- •Оглавление
- •Перечень используемых сокращений
- •Введение
- •Глава I. Сущность, значение и принципы социальной защиты
- •§ 1. Социальная защита: сущность и значение
- •§ 2. Социальная защищенность
- •§ 3. Правовая и государственная защита
- •§ 4. Содержание социальной защиты
- •5. Создание правовых институтов юридической помощи сотрудникам, расширение сети юридических консультаций.
- •§ 5. Закономерности и принципы социальной защиты
- •Глава II. Конституционные права сотрудников органов внутренних дел
- •§ 1. Личные права и свободы
- •§ 2. Политические права
- •§ 3. Социально-экономические и культурные права
- •§ 4. Международно-правовые стандарты прав человека
- •Глава III. Защита прав сотрудников органов внутренних дел
- •§ 1. Гарантии и механизм социальной защиты сотрудников
- •§ 2. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих
- •§ 3. Реализация прав посредством жалоб и заявлений
- •§ 4. Восстановление прав средствами прокурорского надзора
- •§ 5. Государственное страхование. Возмещение вреда жизни,
- •§ 6. Профсоюзы сотрудников органов внутренних дел.
- •§ 7. Гарантии при увольнении со службы
- •Глава IV. Особенности защиты прав отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел
- •§ 1. Защита прав сотрудников – ветеранов боевых действий
- •§ 2. Защита прав сотрудников органов внутренних дел,
- •§ 3. Защита прав членов семей сотрудников, погибших
- •Глава V. Социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел
- •§ 1. Пенсионное обеспечение сотрудников
- •§ 2. Государственная социальная помощь
- •§ 3. Социальное обслуживание
- •§ 4. Гарантии при погребении
- •Глава VI.
- •Защита сотрудников в период
- •Вооруженных конфликтов и при проведении
- •Контртеррористических операций
- •§ 1. Понятие и источники международного гуманитарного права
- •§ 2. Запрещенные средства и методы ведения боевых действий
- •§ 3. Международно-правовая защита участников вооруженных конфликтов немеждународного характера
- •§ 4. Права и обязанности сотрудников органов внутренних дел при проведении контртеррористических операций
- •§ 5. Гарантии и компенсации сотрудникам органов
- •Основные термины и понятия
- •Библиографический список
- •1. Нормативные источники
- •2. Литература
- •Для заметок
Глава I. Сущность, значение и принципы социальной защиты
В статье 7 Конституции Российской Федерации государство определяется как социальное, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Далее в этой же статье отмечается, что в Российской Федерации «устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Специфической функцией социального государства является функция социальной защиты населения, прежде всего самых неблагополучных в материальном отношении социальных групп. Конституция Российской Федерации в самой общей форме определила меры социальной защиты населения. К их числу относится, прежде всего, достойный человека минимум заработной платы, равно как и гарантированность права на труд и охрану труда. Огромное значение имеет также поддержка государством семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
Социальное государство стремится в известных пределах и к обеспечению социального равенства. Оно в той или иной форме реагирует на проявления неравенства, устанавливая разного рода гарантии для тех, кто принадлежит к наименее обеспеченным социальным группам или оказался в сложной жизненной ситуации в силу возраста, потери трудоспособности, природных катаклизмов и т.д. Корректировка социального неравенства достигается также путем непосредственного вмешательства в те или иные виды общественных отношений (например, посредством социальной защиты конкретных групп населения); обеспечения общедоступности важнейших социальных благ; установления государственных выплат (социальных пособий); различных форм социального обеспечения; создания равных возможностей для обеспечения благосостояния людей.
Понятие «социальное государство» тесно связано с институтом социально-экономических прав и свобод и отражает возросшие потребности человека в современных условиях1.
Сам термин «социальное государство» должен подразумевать наличие у государства определенных обязанностей перед гражданами в целях обеспечения им определенного минимума социальных благ.
Задача проводимых в стране экономических реформ состоит в том, чтобы создать механизмы рыночного хозяйства и, опираясь на них, найти новые формы социальной защиты граждан в изменившихся условиях. Однако обе эти задачи решаются медленно и, по признанию специалистов2, во многих отношениях неудовлетворительно. В результате сохраняется проблема бедности значительной части населения страны.
Реалии нынешней социально-экономической ситуации в России требуют того, чтобы реформирование всех сторон жизни общества сопровождалось гибкой социальной политикой государства, эффективной системой социальной защиты населения как базовым условием поступательности общественно-политического развития.
Объективно российское правительство имеет четко выраженную позицию по вопросу обеспечения социальной защиты населения, подкрепленную практическими действиями, о чем свидетельствуют, в частности, разработка и осуществление приоритетных национальных проектов.