Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП (задания к семинарам).doc
Скачиваний:
64
Добавлен:
03.11.2018
Размер:
1.55 Mб
Скачать

22. Механизм государства и государственный аппарат: соотношение. Элементы механизма государства.

Термин «содержание государства» раскрывается в термине «государственный аппарат», органы государства, механизм государства. Содержание государства выражается в его строении, характеристике элементов, из которых построено государство и способы их связи между собой. Содержание государства показывает, при помощи каких средств и способов осуществляется государственная власть.

Государственный аппарат и механизм государства.

В литературе термин государственный аппарат и государственный механизм часто смешиваются между собой, но их следует различать.

Механизм государства – категория, отражающая, какими средствами и в рамках какой деятельности осуществляются функции государства. Данная категория отражает динамическую сторону функционирования государства и показывает государство в движении.

Государственный аппарат – категория, характеризующая систему органов государства, отражающая статический аспект существования государства и модель органов государственной власти.

Механизм государстве включает в себя 4 составляющих:

1. Структурная составляющая – система органов, реализующих государственные функции.

Виды государственных органов:

  • Органы государства в чистом виде – организации, осуществляющие государственную власть (парламент).

  • Государственные учреждения, которые реализуют частные функции государственной власти – научные, культурные, образовательные, дипломатические и т. д. (Например, университет).

  • Государственные предприятия, которые реализуют государственную власть в производстве (заводы, магазины, государственные монополии);

  • Силовые структурные организации, осуществляющие принуждение от имени государства (милиция, полиция, армия).

  1. Функциональная составляющая – набор определенных функций государства, для реализации которых создаются данные организации.

  2. Инструментальная составляющая – совокупность полномочий государственных организаций, т. е. прав и обязанностей, а также форм и методов осуществления функций государства.

  3. Нормативная составляющая – система правил, норм функционирования государства. Среди них важнейшее место занимают нормы права.

Все эти элементы механизма государства находятся в связи и взаимосвязи.

Механизм государства – система государственных органов, учреждений, предприятий и иных организаций, взятых вместе с их полномочиями, формами и методами воздействия на общественные отношения, а также систематизации норм, регулирующих их деятельность.

Государственный аппарат – структурная часть механизма государства, включающая только государственные организации. Кроме того, в государственный аппарат не входят органы местного самоуправления. Особое место в государственном аппарате занимают должностные лица (физические лица, на которых возложено осуществление властных функций от имени государства).

Государственный аппарат следует отличать от политических организаций общества. Если в государственный аппарат входят только государственные органы, то политическая организация общества состоит из государственных и общественных организаций, а также органов местного самоуправления.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]