18. Место государства в политической системе общества.

Государство, являясь частью политической системы, играет в ней особую роль, обеспечивая ее целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению основными общественными процессами, поэтому его место в политической системе общества можно определить как центральное, ведущее.

Это, в частности, проявляется в том, что, во-первых, государство в той или иной степени регламентирует создание и деятельность всех других политических объединений общества, во-вторых, деятельность всех политических объединений в конечном счете связана с проблемой государственной власти.

Центральное место государства в политической системе обеспечивается тем, что оно:

• является единственным официальным представителем всего народа, проживающего на его территории;

• обладает верховенством и независимостью по отношению к любым другим источникам социальной власти;

• имеет специальный аппарат управления всем обществом;

• обладает вооруженными силами, принудительными учреждениями и т. п.;

• является, как правило, самым богатым собственником в обществе;

• обладает правотворческой монополией.

Существует две точки зрения на соотношение государства и политической системы общества:

1. узкополитический подход - государство в соответствии с марксистскими традициями рассматривается как организация чисто политическая.

2. комплексный подход – государство рассматривается не только как политическая организация общества.

19. Государство: понятие, признаки.

Государство – политико–территориальная организация всего общества, созданная для его властного управления и служащая главным орудием обеспечения его интересов.

Государство обладает определенными признаками, отличающими его от первобытной организации общества и от общественных организаций, осуществляющих властно-управленческие функции в современном обществе.

Признаки государства – это его качества, выражающие особенности государства в системе иных политических организаций, осуществляющих в обществе властные функции.

Признаки государства:

1. Территориальность. Означает, что государство располагается на определенной территории и распространяет свою власть на земное, водное и воздушное пространство в пределах государственных границ и на всех лиц, находящихся на этой территории. Принадлежность земли разным собственникам не делит территорию государства.

2. Публичная власть. Государство представлено профессиональным аппаратом, который не совпадает с обществом и официально выступает от его имени. Власть, существовавшая в догосударственном обществе, являясь непосредственно общественной властью, исходила от всего народа.

3. Суверенитет. Означает верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти по отношению к любым другим источникам социальной власти внутри государства (внутренний суверенитет) и его независимость от внешних источников власти, т. е. от иных государств и международных организаций (внешний суверенитет), в проведении внутренней и внешней политики.

Государственный суверенитет следует отличать от суверенитета народа и нации.

Суверенитет народа – народное верховенство в решении ключевых вопросов организации своего общества, т. е. выбор общественного строя, государственного устройства, политики государства, контроля за деятельностью государственных органов.

Суверенитет нации – полновластие нации в вопросах ее самоопределения, т. е. возможность и способность определять характер своего развития, выбирать принадлежность к какому – либо государству или независимость в формировании своего государства.

Суверенитет государства полностью раскрывается в системе особых качеств государства:

• универсальность и исключительность государственной власти в пределах государственных границ;

• устойчивость юридической связи государства с населением, проживающим на данной территории, которая выражается статусом гражданина или подданного государства;

• граждане государства наделяются особыми правами и обязанностями по отношению к данному государству, какими не обладают иные индивиды;

• монополия государства на легальное применение силы в пределах своих границ. Для этого государство формирует аппарат принуждения: армия, тюрьмы, полиция.

• государство является представителем своего общества на международной арене.

• Государство имеет свои символы (герб, гимн, наименования, которые служат для выражения государственного суверенитета)

4. Налоги. Для содержания государственного аппарата и реализации стоящих перед государством задач оно собирает налоги, т. е. учрежденные государственной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее установленные сроки. От взносов членов общественных организаций налоги отличаются принудительностью.

5. Монополия на правотворчество. Нормы права устанавливаются государством и охраняются им от правонарушителей. Другие организации могут принимать нормы права только с одобрения государства.