Барлыбаев - ЭКОНОМИКА РБ 2-е изд

5.Народное хозяйство республики в 60-е гг.

Вконце 50-х гг. в экономике нашей страны наметились новые направления. Их суть на XXI внеочередном съезде партии была сформулирована следующим образом: «В предстоящем семилетии особое значение придается химической промышленности...

Развитие химической промышленности дает возможность наиболее эффективно использовать природные богатства страны и является необходимым условием дальнейшего технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства... Химическая промышленность будет развиваться на совершенно иной, чем до сих пор, основе, с использованием наиболее дешевого сырья - природного газа и газов нефтеперерабатывающих заводов...».

Башкирской АССР, занимающей по добыче нефти второе, а по ее переработке первое место в стране, отводилось важная роль в решении выдвинутых съездом задач. Здесь

имелись не только богатое нефтегазовое сырье, но и достаточные водные и энергетические мощности, крупные строительно-монтажные организации с опытом сооружений нефтеперерабатывающих и химических объектов.

В развитие народного хозяйства Башкортостана за 1960-1970 гг. было вложено около 11 млрд руб. капитальных вложений, две трети из которых получили нефтяная, газовая и химическая промышленность и строй-индустрия. Продолжалось дальнейшее наращивание

нефтедобывающей промышленности главным образом за счет освоения месторождений в низовье Белой, где сложились Арланский и Чекмагушевский нефтедобывающие районы.

Особенно быстрыми темпами развивались химическая и нефтехимическая промышленность. Вступили в строй заводы синтетического каучука и химический в Стерлитамаке, технического углерода в Туймазах. Создавались новые производства на действующих предприятиях. Так, на Уфимском заводе синтетического спирта были пущены производства полиэтилена, бутилового спирта, метилстирола, фенола, ацетона и т.д. Новые технологические линии были введены на Салаватском нефтехимическом комбинате, Стерлитамакском содовом и Уфимском химическом заводах. С целью

расширения сырьевой базы нефтехимии были созданы Туймазинский и Шкаповский газобензиновые заводы, Канчуринский газоконденсатный промысел с прокладкой трубопровода по перекачке конденсата на Салаватский нефтехимический комбинат.

При общем объеме промышленного производства республики за 1960-1970 гг. в 2,6 раза выпуск химической продукции вырос в 7,5 раза, а ассортимент вырабатываемых изделий расширился более чем в 6 раз. В валовой продукции промышленности республики доля химической индустрии повысилась вчетверо, заняв третье место в структуре башкирской индустрии (после нефтепереработки и машиностроения). В результате Башкортостан выдвинулся в число основных районов химической индустрии Союза, превратившись в крупного поставщика кальцинированной и каустической соды, синтетического каучука, гербицидов и т.д.

На НПЗ республики увеличение объемов переработки нефти сопровождалось широкой химизацией переработки нефти с освоением новейших технологических схем и процессов. В результате углубилось использование сырья, расширился ассортимент и улучшилось качество нефтепродуктов, увеличилось производство углеводородного сырья для нужд нефтехимии. Уфимский ордена Ленина НПЗ освоил производство растворителей и катализаторов, Ново-Уфимский НПЗ начал вырабатывать парафин. Завод им. XXII съезда КПСС стал давать синтетические жирные кислоты и т.д.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Ряд действующих химических предприятий - Уфимские заводы химический, лакокрасок, дубильных экстрактов - подвергся «сырьевому перевооружению». Вместо

привозимых издалека химикатов они перешли на использование местного сырья и полуфабрикатов (углеводородного сырья, сероводорода, синтетических смол, растворителей и т.д.).

Существенно обогатили территориально-производственный комплекс возникшие в 60-е гг. заводы химического машиностроения в Туймазах, нефтехимического машиностроения в Салавате.

Производственные связи ведущих звеньев ТПК «перекинулись» на многие другие отрасли. Так, Белорецкий металлургический завод для топливных нужд начал использовать попутный нефтяной газ и мазут, а для нужд нефтепромыслов выпускать телевые аканаты. В деревообработке сложилось производство древесных плит, использующее древесные отходы и синтетические смолы местных нефтехимических предприятий. В промышленности строительных материалов осваивался выпуск тампонажного цемента, товарного гипса и глинистого порошка для нужд бурения, изоляционных материалов, необходимых нефтеперерабатывающим, химическим и энергетическим предприятиям.

