Раздел XI

Обязательства по производству работ

Обязательства из договора строительного подряда

Глава 48 § 4 (5)

Кроме того, в случае, когда государственный контракт заключа­ется по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд, его условия определяются в соот­ветствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем кон­курса (п. 2 ст. 766 ГК).

Круг условий, составляющих содержание государственного кон­тракта (в том числе и существенных условий), расширяется специаль­ным законодательством. Например, в силу п. 3 ст. 72 БК в государ­ственный контракт должно быть включено «обязательное условие» о выплате неустойки на случай нарушения исполнителем своих обя­зательств (впрочем, данное требование корреспондирует положению ст. 766 ГК о необходимости предусматривать в государственном кон­тракте условия о способах обеспечения исполнения обязательств сто­рон). Федеральным законом «О поставках продукции для федераль­ных государственных нужд» предусмотрена возможность включения в государственный контракт условий, обеспечивающих контроль со стороны государственного заказчика (без вмешательства в оператив­но-хозяйственную деятельность подрядчика) за ходом работ, а также условий о консультативной и иной помощи подрядчику, оказываемой государственным заказчиком.

Говоря о содержании государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, не следует забывать о том, что в соответствии с п. 1 ст. 763 ГК предмет государственного контракта могут составить подрядные строительные работы (ст. 740 ГК) и (или) проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК). Поэто­му, определяя круг условий (в том числе существенных) такого госу­дарственного контракта, необходимо учитывать также правила, регу­лирующие соответственно договор строительного подряда и договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ с учетом общих положений о договоре подряда, применяемых к названным договорам.

Например, если государственным контрактом предусматривает­ся выполнение строительных работ для государственных нужд, то помимо условий, предусмотренных ст. 766 ГК, такой государствен­ный контракт обязательно должен включать условие о составе и со­держании проектно-технической документации, а также о порядке и сроке ее подготовки (п. 2 ст. 743 ГК). Если же по государственному

контракту подлежат выполнению проектные и изыскательские рабо­ты, такой государственный контракт не может обойтись без условий, конкретизирующих порядок и сроки передачи подрядчику задания на проектирование и иных исходных данных, необходимых для состав­ления проектно-технической документации (ст. 759 ГК).

В силу отсутствия в ГК каких-либо специальных правил, регули­рующих исполнение государственного контракта на выполнение под­рядных работ для государственных нужд, к соответствующим отно­шениям также подлежат применению нормы об исполнении сторо­нами обязательств, вытекающих соответственно из договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Не предусмотрены ГК и какие-либо специальные правила об от­ветственности государственного заказчика и подрядчика за наруше­ние государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Некоторые положения о такой ответственно­сти содержатся в специальном законодательстве. Так, Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для фе­деральных государственных нужд предусмотрено, что в случае задержки аванса, а также оплаты выполненных работ и окончатель­ного расчета с подрядчиком государственный заказчик возмещает подрядчику причиненные убытки, включая затраты, выразившиеся в уплате процентной ставки по займам и кредитам. При нарушении со стороны подрядчика предусмотренных государственным контрак­том сроков ввода в эксплуатацию предприятий, зданий, сооружений, пусковых комплексов и очередей, а равно отдельных объектов, бюд­жетное финансирование и льготное государственное кредитование приостанавливаются, а с виновного подрядчика взыскивается неус­тойка (штраф) в размере одной тысячной части договорной стоимо­сти за каждый день просрочки завершения строительства.