-ое потребление сырья и материалов на единицу продукции
1979 – на смену НСО – НЧП (нормативно чистая продукция). Цель внедрения - та же, но отныне производ-я деят-сть предприятий учитывалась по результатам конечного продукта . Но предприятия, чтобы обойти этот норматив преднамеренно завышали удельный вес ручного труда в основном пр-ве (т.к. по ручному труду форм-ся основн-е показ-ли трудозатрат).
1989 – принят закон о пром. предприятии (объединении), в ст.20 было сказано, что отныне предприятия осуществляют по. деят-сть преимущественно за счет собств. ср-в и кредитов. Этим з-ном впервые была введена плата за прир. рес-сы. Первонач-но была введена за воду и электроэнергию (носила чисто символический хар-р). Затем плата была распр-на на все прир. рес-сы, но предприятия-монополисты на законных основаниях включали плату за рес.сы в себестоимость продукции. Если не разрешали это делать, то они прибегали к ассортиментным сдвигам. Если иэто не разрешалось, то они придерживали готовую продукцию на складах, → появлялся большой спрос напродукцию. Это заставило органы управления обратиться к регулируемому рынку.
Т.о. все эти показатели не действовали, т.к. они не затрагивали основные эк. показ-ли предприятия, т.е. хозрасчетные показ-ли.
Соц-экон. трансфармация, происходящая в настоящее время в нашем обществе, требует новых подходов к процессам организации, управления и регул-я пп.-ем.
В процессе формирования рыночных отношений в ХМП должны произойти коренные перемены. Однако важно иметь в виду, что рыночные рычаги, которые мы стремимся освоить, автоматически не создадут более благоприятных условий для природосбережения, чем жесткое админ-ое принуждение, свойственное старому ХМП. Известно,что высокоразвитые страны с их отлаженными рыночными отношениями пришли к состоянию эколог. кризиса раньше, чем мы. Опыт стран, добившихся кардинального улучшения эколог. ситуации, свидет-ет о том, что и в рамках рыночной эк-ки ХМП предполагает четко спланированное управление по.-ой деят-стью.