Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Барлыбаев - ЭКОНОМИКА РБ 2-е изд

.pdf
Скачиваний:
603
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
3.83 Mб
Скачать

экономическая система. Комплекс отраслей АПК включает без личного подворья более семи с половиной тысяч хозяйствующих субъектов, представляющих собой предприятия, агроформирования, учреждения разных форм собственности и хозяйствования, имеющих многообразные и сложные потребности и интересы. Хозяйственный механизм должен обеспечивать единство этого многообразия, целенаправленное и эффективное функционирование самостоятельных, самоуправляемых частей АПК как единого целого на основе согласования интересов, равноправия субъектов всех форм хозяйствования.

Экономическая система АПК включает последовательно связанные элементы. Каждая

отрасль и сфера выполняет функции определенной фазы в едином процессе агропромышленного производства. В связи с этим каждое звено АПК выступает потребителем продуктов предыдущего звена, объемы и структура которых должны соответствовать друг другу.

Разумная кооперация и интеграция открывают дополнительные источники роста производительности труда, сбытовых возможностей, и, таким образом, помогают более

эффективно осуществлять совместный производственный процесс по выпуску различных видов готовой продукции. Соединение общих интересов партнеров по кооперации позволяет достичь и желаемых финансово-экономических результатов.

Острейшей проблемой остается и проблема мотивации труда работников сельского хозяйства.

Для большинства селян уровень их доходов не находится в прямой зависимости от уровня производительности труда. А простые расчеты показывают: чтобы обеспечить оплату труда на уровне прожиточного минимума, необходимо повысить сегодняшний уровень производительности труда в 2-2,5 раза.

Стабилизация и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса невозможны без коренного изменения социальной политики на селе. Важнейшее значение имеет проблема поддержания и развития социальной инфраструктуры сельских районов, которая до сих пор отвлекает значительные средства от производственной сферы.

Сегодня ясно представляется и то, что достойный уровень жизни сельского населения

может быть обеспечен только на базе эффективного функционирования агропромышленного комплекса республики в едином экономическом пространстве страны и только через рациональное и эффективное использование имеющегося потенциала.

Экономический механизм устойчивого развития АПК - способ организации

устойчивого воспроизводства предпринимательского типа в данном комплексе с помощью системы организационно-экономических форм, методов и рычагов с целью гарантированного удовлетворения потребностей населения страны в продуктах питания, в объемах, по качеству, ассортименту достаточных для физического развития личности и воспроизводства населения, обеспечения промышленности в сельскохозяйственном сырье. Этот механизм, как показывает международный и отечественный опыт, включает два органически взаимосвязанных блока: механизм рыночно-конкурентной самоорганизации

воспроизводства на всех уровнях АПК и систему государственного регулирования и поддержки его устойчивого развития.

Имеющийся природно-климатический и производственный потенциал АПК

республики может эффективно реализовываться только при условии активной позиции хозяйствующих субъектов на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе оптимального сочетания экстенсивных и интенсивных факторов, максимально

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

адаптированных к ожидаемым природно-климатическим условиям конкретного года, ресурса и энергосберегающих технологий и различных форм организации производства.

Контрольные вопросы

1.Как можно охарактеризовать биологический и природно-климатический потенциал территории РБ?

2.По какому принципу формируются сферы АПК и какую роль они играют?

3.Какие хозяйства и предприятия включает в себя АПК РБ?

4.Какие законодательные акты и каким образом регулируют аграрные отношения?

5.Какова структура земельных ресурсов Республики Башкортостан и как она меняется?

6.Каковы основные уровни направления и механизм аграрных преобразований?

7.Какие цели преследует создание машинно-технологических станций?

8.Какие новые организационные формы создаются в процессе аграрных преобразований?

9.Каковы значение и перспективы формирования крестьянских (фермерских) хозяйств?

10.Каковы основные задачи и принципы общей концепции реформирования аграрно- промышленного комплекса Республики Башкортостан?

11.Каковы основные проблемы и специфика обеспечения устойчивого воспроизводства в АПК?

Литература

1.Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 1995.

