Особенности расследодвания преступлений / Aktualnye_problemy_primenenia_norm_ugolovno-protsessualnogo_prava_pri_rassledovanii_prestupleniy_2012

Впервые об образовании совместных следственных групп было упомянуто в заключительном положении (ст. 43) внеочередного саммита Европейского Союза, который состоялся 15-16.10.1999 в г. Тампере. Позднее в ст. 13 Соглашения Европейского Союза о правовой помощи от 29.05.2000 была закреплена норма о создании совместных следственных групп. В связи с затянувшейся ратификацией Соглашения о правовой помощи странами – членами Европейского Союза было издано рамочное постановление Европейского Совета о совместных следственных группах. Со вступлением в силу Соглашения Европейского Союза о правовой помощи 23.08.2005 рамочное постановление утратило свою силу. С тех пор ст. 13 Соглашения о правовой помощи является правовой основой создания совместных следственных групп. На сегодняшний день рекомендация Европейского Совета от 8.05.2003 относительно модели формирования совместных следственных групп является последним положением в истории развития совместных следственных групп. Данная модель должна облегчить в дальнейшем разработку процесса согласования создания совместных следственных групп.

До сих пор на основании ст. 13 Соглашения Европейского Союза о правовой помощи было создано в общей сложности около 40 совместных следственных групп, в том числе пять групп с участием Германии.

Учитывая высокую степень общественной опасности преступлений, связанных с терроризмом, торговлей наркотиками и людьми в ст. 43 заключительного положения содержится норма о создании совместных следственных групп, предназначенных для борьбы с указанными видами преступлений.

Эти группы должны находиться под руководством местного компетентного органа страны, ведущей расследование и состоять из членов международных органов стран-участниц совместных следственных групп, из откомандированных членов органов власти заинтересованных стран или откомандированных представителей международных организаций (прикомандированные члены). В этом случае возможный прямой обмен информацией дает участникам возможность без дополнительных запросов о правовой помощи своевременно реагировать на поведение преступников. Это позволяет избежать долгого процесса изучения информации и ее искажения,

111

возникающего при рассмотрении обстоятельств дела значительным количеством инстанций.

Работа совместной следственной группы требует активного участия руководителя и принятия решений о проведении следственных мероприятий за границей, а также наделения откомандированных сотрудников (прикомандированных членов) соответствующими должностными полномочиями. Статья 43 заключительного положения содержит в себе идею объединения и единства европейских стран. Эта статья предусматривает существенные ограничения в полномочиях представителей совместных следственных групп стран-членов и предлагает идею создания межгосударственного следственного органа с национальным представительством.

Статья 13 Соглашения Европейского Союза о предоставлении правовой помощи раскрывает цели и задачи сотрудничества совместных следственных групп, следственных органов стран – членов Европейского Союза, а также международных учреждений при преследовании важных уголовных преступлений, затрагивающих интересы эти стран. Это сотрудничество заключается в осуществлении ими скоординированных и согласованных действий, что может быть необходимым для непосредственного участия в расследовании преступлений на территории иностранного государства и для прямого взаимного доступа к имеющимся сведениям, полученным в ходе расследования.

Для деятельности совместных следственных групп необходимо наличие трех факторов:

1.Правовые ограничения: согласно ст. 13 ч. I Соглашения Европейского Союза и ст. 43 заключительного документа, принятого в г. Тампере, трансграничное преступление должно быть совершенно на территории как минимум 2 стран-членов Европейского Союза;

2.Наличие преимуществ в полномочиях совместной следственной группы при раскрытии преступлений над внутренними правоохранительными органами. Зачастую это происходит, когда со стороны правоохранительных органов требуется высокий уровень координации действий сотрудников для раскрытия преступлений особой тяжести, преступлений, совершенных организованными группами, террористических актов;

3.Наличие в уголовном законодательстве стран-участниц норм,

112

определяющих конкретное деяние в качестве уголовно наказуемого. Соглашение Европейского Союза о правовой помощи (ст. 13)

является правовой основой деятельности совместных следственных групп во всех странах-членах Европейского Союза. Данная норма дополняется специальными правилами &93 Закона о международной правовой помощи по уголовным делам и директивами по взаимодействию с иностранными государствами по уголовноправовым вопросам.