Без значительных связей с химией и нефтехимией оставалась, пожалуй, единственная крупная отрасль - цветная металлургия, имеющая дело с таким же многокомпонентным сырьем, каким являются нефть и газ. За рассматриваемый период был создан Учалинский горно-обогатительный комбинат (ГОК). Добыча и обогащение руды возрастали. Но это не привело к расширению производственной цепочки. Более того, Баймакский медеплавильный завод, вырабатывавший близлежащие месторождения, в транспортном отношении оторванный от новых месторождений руд и поэтому ставший нерентабельным, был преобразован в завод горного оборудования. В то же время из-за сложившегося

напряженного сырьевого баланса медеплавильных заводов соседних областей из проекта БМСК был исключен медеплавильный завод. В результате цветная металлургия республики осталась без замыкающей части производственного процесса - выплавки меди. Учалинский ГОК, как и БМСК, для вывоза продукции обогащения получил рельсовую связь Миасс - Учалы. К этому времени относится создание другой железной дороги, связавшей Белорецк и Магнитогорск. Открытие железной дороги Магнитогорск - Белорецк в сочетании с подключением Белорецка к газопроводу Магнитогорск - Ишимбай оказали благоприятное воздействие на деятельность БМК, работавшего до этого на базе узкоколейной железной дороги, сильно удорожавшей как доставку сырья и топлива, так и вывоз готовой продукции.

Развитие нефтехимической промышленности, отличающейся высокой тепло- и энергоемкостью, и увеличение ресурсов мазута на местных НПЗ способствовали дальнейшему развитию электроэнергетики. В основных центрах химии строились новые ТЭЦ (Ново-Салаватская, Ново-Стерлитамакская), расширялась Уфимская группа ТЭЦ, а в

районе Арланского нефтедобывающего района началось сооружение крупной Кармановской ГРЭС.

Увеличивающийся из года в год объем строительно-монтажных работ требовал опережающего роста продукции промышленности строительных материалов. Особое значение имело создание новых мощностей по производству сборного железобетона, что способствовало индустриализации строительства - превращению строительных площадок в места по монтажу готовых конструкций и элементов сооружений.

«Развитие химических заводов, - писал Д.И.Менделеев, - есть признак и средство для

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

развития множества других видов промышленности». Действительно, в связи с широким

развитием химической промышленности Башкирский ТПК достигает небывалой до этого времени диверсификации отраслевой структуры, гораздо большей полноты производственных стадий и более рационального использования местных природно- экономических возможностей.

Отмечая особенности процесса комплексообразования в рассматриваемый этап,

нельзя не упомянуть о влиянии на него перестройки управления промышленностью и строительством на основе территориального принципа, рассчитанной на устранение недостатков ведомственной системы руководства и осуществленной в 1957 г. путем создания в экономических административных районах совнархозов.

Совнархозы сыграли определенную положительную роль в деле расширения внутрирайонной кооперации, концентрации специализированных производств. Произошло объединение предприятий, в том числе подчиненных ранее разным ведомствам. Так, в Стерлитамаке содовый, цементный и шиферный заводы, расположенные по соседству, имеющие общность по используемому сырью, энергетике, транспорту и т.д., но разъединенные ведомственными перегородками, были объединены Башсовнархозом в содово-цементный комбинат. В Белорецке единый комбинат образовали существовавшие до этого самостоятельно металлургический, металлообрабатывающий и сталепроволочно- канатный заводы. В Уфе объединились заводы химический и химреактивов, а также лесопильный и фанерный заводы. Ново-Ишимбайский НПЗ был включен в состав Салаватского комбината, что привело к образованию нефтехимического комбината. Всего по Башкирскому совнархозу было объединено 71 предприятие, что дало возможность более рационально использовать материально технические, финансовые, трудовые и другие ресурсы предприятий, упорядочить производственные связи между ними. Некоторые мелкие предприятия были ликвидированы, созданы заводы по ремонту оборудования, организованы снабжение и сбыт по территориальному принципу.