2.Земельный кодекс Республики Башкортостан.

3.Закон Республики Башкортостан «О плате за землю».

4.Закон Республики «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

5.Рахимов М.Г. За будущее Башкортостана все мы в ответе // Известия Башкортостана. 29 марта 1996 г.

6.Аграрная реформа: результаты и перспективы // Сельская жизнь. 1995.9 февраля

7.Система ведения агропромышленного производства в Республике Башкортостан. Уфа: Гилем, 1997.

8.Гумеров Р. Новый этап аграрного кризиса: содержание и последствия //Российский экономический журнал. 1998. 6. С. 26-38.

9.Башкортостан путь в XXI век: природа, народ, экономика, государство: Концепция социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2005 г.

10.Минасов М.Ш. Анализ влияния сочетаний природно-климатических факторов на производство основных культур сельского хозяйства Республики Башкортостан // Экономика и управление. 1999. 3.

11.Минасов М.Ш. Как развиваться молочному производству //Экономика и управление. 2000. 4.

12.Минасов М.Ш. Биоклиматический потенциал растениеводства в Башкортостане //Экономика сельского хозяйства России. 2001. 4.

13.Минасов М.Ш. Сущность и специфика устойчивого воспроизводства в АПК // Экономика и Управление. 2002 . 3.

14.Среднесрочная Программа реформирования агропромышленного комплекса Республики Башкортостан на 2001-2005 год.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

ГЛАВА IX. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Состояние строительного комплекса. Рыночные отношения в строительстве

Капитальное строительство как отрасль материального производства способствует развитию всех отраслей народного хозяйства, повышению благосостояния, удовлетворению жилищно-бытовых потребностей общества.

Отрасль формирует совместно с машиностроением основные фонды всех отраслей экономики, в связи с этим подъем экономики непосредственно связан с повышением эффективности функционирования инвестиционно-строительной отрасли. Капитальные

вложения и ввод основных фондов соотносятся как затраты и результат инвестиционного процесса. Их соотношением определяются возможности удовлетворения разнообразных потребностей общества. Превращение капитальных вложений из финансового ресурса в натурально-вещественный состав основных фондов осуществляется в ходе инвестиционного процесса, который включает стадии проектирования, строительства и освоения проектных мощностей.

Масштабы и пропорции инвестиций в республике в советский период формировались в основном исходя из общесоюзных задач развития вне связи с вкладом республики в национальный доход страны и программой комплексного развития ее хозяйства.

Происходило приоритетное направление капиталовложений на развитие фондоёмких отраслей промышленности, развитие социальной инфраструктуры оставалось вне интересов центральных министерств и ведомств.

За последние годы темпы роста инвестиций в непроизводственную сферу РБ несколько возросли. По данным Государственного комитета статистики Республики Башкортостан за 1991-2000 гг. повысилась социальная направленность инвестиций при снижающемся объеме инвестиций в производственное строительство. Доля капитальных

вложений в строительство объектов социальной сферы в их общем объеме увеличилась на 12%. Приоритетными в республике определены инвестиции в строительство школ, жилья, дошкольных и лечебных учреждений, культурно-бытовых объектов. При этом в структуре государственных капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, на жилищное строительство расходовалось 56% средств, строительство объектов здравоохранения - 14,4, культуры и искусства - 11,3, образования - 8,3, газификацию населенных пунктов и строительство объектов социальной сферы на селе

-7,4%.

Впоследние годы много было построено и сдано в эксплуатацию жилья, домов культуры, школ, детских садов, библиотек. Несмотря на трудности экономической

ситуации были введены в эксплуатацию производственные мощности по добыче медной руды (Учалы, Сибай, Бурибай), винилхлорида (Стерлитамак), бензола (Салават), каталитического крекинга, полипропилена, высококачественного бензина, иммунобиологических препаратов, витаминов (Уфа), протянуты тысячи километров линий электропередач, проложены автомобильные дороги с твердым покрытием, построены новые корпуса птицефабрик для яичного и мясных направлений. Для решения проблем

водоснабжения зауральских районов республики за последние годы построены водохранилища. В целях укрепления материально-технической базы агропромышленного комплекса построены мельницы, крупяные заводы, комбикормовые заводы и элеватор. Кроме того, введены в действие объекты социальной и производственной инфраструктуры.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

В республике осуществляется реализация государственной целевой программы «Жилище», «Свой дом», Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» и др., но остается актуальной проблема сокращения объемов незавершенного строительства и снижения стоимости жилищного строительства. С целью сокращения объемов незавершенного производства еще с 1994 г. существует Указ Президента РБ «О мерах по сокращению незавершенных строительством объектов» и более поздний Указ «О дополнительных мерах по сокращению незавершенных строительством объектов». В целях

эффективного снижения размеров незавершенного строительством объектов издан Указ Президента РБ «О мерах по привлечению инвестиций в объекты, незавершенные строительством».

Положительные тенденции в экономике в 1999-2000 гг. (сокращение общего уровня инфляции, рост объемов валового регионального продукта и промышленного производства) повлияли на некоторые результаты работы строительного комплекса республики. Была достигнута положительная динамика инвестиций в основной капитал, активизировалась работа подрядных организаций.

На развитие экономики и социальной сферы в 2000 г. использовано 36 167,4 млн руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 5,1% выше, чем в 1999 г. (табл. 9.1). За последние годы впервые произошел рост объемов подрядных работ и составил к уровню 1999г. 110,2%.

 

 

 

 

 

Таблица 9.1

Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности

за 1995,1998-2000 гг.

 

 

 

 

 

1995

 

1998

1999

2000

 

Инвестиции в основной капитал* - всего,

8643,0

 

12574,8

17383,5

36167,4

 

млрд руб.

 

 

% к предыдущему году

101,9

 

88,2

105,1

140,5

 

Объем подрядных работ*, млрд руб.

5413,6

 

8174,5

10369,5

18122,6

 

% к предыдущему году

103,1

 

94,4

104,6

118,2

 

Ввод в действие жилых домов млн м2

1644,1

 

1495,1

1468,6

1255,4

 

общей площади

 

 

% к предыдущему году

97,9

 

99,5

98,2

85,5

 

Среднесписочная численность работников

184,4

 

127,6

121,0

120,5

 

в строительстве, тыс.чел.

 

 

% к предыдущему году

97,1

 

87,3

94,8

99,6

 

* В фактически действующих ценах.

 

 

 

 

 

 

В республике почти 70% всех инвестиций, или 10,3 млрд руб., направлено на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих производственных объектов по крупным и средним предприятиям, в том числе 3,9% - на развитие самой строительной отрасли.

Продолжается тенденция децентрализации инвестиционного процесса. Основным

источником финансирования капитального строительства являются собственные финансовые средства предприятий и организаций, доля которых в общем объёме

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

инвестиций составляет 47,4%. Удельный вес бюджетных средств составляет около пятой части инвестиций в основной капитал, это в основном средства республиканского и местного бюджетов, а доля федерального бюджета в 1999 г. была всего 0,4%, а в 2000 г.- 1,9% (табл. 9.2).

Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (%)

Таблица 9.2

 

 

 

1995

1998

1999

 

2000

 

Инвестиции в основной капитал

100

100

100

 

100

 

в том числе:

52,6

54,6

51,5

 

50,4

 

собственные финансовые средства

 

 

Привлеченные средства

38,2

45,4

48,5

 

49,6

 

в том числе:

 

1,4

3,3

 

0,6

 

кредиты банков

 

 

 

заемные средства

2,6

2,1

1,6

 

0,8

 

бюджетные средства

18,8

18

22,8

 

34,2

 

федерального бюджета

2,3

0,5

0,4

 

1,9

 

республиканского и местных бюджетов

16,5

17,5

22,4

 

32,3

 

средства внебюджетных фондов

11,1

17,5

15,6

 

10,3

 

прочие

5,7

6,4

5,2

 

3,7

 

Средства индивидуальных застройщиков

9,2

н.д.

н.д.

 

н.д.

 

В строительном комплексе в основном утвердилось многообразие форм собственности. Доля негосударственного сектора в общем объеме выполненных по договорам подряда работ в 2000 г. почти достигла 80,0% (табл. 9.3).

Таблица 9.3

Структура инвестиционной и строительной деятельности по формам собственности (в % к итогу)

Годы

Все

 

 

В том числе по формам собственности

 

 

предпри

государст

муниципаль

частная

смешанная

общест

смешанная с

 

 

ятия

 

венная

ная

венная

иностр. участием

 

 

 

 

 

Инвестиции в основной капитал

 

 

 

 

1995

100

 

25,4

7,2

21,2

 

45,8

0,1

 

0,3

 

1998

100

 

27,7

6,9

23,7

 

42,1

0,1

 

0,1

 

1999

100

 

27,0

8,9

18,0

 

41,9

0,1

 

4,1

 

2000

100

 

31,6

12,1

13,7

 

42,3

0,1

 

0,2

 

 

 

 

 

Объем подрядных работ

 

 

 

 

1995

100

 

20,8

2,7

24,4

 

50,6

0,1

 

1,4

 

1998

100

 

21,5

2,2

33,2

 

39,7

0,3

 

3,1

 

1999

100

 

21,0

2,3

37,6

 

38,5

0,3

 

0,3

 

2000

100

 

20,8

2,7

41,5

 

34,4

0,2

 

0,4

 

Эффективной деятельности строительных организаций в целом по России

препятствуют

такие экономические

проблемы,

как нестабильное

финансирование

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

(отсутствие инвестиций или их недостаток), хроническая задолженность заказчиков по оплате за выполненные работы (тяжелое финансовое состояние большинства предприятий), которая ведет к задолженности подрядчиков поставщикам сырья и других материалов, не позволяющей обеспечить своевременную уплату платежей в бюджеты всех уровней, неэффективная амортизационная политика и др.

Новая структурная и инвестиционная политика, законы рыночной экономики и

ужесточение конкуренции за заказы строительства объектов с высоким качеством и низкой ценой готовой строительной продукции ставят задачи сокращения сроков строительства и продолжительности инвестиционного цикла, повышения качества и снижения стоимости строительства, изменения типов, структуры жилья по уровню ценовых характеристик с

учётом платежеспособного спроса населения и инвестиционных возможностей предприятий, качественного обновления производственных мощностей и распространения инноваций в технологическом цикле, разработки и реализации новых градостроительных и архитектурных решений.

В целях проведения за короткие сроки полной модернизации морально и физически устаревшей материально-технической базы жилищного строительства утверждена постановлением Кабинета Министров РБ программа «Структурная перестройка производственной базы жилищного строительства». В рамках программы ведется работа по переводу строительной индустрии на производство новых серий жилых домов, выпуск изделий для индивидуального строительства. В Уфе освоено производство блоков по технологии «Бессер» для строительства жилых зданий различной этажности, в Стерлитамаке - производство наружных стеновых панелей с улучшенной отделкой поверхности, а также комплектов деталей для коттеджного строительства. Ведется освоение подобных производств в Салавате, Нефтекамске, Октябрьском, в системе сельского строительства.

Новые экономические отношения требуют от строителей гибких, передовых технологий, поиска и нахождения инвесторов-заказчиков. Некоторые строительные подразделения республики выполняют работы на уровне европейских фирм.

За годы реформ произошло снижение всех основных показателей инвестиционно- строительной сферы экономики Республики Башкортостан. По нашим расчетам, при падении валового регионального продукта за 1990-1999 гг. на 40% (в сопоставимых ценах 1999 г.), инвестиции в основной капитал упали на 52,1%. В 2000 г. ВРП в процентах к предыдущему году составил 103,9%, а инвестиции в основной капитал - 140,5%. При этом объем выполненных подрядных работ за этот же период сократился на 13,5% и составил 86,5% к уровню 1990 г. Доля строительного комплекса в структуре валового регионального продукта Республики Башкортостан имеет тенденцию к снижению и в 1999 г. составила

5,6% против 9,1 в 1996г.

Известно, что при сокращении инвестиций и объёмов капитального строительства не осуществляется даже простое воспроизводство основных фондов, что ведет к их старению, т.е. к деградации материального производства, значит и экономики в целом. Поскольку капитальное строительство совместно с машиностроением, производящим технологическое оборудование, являются становым хребтом экономики регионов, создающим основные производственные и непроизводственные фонды, поэтому подъем экономики непосредственно связан с повышением эффективности функционирования инвестиционно- строительной отрасли. Несмотря на проблемы в экономике, сокращение инвестиционных

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

возможностей бюджетов всех уровней, а также средств предприятий и организаций, строительный комплекс республики занимает передовые позиции в Российской Федерации, в том числе в Уральском регионе.

Строительная организация обладает объективными конкурентными преимуществами только в том регионе, где у нее имеется материально-техническая база. Проекты создания мобильных строительно-монтажных бригад в современных условиях не являются экономически эффективными, и в этой связи участие строительной организации в тендерах даже в соседних регионах вызывает дополнительные трудности. Между тем рост регионального рынка строительства имеет свои объективные ограничения, определяющиеся и спросом на жилье, и возможностями городской инженерной инфраструктуры.

Потребность строительных организаций и предприятий стройиндустрии в строительных машинах и оборудовании обусловлено и тем, что производство строительной техники в стране за последние 5-7 лет сократилось в 3-5 раз и заметно возрос удельный вес машин зарубежного производства. Не удовлетворяются потребности строителей в строительных машинах для работ на небольших объектах, в стесненных условиях, в средствах малой механизации, строительно-отделочных машинах, механизированного инструмента для выполнения ряда трудоемких строительных работ. Перспективным

направлением развития строительной техники считается организация совместных предприятий по производству лучших образцов строительных машин, механизмов и других

видов оборудования по западным лицензиям с использованием потенциала наших машиностроительных предприятий, научных и проектно-конструкторских организаций и привлечением иностранного капитала.

Объём основных фондов по полной балансовой стоимости в текущих ценах в целом по строительству на начало 2000 г. составил 12 470 млн руб., или 3,3% (по РФ - 3%), от стоимости основных фондов всех отраслей экономики. В последние годы строительные

организации вынуждены направлять средства в основном на удовлетворение текущих потребностей ввиду неплатежеспособности заказчиков, продолжает оставаться значительной доля машин с истекшим сроком службы, а доля современной техники в

структуре основных фондов наращивается не в полной мере и не обеспечивается замена устаревшего оборудования. В итоге, по отчетным данным, 20-50% парка основных строительных машин в крупных и средних строительных организациях - с истекшим сроком службы. Начисленного объема амортизационных отчислений не хватает для проведения модернизации производства, и в большинстве случаев ввиду отсутствия финансовых ресурсов они используются не по назначению.

Удельный вес убыточных строительных организаций достиг 37,2% (к сведению, количество убыточных предприятий в 1991 г. составляло 2,4%, в 1995 г. - 11,9%), при этом убытки составили 320 млн руб.

Развитие товарных и финансовых рынков, нарождающаяся конкуренция при получении заказов, а также при реализации готовой строительной продукции выдвигают более жесткие требования к субъектам хозяйствования. В этих условиях строительному

комплексу в лице отдельных предприятий и организаций различных форм собственности необходимо приспосабливаться к изменяющейся экономической конъюнктуре, реализовать внутренние резервы, искать новые рынки товаров и услуг.

В 1999-2000 гг. наблюдается рост сальдированного финансового результата строительных организаций. Дебиторская задолженность строительных организаций на

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

1.01.2000 г. составила 8940 млн руб., в том числе просроченная - 4603 млн руб., или 51,5%. Задолженность заказчиков за выполненные работы привела к тому, что кредиторская задолженность строительных организаций на начало 2000 г. составила 12 725 млн руб., в том числе просроченная - 7485 млн руб., или 58,8%. Структура просроченной кредиторской задолженности: доля задолженности во внебюджетные фонды - 19,3%, задолженность по платежам в бюджет - 38,2 и задолженность поставщикам - 33,6%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних строительных организациях за 1999 г. составила 1603,7 руб., что на 29% выше, чем в целом по экономике республики, и на 3% больше, чем в промышленности, а в 2000 г. она существенно повысилась - в 1,7 раза, что в 1,4 раза выше, чем в целом по республике, и на 3% больше, чем в промышленности.

Снижается количество организации, имеющих просроченную задолженность по заработной плате своим работникам: на начало 1999 г. их было 454 предприятий и организаций, они имели просроченную задолженность 591,4 млн руб., к началу 2000 г. соответственно стало 413 и 331,9млнруб; к 2001 г. - 311 и 211,9 млн руб.

В режиме неполной недели в 1999 г. работали 114,4 тыс. чел., или 8,3% среднесписочной численности (в 1998 г. - соответственно 176,2 тыс. человек, или 12,6%). Вынужденные административные отпуска имели в 2000 г. 10,8 тыс.человек, или 10,5% к среднесписочной численности, против 117,7 тыс.человек (8,5%) против 177,9 тыс.чел. (12,8%) в 1998 г. По сравнению с 1998 г. их величина в 1999 г. сократилась на 34%.

Цены на строительно-монтажные работы в 2000 г. по отношению к декабрю предыдущего года выросли на 47,9% против 21,3% в 1999 г. и 14% в 1998 г.

Таблица 9.4

Индексы цен производителей по инвестициям в основной капитал и на строительно- монтажные работы (в % к декабрю предыдущего года)

 

Индекс цен

В том числе на

 

Справочно

Годы

производителей

строительно-

индекс

индекс цен производителей

по инвестициям в

монтажные

потребительских

на промышленную

 

основной капитал

работы

цен

продукцию

1998

88,2

114

178,8

113,5

1999

105,1

121,3

139,2

233,7

2000

н.д.

147,9

121,6

152,1

По состоянию на 1 января 2000 г. проектирование и инженерные изыскания для капитального строительства осуществляют 180 проектно-изыскательских организаций, в том числе крупных и средних - 78. За 1999 г. ими выполнено работ на 187,8 млн руб. (в 1998

г. - 98,1 млн руб.).

Положение дел в строительном комплексе республики постепенно стабилизируется. За 1999 год выросли по сравнению с 1998 г. объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда, проектированию и инженерным изысканиям для строительства, уменьшилось количество организаций, имеющих задолженность по заработной плате, выросли объемы производства некоторых видов строительных материалов и конструкций. Вместе с тем финансовое положение строительных организаций по-прежнему остается напряженным, около 45% из них являются убыточными.

В Республике Башкортостан создана служба единого заказчика, которая явилась

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

одной из мер государственного регулирования рынка и позволила сконцентрировать объемы капитального строительства по возведению новых, расширению и реконструкции

действующих объектов производственной и непроизводственной сферы и дорожного строительства в республике в лице единого госзаказчика. В новой редакции в 1999 г. принят закон Республики Башкортостан «Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан» и утверждена Программа повышения инвестиционной привлекательности республики. Создано Агентство Республики Башкортостан по иностранным инвестициям, созданы базы данных инвестиционных проектов предприятий и организаций.

2. Новые формы собственности и организации производства в строительном комплексе

Сфера современного строительного комплекса включает по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства, кроме отрасли «строительство», также промышленность строительных материалов, промышленность металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования, подъемно-транспортное оборудование, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, наука и научное обслуживание, управление, общественные объединения.

Во всех развитых капиталистических странах отчетливо прослеживается тенденция усиления функциональных связей строительной индустрии с рядом соподчиненных отраслей промышленности, транспорта, сферы услуг, которые в совокупности образуют строительный комплекс. В состав такого комплекса включаются, кроме собственно строительной индустрии, отрасли по производству материалов и конструкций, строительно- дорожное машиностроение, а также сфера науки и проектирования. Причем общей закономерностью в функционировании такого комплекса являются значительное (в 2-4 раза) опережение темпов развития отраслей, обслуживающих процесс строительного производства, представляющих ему орудия, предметы труда и необходимые услуги.

Сложившаяся практика процесса создания основных фондов отличается многозвенностью и излишней централизацией системы управления, не нацелена на конечные результаты, т.е. инвестиционный цикл разорван на отдельные этапы и на его стыках происходят наибольшие потери времени и средств.

В развитых капиталистических странах проблема стыковки интересов различных участников инвестиционного процесса в значительной мере решается в рамках функционально специализированных ассоциаций, объединяющих на добровольных началах строительные, проектные, консультационные, финансовые, страховые, транспортные фирмы, компании по производству строительного оборудования, материалов и конструкций, снабженческие фирмы. Такие ассоциации имеют небольшой управленческий аппарат, существуют на денежные отчисления своих членов, осуществляют для них разнообразные услуги (связь с правительственными организациями, изучение конъюнктуры рынка, разработку контрактной документации, обучение и др.).

Для обеспечения полного удовлетворения спроса на строительную продукцию,

свободного выбора заказчиком строительной фирмы в соответствии с его интересами и потребностями необходимо создание широкого и разнообразного рынка строительных услуг, мелких высокоспециализированных строительных фирм различного (семейного, кооперативного) типа.

Создание рынка стройматериалов и оборудования для строительного комплекса

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

должно стать генеральным направлением совершенствования материально-технического снабжения отрасли, которое приведет к сокращению функций по распределению материальных ресурсов. Организационным ядром рыночных отношений в этой сфере должны быть региональные товарные биржи.

При переходе к рынку большие изменения должны произойти и в деятельности проектных организаций. Суть их заключается в создании экономичных и надежных проектов, удовлетворяющих самые высокие эстетические запросы и вкусы заказчика, разнообразящих архитектурный ансамбль города, поселка, не причиняющие вреда окружающей природной среде. Реализовать эти требования можно только с помощью конкурсов или открытых торгов на проектные работы. С помощью торгов создаются реальные условия многовариантной проработки проекта будущего объема. При применении торгов и снижении спроса на подрядные работы, а также при ликвидации монополизма в

отрасли для строительных организаций возникает задача поиска работ в других регионах республики и за ее пределами. Фактор мобильности может стать решающим условием выживания строительных организаций.

Строительство как особая область человеческой деятельности должно находиться под контролем государственных органов управления. Контроль такого центра должен распространяться не только на проектирование и строительство, но и на производство строительных материалов, чтобы в строительное производство не попадали экологически грязные и вредные для здоровья человека вещества. Необходима координация деятельности

различных строительных организаций в регионе который должен увязывать в единое целое экономические, социально-политические, научно-технические, организационные и другие вопросы, преодолевать ведомственную ограниченность в использовании ресурсов, создать единую целостную производственную инфраструктуру, распределять и перераспределять ресурсы, обеспечивать оперативное управление.

Для уменьшения затратного характера строительства необходимым путем развития является сокращение сроков продолжительности строительства, улучшение качества СМР и обеспечение ввода объектов в эксплуатацию в установленные сроки, сокращение фактических затрат и снижение себестоимости строительства; более качественная инженерная подготовка, внедрение прогрессивной технологии, улучшение сметного дела и др.

Наряду с основной деятельностью, по примеру инофирм, организациям и

предприятиям строительного комплекса предстоит более решительно осваивать коммерческую деятельность производства и поставку дешевых строительных материалов, транспортные и другие услуги заказчикам и населению.

Известно, что многие организации и предприятия строительного комплекса в

настоящее время находят пути успешного освоения рыночных отношений и повышения эффективности работы, роста организационно-технического уровня и качества строительства. В Республике Башкортостан также идет реформирование предприятий. К

некоторым организациям строительного комплекса применена процедура банкротства в целях создания рентабельной организационной структуры предприятий. Прямым

результатом реструктурирования строительной отрасли является появление на строительном рынке структур нового типа, реально способных работать в жестких условиях рынка. В процессе реструктуризации неэффективно функционирующих производственных предприятий происходят глубинные изменения, затрагивающие объемы производства и

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com