29. Классификация функций государства: объектный, содержательный, ценностный, временной критерии.

внешние функции - направление воздействия государства на сферу международных отношений. Осуществляется государством в сотрудничестве с другими государствами и международными организациями

• оборона страны

• борьба с международным терроризмом

• участие в международных организациях и т.д.

2. содержательный критерий - по видам деятельности государства, по содержанию государственного воздействия

1. политические - связаны с формированием и осуществлением политической власти в данном сообществе и внешнеполитическими отношениями.

2. экономические - формирование экономического строя общества, накопление и распределение материальных ресурсов

3. социальные - формирование социальной политики государства, решение задач повышения социального статуса граждан, решение национальных вопросов

4. духовные - развитие науки, образования, искусства, решение идеологических задач

5. правовые - регулирование людей юридическими средствами, создание и применение права, охраны прав и свобод личности.

6. экологические - обеспечение экологической безопасности

3. временной критерий - по времени действия данной функции

1. постоянные функции - длящиеся на всем протяжении времени существования государства

2. временные функции - направленные на решение временных задач государства, имеющих особую важность.

4. ценностный критерий - по важность данной функции государства

1. основные - наиболее общие, важнейшие направления деятельность государства по решению стратегических задач, стоящих перед обществом

• экономическая

• социальная

• духовная

• политическая

• правовая и т.д.

неосновные - направления деятельности государства в узкой сфере (тактических задач)

• финансирование деятельности государства

• управления системой здравоохранения

• защита и охрана исторического, духовного наследия и официальной идеологии и т.д.

30. Внутренние функции государства: понятие, значение, классификация.

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

1. Политическая

• система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение народовластия

• содержание политической функции в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия. Это предполагает:

  • реализацию волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества) и в иных государственных решениях

  • обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими

  • создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского общества, где народу принадлежат основные прерогативы в управлении собственными делами

  • официальное представительство общества

  • защита конституционного строя, реализуемая специальными органами (КС), а также народом

• по существу, является ключевой функцией, т.к. создает условия для эффективного выполнения других функций

2. Экономическая

• зависит от того, в каких условиях она осуществляется:

  • распределительной экономики: господство государственной собственности, государство монопольно регулирует экономические отношения, непосредственно определяя объемы производства, товарооборота, распределение ресурсов, устанавливая строго централизованную систему управления экономикой

  • рыночной экономики: рыночные отношения, свобода предпринимательской деятельности, многообразие и равенство всех форм собственности, добросовестная конкуренция; экономика развивается преимущественно на основе саморегулирования, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства.

• вмешательство государства в сферу экономики сокращается и сводится к:

• выработка экономической политики в масштабах всего общества

• управление предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность

• установление правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулирование государственными средствами предпринимательства и свободного труда, обеспечение равноправия всех форм собственности, правовая защита собственника, принятие мер ля пресечения недобросовестной конкуренции (монополизма) и охрана прав потребителя от недобросовестного производителя

  • в качестве эффективного метода регулирования экономических отношений в странах с развитой экономикой применяется планирование, которое:

    • не носит жесткого характера

    • основано на использовании рыночных методов (налогообложение, субсидии, льготное кредитование и т.д.)

    • имеет рекомендательный характер в отношении частных собственников и частных производителей

    • сочетает взаимные интересы общества, государства, отдельных товаропроизводителей

3. Социальная

• её содержание определяется задачами государства в социальной сфере и провозглашением многих государств в качестве социальных

• назначение: обеспечение общественного благополучия, т.е. достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении данного благополучия

  • социальная защита нуждающихся в государственной материальной помощи

  • снятие или смягчение социальных противоречий путем использования цивилизованных средств их разрешения; обеспечение человеку надлежащих условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства

  • обеспечение прав каждого на свободу труда, занятости населения, миграции рабочей силы, контроля за безопасностью условий труда и соответствием их требованиям гигиены, социального обеспечения и страхования

4. Духовная - обеспечивает культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создает условия для их участия в культурной жизни общества, пользование соответствующими учреждениями и достижениями. Её содержание составляет разносторонняя поддержка развития культуры - литературы, искусства, науки, театра, кино, СМИ, музыки и т.д.

5. Правовая

6. Экологическая - связана с обострением экологической ситуации в мире. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью которого устанавливается правовой режим природоиспользования. Государство берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

Иногда некоторые правоведы выделяют такие функции, как:

7. Налогообложения и финансового контроля - состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей

8. Охраны прав и свобод человека и гражданина - деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, связанная с гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности.

9. Культурная - обеспечивает культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создает условия для их участия в культурной жизни общества, пользование соответствующими учреждениями и достижениями. Её содержание составляет разносторонняя поддержка развития культуры - литературы, искусства, науки, театра, кино, СМИ, музыки и т.д.

10. Охраны правопорядка