Согласно директивам о взаимодействии с иностранными государствами по уголовно-правовым вопросам № 142 ч. I и № 13I, совместные следственные группы расследуют наиболее важные вопросы, которые требуют одобрения административных органов юстиций. После принятия решения о создании совместных следственных групп из прокуратуры в служебном порядке должно быть направлено соглашение Федеральному ведомству юстиций при соблюдении всех инстанций. Только после одобрения Федеральным ведомством юстиций с этим соглашением, члены совместная следственная группа проходят ознакомление и начинают совместную работу. В случае необходимости корректировки соглашения, вышеописанный путь должен быть пройден снова, что в одном конкретном случае привело к полугодовой задержке работы группы. Такой долгий путь согласования препятствует своевременному созданию совместных групп, а значит, оперативному уголовному преследованию. Сокращение количества времени, затрачиваемого на получения разрешения на создание совместных следственных групп, могло бы привести к оптимизации их деятельности. По мнению представителя полиции Германии В.С. Бергнера1, для этого необходимо из директивы по взаимодействию с иностранными государствами по уголовно-правовым вопросам № 142 ч.I. исключить совместные следственные группы, как объект по вопросам особого значения. Кроме того, предлагается прибегнуть к §74 ч. II Закона о международной правовой помощи по уголовным делам и к Соглашению о распределении компетенций между федеральным правительством и земельными правительствами, что позволит

1 V.S. Bergner. «Joint Investigation Teams» als Instrument zur Bekämpfung Organisierter Kriminalität. Kriminalistik № 6/2010, p. 367-373.

113

земельным правительствам обладать правом на создание совместных следственных групп. На уровне федеральных земель запросы о правовой помощи государствам Европейского Союза в большинстве случаев делегируются генеральным прокурорам или местным руководящим земельным прокурорам, поэтому для принятия соглашения о создании совместной следственной группы времени будет сокращено.

Среди сотрудников полиции и прокуратуры ЕС отмечают низкий уровень осведомленности о значении и функциях совместных следственных групп, а также наличие предубеждения по отношению к их работе. В этой связи в правоохранительных органах стран ЕС проводится активная разъяснительная работа посвященная вопросу значения их взаимодействия с совместными следственными группами. Для распространения информации о роли совместных следственных групп проводятся семинары для сотрудников правоохранительных органов, публикуются соответствующие материалы во внутриведомственных средствах массовой информации.

При создании совместных следственных групп часто возникают проблемы, связанные с назначением руководителя. Так, например, в Германии при расследовании уголовных преступлений совместной следственной группой, ее руководство должно осуществляться органами прокуратуры. Но в связи с тем, что практика работы таких групп еще не распространена среди правоохранительных органов, не всегда органы прокуратуры выражают готовность к созданию и руководству совместной следственной группой.

В основном для координации деятельности представителей совместных следственных групп и передачи информации используется телефон, электронная почта. Изредка используется возможность командирования членов в другие страны – участники совместных следственных групп. Откомандированные члены этих групп выполняют задачи по информационному обеспечению, что позволяет своевременно и в полном объеме передать полученную информацию.

Передача информации и согласование совместных расследований осуществляется по-разному. Так, в некоторых совместных следственных группах быстрый прямой обмен информацией о раскрытии преступления и тесное согласование расследований между властями оказались успешны, иногда даже успешнее, чем в своей

114

стране, в то время как в других совместных следственных группах сведения сообщались партнерам с задержкой по времени. Причиной этого являются разные менталитеты сотрудников и индивидуальная мотивация представителей групп относительно готовности к информационному обмену и международному сотрудничеству. Но поскольку прямой постоянный и своевременный обмен информацией, а также тесное согласование расследования играют важную роль в функционировании следственных групп, то необходимость в оптимизации их деятельности является обязательным условием их эффективного функционирования.

При совместной деятельности необходимо учитывать интересы каждого государства. Кроме того, предпринимаемые мероприятия не должны восприниматься членами совместных следственных групп как односторонний контроль. Участие государств в совместной следственной группе всегда должно зависеть от обстоятельств расследуемого уголовного дела, разных в каждом конкретном случае.

Утверждение целей и задач в соглашении о создании совместной следственной группы не всегда достаточно, чтобы обеспечить совместные действия членов следственных групп для достижения этих целей. Причинами этого является различие политических интересов в уголовном расследовании или недостаточная ответственность представителей, которая обосновывается национальным менталитетом.

Для дальнейшего обеспечения согласованности работы в совместных следственных группах необходимо проведение систематического контроля за осуществлением целей этих групп. Для этого на каждой рабочей встрече совместной следственной группы представителем группы должны быть сформулированы задачи, которые в идеале могут быть и должны быть достигнуты до следующей назначенной рабочей встречи.

Для установления задач работы группы необходимо создать оперативную команду, состоящую из представителей всех участвующих в совместной группе стран. Оперативной группе предстоит одновременно оценивать прогресс в работе как количественно, так и качественно, и кратко представлять свою оценку работы в начале рабочей встречи. Члены оперативной группы наряду с этой деятельностью должны участвовать в расследовании преступлений.

115

Систематический контроль за выполнением целей и задач в работе совместных следственных групп только увеличивает вероятность совместности в работе представителей этих групп. Наконец, достижение совместных целей и отсюда успех совместных следственных групп также всегда зависят от надежности представителей этих групп.

Совместные следственные группы в их современном виде не соответствуют тому, что некогда предусматривал заключительный документ, принятый в г. Тампере. Так ни в одном случае не было достигнуто пространственное и организационное объединение членов. Преимущественно расследования проводятся децентрализовано под внутренним руководством, и представители группы регулярно встречаются чтобы обсудить процесс расследования и договориться о дальнейших совместных действиях. Точно также лишь в отдельных случаях и в очень ограниченном объеме члены совместных следственных групп отказывались от своих полномочий прав в пользу других.

Наряду с существующими проблемами есть и значительные преимущества при оказании международной правовой помощи. К примеру, у многих участвующих в совместных группах сотрудников полиции появилась мотивация в работе, так как они не только оказывают содействие другим государствам в расследованиях, но и сами участвуют в работе этих групп. Более продуктивным оказывалось сотрудничество с органами прокуратуры и экспертными учреждениями. Кроме того, все сведения, полученные совместной следственной группой и имеющие доказательственное значение, могут передаваться другим членам группы. За счет этого становится возможной экономия финансовых средств и сокращаются временные затраты по сравнению с классической правовой помощью.

Следовательно, современные совместные следственные группы стран ЕС предлагают преимущество более быстрый прямой обмен информацией, имеющей значение доказательств, а также предоставляют право присутствия всех членов группы при проведении всех следственных мероприятий.

Рассматриваемая форма международного взаимодействия, несмотря на имеющиеся недостатки, является своевременным и успешным

соответствующим идее общности Европейского союза в сфере уголовного преследования и позволяющим на новом уровне осуществлять противодействие организованной преступности в странах ЕС.

Ю.Л. Дяблова А.А. Светличный

Проблемы использования информации, добытой с помощью гипноза, при расследовании неочевидных преступлений

В последнее время в правоохранительной деятельности большой интерес вызывает возможность использования при расследовании преступлений различных психологических методов и приемов. Сотрудники правоохранительных органов во всем мире все чаще начали привлекать к работе специалистов в области психологии, психиатрии, психотерапии. А многие криминалисты указывают на необходимость использования психологических знаний, методов в расследовании преступлений1, а также в оперативно-розыскной деятельности2.

Некоторые из данных методов успешно закрепились в арсенале следователей и правоохранительных работников и не вызывают серьезных трудностей и споров при их использовании.

Однако существуют и такие психологические методы, применение

1См. подробно: Исаенко В.Н. Некоторые вопросы организации расследования серийных убийств. М., 1999; Исаева Л.М. Использование психологических методов в сфере уголовного судопроизводства // Юридический Консультант. 2005. № 9. С. 25-28; Лаврухин С.В. Криминалистическое моделирование поведения преступника в стадии возбуждения уголовного дела // Правоведение. 2001. № 4. С. 139-147; Полтавцева Л.И. Интеграция достижений психологии в криминалистику: дис. … д-ра юрид. наук. Волгоград, 2003; Протасевич А.А. Поисковый портрет преступника как интегративная система. Иркутск, 1998; Ткачук Т.А. Использование результатов исследований и экспертиз в поиске преступника: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001 и др.

2Бураков В.В. Особенности оперативно-розыскной работы и использование методов психиатрии и психологии в уголовных делах по серийным сексуальным убийствам // Серийные убийства и социальная агрессия: тезисы докладов конференции (20-22.09.1994). Ростов н/Д.. 1994. С. 17-21.

117

которых порождает активные дискуссии среди сторонников и противников их использования. К их числу относится и гипноз. Считаем, что наиболее целесообразно использование гипноза при расследовании неочевидных преступлений.

Термин «неочевидные преступления» достаточно широко используется как в науке1, так и в практике раскрытия и расследования преступлений, подразумевая под ними «…преступления, где на момент их обнаружения не установлены виновные лица»2. Существует даже несколько упрощенная, но очень близкая к истине точка зрения, что есть преступления, которые надо только расследовать, и такие, которые нужно сначала раскрыть (Л.Я. Драпкин, Ф.Ю. Бердичевский). Неочевидные преступления, безусловно, относятся ко второй категории.

При расследовании неочевидных преступлений на первоначальном этапе расследования основной задачей является установление личности неизвестного преступника. И именно эту задачу можно решить с помощью гипноза в тех случаях, когда использование других методов не приводит к положительному результату.

