- •«Макроэкономическое планирование и прогнозирование»
- •1.Понятие «управление».
- •2.Управление как процедура выработки и реализации управленческого решения.
- •3.Этапы процесса принятия управленческого решения.
- •4.Система прогнозирования и планирования в сша.
- •5.Система планирования в Японии.
- •6.Система прогнозирования и планирования во Франции.
- •7.Нормативная база государственного прогнозирования в Российской Федерации.
- •8.Государственное прогнозирование на долгосрочную и среднесрочную перспективу.
- •9.Организация государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации.
- •10.Планирование как функция управления.
- •11.Классификация планирования по временному признаку.
- •12.Классификация планирования по модели управления национальной экономикой.
- •13.Классификация планирования по сложности и предсказуемости планируемого процесса.
- •14.Научные основы методологии прогнозирования и планирования.
- •15.Принципы планирования.
- •Основные принципы планирования следующие:
- •16.Методы планирования.
- •17.Система показателей, используемых в планировании.
- •18.Принципы и типы прогнозирования.
- •19.Подходы к прогнозированию.
- •20.Классификация прогнозов.
- •21.Разработка демографических прогнозов.
- •22.Экологический прогноз.
- •23.Прогнозирование и планирование рационального использования природных ресурсов.
- •24.Прогноз развития науки и техники.
- •25.Прогнозирование регионального развития.
- •26.Регион как подсистема федерации, экономика региона как подсистема национальной экономики.
- •27.Характеристика социально-экономического развития региона.
- •28.Макроэкономические модели прогнозирования.
- •29.Экономико-математические модели для прогнозирования параметров.
- •30.Объекты отраслевого прогноза.
- •31.Особенности разделения процедуры формирования прогноза развития отрасли.
- •32.Информационная база прогнозирования.
- •33.Показатели развития отрасли.
- •34.Нормативно-целевой подход к прогнозированию.
- •35.Генетический подход к прогнозированию.
- •36.Экономическое обоснование размещения отраслей и производств.
- •37.Прогноз социально-экономического развития стран.
- •38.Прогноз социально-экономического развития России.
- •39.Система макроэкономических показателей, характеризующих экономический рост.
- •40.Структура экономики.
- •41.Межотраслевые балансовые увязки.
- •Индексный метод прогнозирования объемов воп
- •42.Характеристика трудовых ресурсов и занятых.
- •43.Специфика определения прогнозируемых показателей трудовых ресурсов как производителя благ и услуг.
- •44.Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов.
- •45.Прогнозирование и планирование социальной политики государства.
- •46.Прогнозирование и планирование уровня жизни.
- •47.Прогнозирование и регулирование доходов и расходов населения.
- •48.Прогнозирование и планирование транспортного комплекса.
- •49.Характеристика сферы обслуживания.
- •50.Макроэкономическое прогнозирование и планирование развития образования.
- •51.Макроэкономическое прогнозирование функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства
- •52.Прогнозирование развития бытового обслуживания населения.
- •53.Прогнозирование развития учреждений культуры.
- •54.Характеристика важнейших отраслей экономики и межотраслевых комплексов.
- •55.Формирование отраслевой структуры экономики.
- •56.Прогнозирование развития межотраслевых народно-хозяйственных комплексов.
- •57.Характеристика агропромышленного комплекса (апк).
- •58.Прогнозирование и планирование развития апк.
- •59.Характеристика строительного комплекса.
- •60.Прогнозирование и планирование развития строительного комплекса.
19.Подходы к прогнозированию.
Выделяют два подхода к прогнозированию: нормативно-целевой, генетический.
Нормативно-целевой подход— это прогнозирование от будущего к настоящему (прогнозирование «наоборот»). В этом случае вначале устанавливаются желаемые конечные параметры развития (цели), а затем определяются необходимые для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Такое прогнозирование называют еще нормативным и, чаще, целевым.
Нормативно-целевой подходбазируется на определении общественных потребностей в продукции отрасли и целей ее развития. Исходя из поставленных задач развития отрасли определяется потребность в продукции и выявляются мероприятия в области научно-технического прогресса, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей. При нормативно-целевом подходе, исходя из поставленных задач развития отрасли, определяется потребность в продукции и выявляются мероприятия в области научно-технического прогресса, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей. Затем определяются возможные объемы производства продукции и на последней стадии - потребность в производственных ресурсах.Нормативно-целевом подходдает возможность оценить инерцию развития отрасли. Если применение генетического подхода предполагает сохранение в значительной мере сложившихся пропорций развития, то нормативно-целевой подходпризван изменить их путем экономического обоснования новых структурных сдвигов в производстве и потреблении продукции, обусловленных влиянием научно-технического прогресса, ростом масштабов производства.Нормативно-целевой подходисходит из определения результата (цели), который должен быть достигнут в будущем. Он показывает возможные пути и сроки достижения заданного, желаемого состояния прогнозируемого объекта.
Генетический или дескриптивный подходсостоит в том, чтобы проследить возможные направления и этапы будущего развития, опираясь на оценку исходного уровня настоящего состояния и выявленные закономерности развития.Генетический подход связан с определением объективно существующих тенденций развития социально-экономической системы путем анализа исторических тенденций. Этот подход основывается на использовании принципа инерционности развития, при котором ориентация прогноза происходит от настоящего к будущему.
Генетический подходк прогнозированию дает возможность установить картину состояния любой социально-экономической системы в определенный момент будущего, полученную в результате рассмотрения и изучения процесса развития по инерции развития изучаемой социально-экономической системы в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений и действий, которые способны привести к радикальным изменениям в сложившихся тенденциях развития социально-экономической системы.Генетический подходк прогнозированию дает ответ на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций развития социально-экономической системы.Генетический подходпозволяет прогнозировать устойчивые тенденции и представляет собой перенесение на будущее зависимостей, характерных для прошлого и настоящего.
На первый взгляд целевой и генетический подходы кажутся взаимоисключающими вследствие их противоположной направленности. Но это не так. Они дополняют друг друга: исследуя будущее, мы всегда предполагаем какую-то цель, а задаваясь определенной целью, мы в общих чертах предусматриваем способы ее осуществления, исходя из сложившихся в прошлом и настоящем тенденций. А это делает невозможным использование на практике только генетического либо чисто нормативного подхода. Ибо если выдвигаемая цель никак не связана со складывающимися тенденциями, то не могут быть обоснованы и пути ее достижения, а в этом случае прогноз теряет всякие научные основания. И наоборот - если предвидение отражает лишь сложившиеся тенденции, то исчезает возможность оценить перспективы их развития и необоснованно игнорируется возможность управления ими. Но соотношение между генетическим и нормативным подходами может изменяться в пользу одного и другого.
Новаторский подходпредполагает разработку вариантов, отличающихся по степени и характеру влияния управляющего органа на параметры развития. Например, проведение мер по изменению тенденций, наметившихся в развитии производства путем ускорения роста производительности труда в результате ускорения научно-технического прогресса. Здесь возникают различные варианты развития в зависимости от характера (способа) перераспределения имеющихся средств (капитальных вложений) между производственной, социальной и научно-технической сферами. Варьируется и объем финансовых средств. Например, разрабатываются варианты, в которых заложены различные объемы иностранных инвестиций, доходов в госбюджет. Новаторский подход сравнительно молод, широкое его применение началось в 1980-е годы, но он быстро завоевал популярность в практике прогнозирования на всех уровнях управления, включая уровень корпораций и их объединений.