Однако с течением времени в совнархозовской системе управления начали выявляться и недостатки. «Управление промышленностью по территориальному принципу, - указано в решениях сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, - несколько расширив

возможности межотраслевой специализации и кооперирования промышленного производства в пределах экономических районов, в то же время сдерживало развитие

отраслевой специализации и рациональных производственных связей между предприятиями, находящимися в разных экономических районах, ... привело к раздробленности, многоступенчатости руководства отраслями промышленности, к потере оперативности в работе». Отрасли промышленности как бы растворялись в хозяйстве экономического района.

Преодоление указанных недостатков по времени совпало с началом нового этапа развития Башкирского ТПК, а за 60-е гг. он в целом получил новую качественную

определенность в производственной и территориальной структуре и прежде всего за счет повышения роли нефтепереработки, нефтехимии, химии и машиностроения. Большое развитие получали производства, сопутствующие и обслуживающие отрасли специализации. Интенсивно шло формирование межотраслевых комплексов, а развившиеся на этой основе вширь и вглубь территориально-производственные сочетания переросли локальные масштабы отдельных промышленных центров и узлов, охватывая все большую часть территории. Более разносторонними стали народнохозяйственные функции

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

республики в общесоюзном территориальном разделении труда. Все это свидетельствовало о том, что Башкирский ТПК стал в основном сформировавшимся, а эффективность его функционирования намного повысилась. Например, в середине 60-х гг. Башкортостан добывал нефть, имеющую себестоимость намного ниже среднесоюзной, вырабатывал самые дешевые в стране соду, синтетический спирт, гербициды. Со сравнительно небольшими затратам выпускались здесь пластические массы, синтетический каучук и производилась электро- и теплоэнергия.

6. Экономика Республики Башкортостан в 70-80-е гг.

Основная задача девятой и последующих пятилеток заключалась в ускорении социально-экономического развития страны на основе научно-технического прогресса, достижения высшего мирового уровня производительности труда, качества продукции и эффективности производства, обеспечения оптимальной структуры и сбалансированности единого народнохозяйственного комплекса страны. Изменения в экономике страны происходили под влиянием исчерпания ресурсов, экстенсивного развития экономики, возрастания затрат на укрепление сырьевой и топливно-энергетической базы и ряда других факторов.

Одной из важнейших региональных особенностей, оказавших влияние на направление развития ТПК Башкортостана, явилось достижение важнейшими добывающими отраслями (нефтяной, газовой, угольной, меднорудной) стадии максимально возможного уровня развития, за которой наметилось сокращение добычи топлива и сырья. Хотя в развитие хозяйства республики вкладывались большие капитальные вложения, они направлялись, главным образом, на отрасли высокой фондоемкости и малой трудоемкости (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая и т.д.), что привело к нехватке рабочих мест, способствовало интенсивному миграционному оттоку населения. В этих условиях стало необходимым усиление в республике роли обрабатывающих отраслей, в первую очередь трудоемких. Этому способствовали наличие крупных строительно-монтажных организаций и значительная насыщенность территории элементами производственной и социальной инфраструктурами.

За сравнительно короткий срок в республике сложилась группа предприятий автомобилестроения, кооперированных с КАМАЗом, ВАЗом и другими автомобильными заводами страны. Положили начало новым направлениям в машиностроении республики также заводы лесного машиностроения в Учалах и строительство инструмента в Белорецке. Новые заводы по производству технологических металлоконструкций и вагонов-домиков в Октябрьском, нефтепромыслового оборудования в Ишимбае, трубоукладчиков в Стерлитамаке пополнили ряды предприятий нефтяного машиностроения. Новые заводы появились и в некоторых других отраслях машиностроения.

Заметный шаг был сделан легкой промышленностью. Появилось немало новых предприятий (комбинат искусственных кож и прядильная фабрика в Нефтекамске, фабрика нетканных материалов в Туймазах, подразделения швейных предприятий в ряде малых городов и поселков), реконструировались действующие предприятия (Стерлитамакский кожевенно-обувной и Уфимский хлопчатобумажный комбинаты и т.д.). В результате доля легкой промышленности в структуре индустрии стала повышаться, что способствовало решению ряда назревших социально-экономических задач республики, в первую очередь более полному использованию трудовых ресурсов, особенно женского труда.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

За рассматриваемый период в химической промышленности республики появилось лишь одно новое предприятие - Мелеузовский завод сложных минеральных удобрений. Но

созданные за предыдущий период производственные мощности химии и нефтехимии послужили с точки зрения капитальных вложений притягательной силой. За счет

расширения действующих предприятий особенно большое развитие получило производство азотных удобрений, гербицидов, каустической соды, синтетического каучука, смол, пластмасс. В результате химическая и нефтехимическая промышленность по темпам своего развития уступала лишь машиностроению.