Обусловлено это тем, что в практике расследования неочевидных преступлений, в т.ч. тяжких и особо тяжких, достаточно часто возникают такие ситуации, когда следователю необходимо получить конкретную информацию от людей, которые желают добровольно ею поделиться, но, в силу объективных факторов, испытывают серьезные затруднения при попытке ее воспроизводства. Речь идет о тех обстоятельствах уголовного дела, которые воспринимались потерпевшим или свидетелем-очевидцем при неблагоприятных условиях. Например, при отвлечении внимания на объекты или предметы, не связанные непосредственно с событием преступления, при восприятии в течение очень короткого промежутка времени или в состоянии усталости, алкогольного опьянения. Также сюда можно

1Бахтадзе Г.Э. Процессуально-криминалистическое решение проблем определения стороны и угла входа пули в преграду при выстрелах с неблизкой дистанции в условиях неочевидности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2002; Дубягин Ю.П. Руководство по розыску и расследованию неочевидных убийств. М., 1997; Дубягин Ю.П. Особенности методики расследования неочевидных убийств. М., 2004 и др.

2Алимджанов Б. Раскрытие преступления – задача следственных органов. Ташкент, 1975. С. 9.

118

отнести те ситуации, когда мысленные образы событий, интересующих следователя, ослабли или практически полностью удалились из памяти в результате прошествия значительного временного отрезка либо амнезии и прочих подобных заболеваний, вызванных травмами, стрессами или просто старостью.

Обстоятельства, воспринятые при описанных выше неблагоприятных и подобных им ситуациях, не исчезают бесследно из памяти, а запечатлеваются в ней, преимущественно на подсознательном уровне, иными словами, они практически полностью сохраняются в течение определенного промежутка времени, но в нормальном естественном состоянии без посторонней помощи человек не может получить к ним доступа в силу особенностей строения его головного мозга и нервной системы.

Единственным способом извлечения данной информации из глубин памяти опрашиваемых, не причиняющим при этом вреда их здоровью, является гипноз.

Гипнозу даются различные научные определения. Психиатры под ним понимают «временное, сиюподобное состояние, характеризующееся резкой фокусировкой на содержание внушения, что связано с изменением функции индивидуального контроля и самосознания»1. Психологи считают, что гипноз – это «техника воздействия на индивида путем концентрации его внимания с целью сузить поле сознания и подчинить его определенному влиянию»2.

Адекватных психологических обоснований феномену гипноза пока не дано. В целом гипнозом можно считать любую манипулятивную технику, основанную на использовании скрытых механизмов психики человека и ставящую целью навязать ему определенную модель поведения в обход обычных механизмов оценки ситуации и принятия решения. Именно поэтому, по замечанию некоторых авторов, правомерно включение гипноза в сферу нейролингвистического программирования (НЛП)3, которое начиная с 70-х годов прошлого

1Судебная психиатрия: Краткий словарь терминов для юристов / Автор-сост.

В.Н. Волков. М., 1996. С. 21.

2Словарь практического психолога / Сост. С.Ю. Головин. Минск-Москва, 2003. С. 103.

3Веселов Е.Г. Физическое или психическое принуждение // СПС КонсультантПлюс, 2008.

119

века активно применяется в США и ряде других зарубежных государств для расследования преступлений1. Сторонники их использования полагают, что они имеют право на существование наряду с давно существующими формами работы полиции хотя бы потому, что базируются на различных отраслях научных знаний и, к тому же, достаточно результативны2.

В 2009 г. в СКП было создано Главное управление криминалистики, представляющее собой полноценный центр экспертиз, в котором проводят все виды исследований, включая гипнорепродукционные (мягкий гипноз) и психофизиологические с использованием детекторов. Гипнотизеры, психологи и полиграфологи официально состоят в штате на должностях референтов, а называют их там специалистами по активации памяти.3 В литературе приводится большое количество примеров успешного использования данного метода, в том числе при установлении личности серийного убийцы4.

Рассмотрим законность использования гипноза при осуществлении допроса. Общие правила его проведения регламентированы ст. 189 УПК РФ. Часть 2 указанной статьи предоставляет следователю полную свободу действий при выборе им тактики проведения допроса, запрещая лишь задавать наводящие вопросы.

Н.Н. Китаев, ссылаясь на данную норму права, указывает на возможность использования на допросе не только музыки, запахов, биоритмов, но и гипнотического состояния допрашиваемого и даже его сновидений5. В своих работах указанный автор приводит многочисленные примеры того, как гипноз способствовал

1 Ратников Б.К. К вопросу о манипулировании сознанием (нейролингвистическое программирование и его возможности // Юридическая психология. 2007. № 3. СПС КонсультантПлюс.

2Воробьев И.А., Князев В.В. Нетрадиционные формы расследования преступлений. Полиция и борьба с преступностью за рубежом. М., 2005. С. 59-

3Интервью руководителя Главного управления криминалистики Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Ю.И. Леканова // Итоги. 2009. 19 октября.

4Российская газета. 2009. 9 апреля.

5Китаев Н.Н. Неправосудные приговоры к смертной казни: системный анализ допущенных ошибок. Иркутск, 2001. С. 29-30.

120