Раздел XI

Обязательства по производству работ

Обязательства из договора строительного подряда

Глава 48 § 1 (3)

янное (бессрочное) пользование (п. 1 ст. 20 ЗК). Соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления помимо проведения работ по формированию зе­мельного участка и его кадастровому учету должен принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах, оформляемое актом о выборе земельного участка для строительства с приложением проекта его границ, а также решение о предоставлении земельного уча­стка для строительства (ст. 31, 32 ЗК).

Другой необходимой предпосылкой заключения договора строи­тельного подряда является получение необходимых административ­ных разрешений на возведение соответствующего объекта строитель­ства в целях обеспечения соответствия вновь возводимого здания или сооружения целевому назначению земельного участка и требовани­ям градостроительной документации (документам территориально­го планирования, правилам землепользования и застройки, техниче­ским регламентам).

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса выдача раз­решений на строительство, а также на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления. В их компетенцию входит также утвержде­ние правил землепользования и застройки соответствующих территорий, требованиям которых должны соответствовать проекты строительства вновь возводимых или реконструируемых зданий и сооружений. На­званные правила включают в себя карту градостроительного зониро­вания и градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования определяются жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного исполь­зования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения воен­ных объектов и иные виды территориальных зон. Отнесение конкрет­ного земельного участка к определенной территориальной зоне оз-

начает, что на этом земельном участке может осуществляться строи­тельство лишь тех объектов, которые не противоречат целевому на­значению соответствующей территориальной зоны. Например, в жилых зонах допускается размещение объектов социального или коммунально-бытового назначения, здравоохранения, начального и среднего образования, культовых зданий, стоянок автотранспорта, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих не­гативного воздействия на окружающую среду. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового на­значения, предпринимательской деятельности, административных, научно-исследовательских и образовательных учреждений и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан (ст. 35 Градостроительного кодекса).

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1. виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2. предельные (минимальные или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, ре­конструкции объектов капитального строительства;

3. ограничения использования земельных участков и объектов капи­тального строительства, устанавливаемые в соответствии с дей­ствующим законодательством (ч. 6 ст. 30 Градостроительного ко­декса).

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверх­ностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Здание, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законодательством, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением гра­достроительных и строительных норм и правил, признается само­вольной постройкой с последствиями, предусмотренными правилами ст. 222 ГК.

658

659