Сохранила свои позиции по темпам развития и нефтепереработка. Ее ряды пополнились за счет Кармановского НПЗ. Увеличение объема переработки нефти

сопровождалось углублением отбора целевых компонентов из сырья и существенным повышением качества вырабатываемой продукции за счет систематического расширения вторичных процессов переработки.

Продолжалось усиление взаимосвязей между отраслями, производящими топливо и энергию, и на этой основе многократное увеличение выработки электрической и тепловой энергии. Основная часть тепловых электростанций была переведена на оренбургский и сибирский газ; началось создание Башкирской АЭС.

Усложнение производственной структуры, рост новых производств специализации шли не только внутри существующих отраслей, но и за счет зарождения новых отраслей - микробиологической, фарфорофаянсовой, комбикормовой и некоторых других.

Рассматриваемый этап отличается от предыдущих более энергичным развитием производств, обслуживающих основные отрасли производства или сопутствующие им, ускоренным развитием производственной и социальной инфраструктуры, усилением

воздействия на окружающую среду при одновременном возрастании затрат на воспроизводство природных ресурсов, на обезвреживание и утилизацию отходов.

Изменения, происходящие в производственной и территориальной структуре ТПК Башкортостана, как и ТПК других районов, связаны также с совершенствованием системы управления экономикой. В соответствии с принятыми решениями сентябрьского (1965 г.)

Пленума ЦК КПСС и последующих директивных документов продолжался переход к управлению через систему объединений. С учетом сложившихся связей на основе тесной кооперации были организованы производственные объединения (ПО) «Ишимбайнефтепроммаш», «Башнефтемашремонт», «Сода», «Каустик», «Салаватнефтеоргсинтез», «Уфимское машиностроительное объединение» и многие другие. Начали функционировать всесоюзные научно-производственные объединения (НПО) «Нефтеавтоматика», «Союзнефтеотдача» и другие.

Углубление общесоюзной специализации Башкирии на машиностроении и металлообработке цветной металлургии, основной химии, расширение обмена топливом, сырьем, полуфабрикатами и готовой продукцией между республикой и составными частями Урала, возрастание черт сходства между ними по проблемам экономического, социального

и экологического развития способствовали усилению хозяйственной целостности БАССР и уральских областей. С учетом этого Совет Министров СССР своим Постановлением «Об уточнении экономического районирования СССР» от 19 ноября 1982 г. включил в состав Уральского экономического района Башкирскую АССР.

В рассматриваемый этап экономического развития республики, как и в предыдущий, структурные изменения происходили не только в отраслевом, но и территориальном

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

отношении. Наибольшей пространственной подвижностью, как и прежде, отличалась нефтедобывающая промышленность, которая осваивала в каждую новую пятилетку полтора-два десятка месторождений и усиливала тем самым свою территориальную разбросанность.

Продолжалось расширение рамок размещения обрабатывающей промышленности.

Список центров размещения машиностроения и металлообработки пополнился за счет Нефтекамска, Давлеканово, Учалов, химической промышленности - за счет Мелеуза, нефтеобработки -за счет Карманово, электроэнергетики - за счет Карманово и Благовещенска и т.д. Меры, принятые по активизации развития небольших городов, привели к заметному увеличению промышленного потенциала Белебея, Благовещенска, Мелеуза, Туймазов, Учалов. Активизировалось развитие и ряда поселков городского типа (Дюртюлей, Раевского, Чишмов, Янаула). Продолжалась дальнейшая концентрация городского населения и промышленности в Стерлитамаке и Салавате. Усилилась перегрузка Уфы промышленностью, хотя из-за весьма значительных сдвигов в размещении

отраслей индустрии наметилась тенденция к сокращению удельного веса столичного города в промышленном производстве республики.

Воссоединенный с Уралом Башкортостан получает новые возможности для более полной реализации своих природно-экономических предпосылок для хозяйственного развития и наращивания своего вклада в экономику страны.

За рассматриваемый период по уровню экономического развития БАССР опередила многие экономические административные районы страны; в девятой пятилетке она вошла в число двенадцати наиболее промышленно развитых областей, краев и АССР Российской Федерации, а по объему валовой продукции сельского хозяйства вышла на третье место. За 1970-1980 гг. заметно возрос удельный вес республики в общесоюзном производстве соды каустической, химических средств защиты растений, металлорежущих станков, нефтеаппаратуры, фанеры клееной, стекла оконного, мяса, молока, в валовом сборе зерна, сахарной свеклы, картофеля и подсолнечника. Несколько увеличилась доля БАССР в добыче нефти, производстве кальцинированной соды и минеральных удобрений. В 1980 г. производство электроэнергии, минеральных удобрений, зерна и картофеля на душу населения в республике превосходило соответствующие среднесоюзные показатели в 1,5-3 раза, металлорежущих станков, нефти - в 3-4 раза, каустической соды, химических средств защиты растений, нефтеаппаратуры - в 10-20 раз, кальцинированной соды - в 30 раз. По данным межотраслевого баланса за 1977 г., в Башкирской АССР национального дохода в расчете на душу населения производилось в среднем на 10% больше, чем в целом по стране, положительное сальдо межрайонного обмена республики составило свыше одного миллиарда рублей.

Однако в последующие годы тенденция повышения роли республики в общесоюзном промышленном производстве перешла в тенденцию ощутимого ее снижения, поскольку ряд

отраслей добывающей промышленности БАССР вступил в стадию сокращения добычи эксплуатируемых ресурсов сырья и топлива. За 1970-1985 гг. добыча нефти сократилась с 39,2 до 30,3 млн т, газа - с 1947 до 670 млн кубометров, бурого угля - с 6,9 до 3,4 млн т. Стали ухудшаться технико-экономические показатели указанных подотраслей. Так, в добыче нефти фонтанный способ почти полностью уступил место насосному, закачка воды в пласт достигла 266 млн кубометров (в 1970 г. - 124 млн кубометров), обводненность добываемой нефти - 88,3% (в 1970 г. - 62,4%), среднесуточный дебит скважин снизился до

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

6,3 т (в 1970 г. - 15,3 т), за счет резкого уменьшения добычи более качественной девонской нефти произошло ухудшение качества нефти. Все это привело к существенному увеличению себестоимости башкирской нефти, которая стала намного выше средне- союзной.

Одновременно с этим республика столкнулась с неблагоприятными для сельского хозяйства погодными условиями (засухи 1972, 1981, 1982 и особенно 1975 гг.), что сказалось не только на пропорциях между промышленностью и сельским хозяйством, но и на темпах развития отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

В одиннадцатой пятилетке валовая продукция промышленности республики увеличилась всего лишь на 15% (вместо 21% по плану). Если в десятой пятилетке среднегодовой прирост составил 6,1%, то в одиннадцатой - только 2,9%.

Как видно из табл.2.1, опережающими темпами развивались главные отрасли общесоюзной специализации промышленности БАССР - химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка. Фактически они и определили основной прирост валовой продукции республики.

За 1970-1985 гг. коэффициент опережения химической и нефтехимической промышленности относительно роста продукции всей промышленности составил 1,23, а среднегодовые темпы прироста валовой продукции были равны 7,4%. Для динамики внутриотраслевой структуры характерно повышение роли хлорной промышленности, производства серной кислоты, сложных минеральных удобрений, промышленности синтетических смол, пластмасс и каучука.

Еще более динамично развивалось машиностроение (коэффициент опережения 2,16, а среднегодовые темпы прироста валовой продукции 11,5%). За 1970-1985 гг. валовая продукция машиностроения выросла в республике в 5,1 раза, а в СССР - в 3,5 раза. Анализ

внутриотраслевых структурных сдвигов производства обнаруживает высокий рост автомобильного и нефтяного машиностроения, станкостроения, приборостроения.

Опережающими темпами развивались молодые отрасли индустрии республики - медицинская, стекольная, фарфорофаянсовая и особенно микробиологическая промышленность. Но поскольку доля их продукции в общем объёме промышленного производства сравнительно небольшая, влияние указанных отраслей на общую динамику индустрии республики было ограниченным.

Более медленным было развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности. За 1970-1985 гг. валовая её продукция увеличилась на 71%. В отрасли произошли

значительные структурные изменения за счет снижения удельного веса лесозаготовок и роста выпуска промежуточной и особенно конечной продукции.

Таблица 2.1

Темпы роста валовой продукции в отраслях промышленности Башкирской АССР

(в % к 1970 г.)

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Вотличие от других этапов развития ТПК республики не были обеспечены опережающие темпы развития электроэнергетики. Относительно уровня 1970 г. объем валовой продукции отрасли увеличился на 90% при среднегодовых темпах прироста за этот период 4,4% (против 5,5% по всей промышленности в целом). Мощность электростанций увеличилась с 3379 тыс. киловатт в 1970 г. до 5280 тыс. киловатт - в 1985 г., т.е. в 1,5 раза.

Но достигнутый уровень электроэнергетики не соответствовал растущим потребностям развивающихся отраслей хозяйства, что снижало надежность энергоснабжения.

Темпы роста промышленности строительных материалов были также ниже темпов роста промышленного производства в целом. В 1985 г. по сравнению с уровнем 1970 г. валовая продукция этой отрасли увеличилась на 98%, а среднегодовые темпы прироста за указанный период были равны 4,6%, т.е. на 0,9% ниже, чем по всей промышленности. За 1970-1985 гг. производство кирпича возросло на 14,9%, а сборных железобетонных конструкций и деталей - на 64,7%, стеновых панелей - на 67,4%. Это свидетельствует о прогрессивных внутриотраслевых сдвигах, повышающих уровень индустриализации строительства и его эффективность. Однако темпы роста отрасли ниже темпов роста строительно-монтажных работ и капитальных вложений. Поэтому ввоз из других районов цемента, металлоконструкций и других строительных материалов не сокращается, а, наоборот, увеличивается.

Несмотря на ввод в десятой пятилетке прокатного стана на БМК, черная металлургия развивалась медленнее, чем вся промышленность республики. Главная причина этого - затягивание реконструкции действующих предприятий БМК.

Всвязи с резким уменьшением роли добывающих отраслей в индустрии республики возросла необходимость ускорения легкой промышленности, что обеспечило бы более полную занятость населения, особенно в городах с односторонней отраслевой структурой. Размещение новых предприятий обеспечило отрасли стабильные темпы роста (в среднем

5,9% в год).

Относительно медленно развивалась пищевая промышленность. В рассматриваемый период появился ряд новых предприятий (мясокомбинаты в Сибае и Мурсалимкино,

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

молочные заводы в Белорецке, Нефтекамске и Дюртюлях, сахарный завод в Раевском, кондитерская фабрика в Уфе, молочно-консервный комбинат в Сибае и др.). На темпы роста отрасли повлияло состояние сырьевой базы.

Сельское хозяйство - одна их важнейших отраслей экономики Башкортостана. Оно, кроме удовлетворения потребностей населения республики в основных продуктах питания, давало значительное количество продукции на нужды других районов страны. Республика ввозила овощи, фрукты, бахчевые.

Рассматриваемый период характеризуется как время перевода сельского хозяйства республики на путь интенсификации, усиления зональной специализации, развития кооперации, агропромышленной интеграции и перевода животноводства на индустриальную основу. Основные фонды колхозов, межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий и совхозов выросли в 1970-1985 гг. больше чем в 3,5 раза. Намного улучшились энерговооруженность труда, обеспеченность хозяйств автотранспортом, тракторами, комбайнами и другой техникой. Площадь орошаемых земель расширилась с 5 тыс. га в 1970 г. до 152 тыс. га в 1985 г., осушенных земель - с 10 тыс. до 33 тыс. га. Внесение минеральных удобрений на 1 га увеличилось с 52 до 146 кг, органических удобрений - с 1,6 до 4,3 т. Появились новые прогрессивные формы предприятий, осуществляющие производство продукции по принципу технологии промышленного типа - птицефабрики, свинокомплексы, хозяйства по откорму крупного рогатого скота. Создан ряд крупных тепличных комбинатов.

За рассматриваемые 15 лет в республике достигнут определенный прогресс в производстве продукции сельского хозяйства. При стабильных размерах площади пашни и сокращении численности работников колхозов и совхозов на 13% валовая продукция сельского хозяйства за 1981-1985 гг. возросла на 14,2% по сравнению с уровнем 1971-1975 гг. Однако темпы роста производства в эти годы значительно уступают общесоюзным

(табл. 2.2).

Таблица 2.2

Темпы роста среднегодового объема валовой продукции сельского хозяйства

Для Башкортостана, расположенного в зоне крайне неустойчивого увлажнения, характерна ярко выраженная колеблемость результатов по годам. В растениеводстве она связана с довольно частыми неурожаями из-за повторяющейся через каждые 2-3 г. засухи, а в животноводстве - с ухудшением в результате этого кормовой базы. В отдельные годы урожай зерновых опускался ниже уровня предыдущего года на 17-40% (1972, 1979, 1981

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

гг.), а в 1975 г. - более чем в 2 раза. Самый высокий урожай был собран в 1986 г. - 22,9 ц/га, самый низкий в 1975 г. - всего 7,2 ц/га.

Более благополучной выглядит динамика развития животноводства. К концу

одиннадцатой пятилетки в республике во всех категориях хозяйств поголовья крупного рогатого скота было на 13% больше, свиней - на 7%, а поголовья овец и коз - на 13% меньше, чем в 1970 г. В колхозах и совхозах поголовье птиц обеспечило рост продукции на

20%.

Вцелом следует отметить, что более низкие, по сравнению со среднесоюзными и планируемыми, темпы развития в анализируемом периоде были характерны прежде всего для зернового хозяйства, картофелеводства, овощеводства и овцеводства.

За анализируемый период сдвиги произошли не только в темпах роста продукции промышленности и сельского хозяйства, но из эффективности их производства. В 19701985 гг. среднегодовой прирост числа рабочих и служащих в народном хозяйстве по БАССР составлял столько же, сколько и по стране в целом (1,7%). Удельный вес

республики во введенных основных фондах по всему народному хозяйству страны оставался на прежнем (1,3%) уровне. Но разрыв по показателям фондоотдачи заметно возрос. Снижение фондоотдачи в промышленности республики связано с отставанием роста производительности труда от роста фондовооруженности, переходом на эксплуатацию нефтяных, угольных и некоторых других месторождений, с худшими горно-геологическими условиями. На уменьшение фондоотдачи оказали влияние структурные сдвиги (повышение удельного веса фондоёмких отраслей) и понижение коэффициента сменности оборудования. Так, коэффициент сменности металлообрабатывающего оборудования за одиннадцатую пятилетку держался на уровне 1,32-1,35.

Сказалось крайне медленное освоение новых мощностей. На Благовещенском арматурном заводе, например, кузнечно-прессовый корпус, введенный в 1982 г., был загружен всего на 18%, на Туймазинском заводе автобетоновозов бездействовали мощности на 47 млн руб. Техническое оснащение предприятий стало все заметнее отставать от требований времени, особенно на предприятиях машиностроения, металлургии, легкой промышленности.

С существенными потерями использовался созданный в сельском хозяйстве потенциал; отдача ресурсов, направляемых на развитие агропромышленного комплекса, была гораздо ниже ожидаемого уровня, росла себестоимость продукции.

Все это свидетельствует о том, что неблагополучные тенденции в экономике страны, ощущаемые с начала 70-х гг., проявлялись не в меньшей мере и в хозяйстве Башкортостана.

В1985 г. страна приступила к осуществлению курса перестройки, важнейшую часть которого должна была составлять радикальная экономическая реформа. Однако неблагоприятные тенденции в политическом, экономическом и социальном развитии страны, накопившиеся за предшествующие пятнадцать лет и заслуженно названные застойным периодом, переломить не удалось. Развитие экономики все больше замедлялось, трудности нарастали, негативные явления повсеместно разрастались. Деформированная

структура производства с высокой степенью милитаризации оказалась не способной к самовоспроизводству. Углубившийся в 1988-1989 гг. товарный дефицит подорвал доверие к перестройке. Из-за непродуманных действий в сфере управления экономикой стали разрушаться производственные связи между предприятиями, отраслями и регионами. Экономическая ситуация усугублялась внешне- и внутриполитическими проблемами,

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com