36. Монархия: понятие, признаки, виды.

МОНАРХИЯ- форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху, царю, императору, шейху), который занимает престол по наследству, пожизненно осуществляет власть и не несет ответственности перед населением.

Признаки монархии:

1. верховная власть принадлежит одному лицу.

2. верховная власть осущ-ся пожизненно.

3. верховная власть передается по наследству.

4. верховная власть ни от кого не зависит.

5. монарх является юридически безответственным лицом.

Монархии бывают:

• ограниченные. Высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другими органами власти. К ограниченным относятся монархии Великобритании, Швеции, Испании, Японии, Норвегии и др.

Ограниченные монархии делятся на:

а) дуалистические. Форма правления, при которой монарх сосредотачивает в своих руках всю исполнительную власть, формирует правительство, которое ответственно перед ним, а не перед парламентом, а законодательная власть юридически принадлежит Парламенту. (Пруссия, XIX век)

б) конституционные. Форма правления, при которой свойственно ограничение власти монарха в области как законодательной, так и исполнительной власти. Несмотря на то, что монарх формально назначает главу правительства и министров, правительство несет ответственность не перед ним, а перед парламентом. Монарх - лишь глава гос-ва, а государственную, исполнительную и судебную власти осуществляют конституционно - сформированные органы. При конституционной монархии монарх царствует, но не правит, он является лишь символом государства.

• неограниченные (абсолютные).

Власть монарха ни юридически, ни фактически ничем не ограничена. Монарх является единственным высшим органом государственной власти. В его руках сосредоточена законодательная исполнительная судебная власти. (Саудовская Аравия).

• нетрадиционные монархии.

К ним относятся ОАЭ и Малайзия. Формы правления, в которых высшая государственная власть принадлежит выборным органам. Выборный орган – избирается народом на определенный срок и несет ответственность перед избирателями. Делится на законодательную, исполнительную и судебную.

37. Республика: понятие, признаки, виды. Президентские, парламентские, монократические, смешанные республики.

Республика (лат. res publica, от res – дело и publicus –общественное дело) – форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются населением, либо специальными коллегиями выборщиков.

В отличие от монархии республике свойственны следующие особенности:

1. источником власти является народ (избирательный корпус), который в процессе прямых или косвенных выборов делегирует свои властные полномочия представительному органу.

2. высшие органы государственной власти осуществляют власть от имени и в интересах народа либо соответствующей социальной группы.

3. в республике законодательно ограничивается срок полномочий высших органов государственной власти, как правило, он равен 4-5 годам.

4. обязательное наличие законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.

В настоящее время из 190 государств в мире 150 являются республиками.

Виды республик:

• президентские;

Признаки классической президентской республики:

1. президент избирается населением всей страны или выборщиками;

2. президент является одновременно главой государства и правительства;

3. президент обладает достаточно широкими полномочиями в экономической, политической и военной сферах;

4. президент самостоятельно формирует правительство, а оно, в свою очередь, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом;

5. президент не может распустить парламент;

6. отношения между президентом и парламентом строятся на основе системы сдержек и противовесов (в частности, парламент утверждает представляемый президентом бюджет).

Сегодня к числу классических президентских республик, и то не без оговорок, можно отнести США, Сирию.

• парламентские (парламентарные);

Признаки классической парламентской республики:

1. верховная власть принадлежит парламенту, который избирается всем населением государства;

2. правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте;

3. возглавляет правительство премьер – министр, являющийся, как правило, лидером партии, победившей на парламентских выборах;

4. правительство несет ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку;

5. допускается существование должности президента, который избирается парламентом, либо специальной коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента;

6. реальными полномочиями президент в парламентской республике не обладает.

В настоящее время классическими парламентскими (парламентарными) республиками являются Италия, Австрия.

• Монократическая

В такой республике все рычаги государственной власти юридически и фактически сосредоточены в руках президента. Президент обычно является не только главой государства и главой правительства, но и лидером правящей партии, здесь просматривается явная тенденция к авторитаризму.

Признаки:

1. однопартийная система (может существовать ещё несколько номинальных партий, не имеющих влияния)

2. президент - лидер правящей партии (отец нации, он выдвигается правящей партией, избирательной компании как таковой нет, избирается на длительный срок без ограничения их количества)

3. отсутствует разделение властей

Президент может частично формировать парламент, имеет право роспуска парламента по своему желанию.

Т.о. реальная законодательная власть почти отсутствует, к тому же президент назначает высший судебный орган без соглашения с парламентом.

Пример: Иран, Египет

• Смешанная

в ней элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики.

Признаки:

1. Президент является главой государства, избирается народом, а не парламентом и наделен большими полномочиями

2. Правительство формируется парламентским путем (премьер-министром становится лидер правящей партии, победившей на выборах в парламент) и несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом