Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Барлыбаев - ЭКОНОМИКА РБ 2-е изд

.pdf
Скачиваний:
603
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
3.83 Mб
Скачать

вплоть до 2005 г.;

зависимостью от федеральных трансфертов. С июля 2000 г. республика получает трансферты из федерального бюджета, которые компенсируют сокращение налоговых

доходов республиканского бюджета в результате унификации налоговых полномочий субъектов Российской Федерации. В 2002 г. соглашение, регулирующее предоставление трансфертов, было продлено. Постепенно снижающиеся трансферты будут предоставляться республике до 2006 г.;

концентрацией крупнейших налогоплательщиков в нефтяной и нефтеперерабатывающей отраслях, что приводит к высокой зависимости республики от нестабильных цен на нефть. Сильное и не всегда позитивное для республики государственное регулирование нефтяной отрасли, высокая конкуренция на внутреннем

рынке нефтепродуктов и постепенно сокращающаяся добыча нефти в Башкортостане усиливают этот риск;

прогнозируемой стагнацией в экономике республики в течение 2002-2004 гг. Рост ВРП не превысит 1% в год;

большими условными обязательствами из-за масштабной вовлеченности республиканских органов власти в местную экономику. Некоторые предприятия могут быть приватизированы в течение нескольких следующих лет, однако процесс приватизации обещает быть долгим, а операционная взаимозависимость предприятия может его осложнить.

Рейтинг Башкортостана поддерживается следующими факторами:

низкой долговой нагрузкой по международным и российским стандартам. Общий долг равен 8,8% доходов (2001 г.), а прямой долг составляет 4,4% текущих доходов. Хотя долг продолжает увеличиваться с 2000 г., республика не планирует превысить управляемый уровень 30-40% текущих доходов;

сравнительно высокой ликвидностью и объемом финансируемых из собственных доходов капитальных вложений. Оба показателя превышают средний уровень для российских регионов и добавляют Башкортостану финансовой устойчивости. Оставаясь позитивным фактором, ликвидность может в будущем уменьшиться из-за роста налоговой недоимки;

хорошими бюджетными показателями со средним за последние пять лет текущим балансом в 25% и небольшим дефицитом бюджета. Башкортостан закончил 2001 финансовый год с дефицитом 3,9% и планирует достичь сбалансированного бюджета в 2002 г.

Хотя рейтинг отражает высокие кредитные риски. Standard & Poor's полагает, что

консервативная финансовая политика Правительства Башкортостана и его способность сдерживать рост объема долга помогут поддержать кредитоспособность при растущем давлении на республиканский бюджет.

Республика Башкортостан в 2000 г. вошла в число первых четырех субъектов Российской Федерации по величине доходной части бюджета после Москвы, Ханты- Мансийского автономного округа и Республики Татарстан. Доходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан в 2000 г. составили 42,8 млрд рублей. В 2001 г.

Республика Башкортостан была в числе первых шести субъектов РФ по величине доходной части консолидированного бюджета.

С помощью облигаций Государственного (внутреннего) облигационного займа

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Республики Башкортостан финансы привлекаются в республику на сравнительно благоприятных условиях: ставка доходности по ним ниже ставки кредитования, срок обращения облигаций сравнительно длительный и т.д.

Выпуск и размещение облигационного займа позволяет республике решить следующие задачи:

сокращения оттока денежных средств и привлечения дополнительных финансовых ресурсов без увеличения налогового бремени на предприятия;

сглаживания неравномерности поступления налоговых платежей в бюджет путем сокращения кассовых разрывов;

снижения инвестиционной нагрузки на республиканский бюджет;

финансирования социально значимых проектов;

активизации и развития инфраструктуры республиканского рынка ценных бумаг;

создания регионального финансового инструмента как надежной формы размещения свободных денежных средств населения;

отработки элементов долгосрочной эмиссионной программы и технологии выпуска

иразмещения ценных бумаг;

достижения доверия к эмитенту как надежному заемщику. Качество долговых обязательств республики в глазах инвесторов многократно возрастает, если существует высокорентабельный и быстроокупаемый проект, который может быть реализован за счет средств займа, а доход от него - использован для обслуживания и погашения облигаций. Центральным моментом проведения займа, способствующим повышению его ликвидности, является создание инфраструктуры рынка этих бумах.

Главное при выпуске облигаций - постепенно и грамотно выстроить кредитную историю Башкортостана и получить кредитный рейтинг. Кредитный рейтинг - это текущая оценка риска неуплаты по конкретным долгам администрации региона. Посредством него

инвестор получает информацию о качестве и надежности заемщика по отношению к его финансовым инструментам. Сам факт присвоения эмитенту рейтинга известным рейтинговым агентством является своеобразным знаком качества, в определенной степени гарантирующим инвестору сохранность его капитала. Рекомендации подобных агентств

позволяют заемщику учесть свои ошибки и в перспективе добиться более выгодных условий заимствования. Именно поэтому любые изменения в рейтингах таких агентств, как Standard & Poor's и Moody's моментально отражаются в рыночной цене долговых обязательств.

Все большее число российских регионов признают привлекательность портфельных инвестиций как способа привлечения долгосрочного рискованного капитала. При этом

приток иностранных инвесторов и капиталов является катализатором для стимулирования местных вкладчиков. Среди основных проблем, возникающих при формировании и управлении портфелем на рынке башкирских корпоративных бумаг, можно назвать:

ограниченное количество акций, имеющих твердые рыночные котировки, что затрудняет применение принципа диверсификации портфеля по эмитентам;

узкий круг отраслей башкирской экономики, представленных акциями с твердыми рыночными котировками, что делает невозможным диверсификацию портфеля по секторам экономики;

эпизодические сделки с акциями ряда эмитентов, что мешает определить рыночную стоимость портфеля, составленного из этих бумаг;

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

высокие спрэды в ценах покупки и продажи ЦБ, которые препятствуют использованию ряда инвестиционных стратегий и обесценивают рост курсовой стоимости.

Одним их государственных приоритетов является построение и развитие инфраструктуры фондового рынка. Государство должно оказывать поддержку проектам по «запуску» различных звеньев инфраструктуры. Как правило, структуры, обслуживающие фондовый рынок и создающие комфортные условия для работы всех его участников, не приносят прибылей. До тех пор, пока не будет развита инфраструктура, пока не появятся депозитарные, расчетно-клиринговые, регистрационные и котировочные центры, объемы торговли будут небольшими. Риски регистраторов снижают цену республиканских ценных бумаг. Поэтому Башкортостан должен стремиться к формированию мощного регионального фондового центра, созданию нормальных условий для операций с ценными бумагами, в том числе и для иностранных инвесторов.

В Башкортостане создан Республиканский депозитарий. К 2002 г. им установлены корреспондентские отношения с 8 ведущими депозитариями Российской Федерации, на обслуживание привлечено более 2000 инвесторов. Активно работают три специализированных регистратора: ОАО «Центральная регистратура», 000«Уфа Моторфинанс», БПБ-реестр (филиал ЗАО «РК-РЕЕСТР»). ОАО «Центральная регистратура» имеет более 10 филиалов в городах республики, обслуживает реестры акционеров большинства крупнейших башкирских предприятий, является членом Профессиональной ассоциации регистраторов, трансферагентов и депозитариев (ПАРТАД). Для привлечения частных инвесторов целесообразно создать филиалы ОАО «Центральная регистратура» в каждом районе г. Уфы. В целях развития паевых инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов ОАО «Урало-Сибирский Банк» получил лицензию специализированного депозитария и создана управляющая компания «Аккорд Эссет Менеджмент».

Фондовый рынок будет расти. Этому способствует то, что частный инвестор, похоже,

оправился от обмана финансовых пирамид и уже может доверять свои средства новым финансовым структурам. Это очень важный момент, так как в России создается новый вид рынка. Для растущего фондового рынка остро встанет вопрос создания надежной системы торговли ценными бумагами. Здесь для Башкортостана наиболее перспективным является создание организатора торговли ценными бумагами или фондовой биржи. Согласно ст. 11 федерального закона «О рынке ценных бумаг» фондовая биржа создается в форме некоммерческого партнерства. Она не преследует цели получения собственной прибыли, основана на самоокупаемости и не выплачивает доходов от деятельности своим членам. Основная цель биржи - это предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок между участниками рынка ценных бумаг. В Башкортостане биржа нужна. Она необходима для всех инвесторов, в том числе западных, для инвестиционных фондов, которые ориентируются на цены организованного рынка. Они необходимы и для эмитентов, поскольку помогают точнее определить капитализацию компаний - величину, которая является основой не только для выхода на рынок ценных бумаг, но и для получения кредита.

Биржа позволяет достичь эффективности операций с ценными бумагами, их ликвидности, честности торговли и прозрачности рынка. Наиболее оптимальный вариант торговли ценными бумагами - введение компьютеризованных операций с ними. Это дает возможность участникам рынка вести торговлю в режиме реального времени, а инвесторам

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

- контролировать выполнение своих заказов. Логическим следствием компьютеризации

торговой системы станет создание взаимосвязанной с ней централизованной компьютеризованной системы регистрации и депозитария. Она позволит вносить запись в реестр и сразу направлять сведения о владельце акций в центральный компьютер, а также избежать целого ряда проблем, таких, как подделка и потеря сертификатов, поиск пропавших платежей и пр. В этом случае башкирский фондовый рынок способен совершить скачок к новейшим и самым передовым технологиям, не проходя через многие стадии развития, которые проходили развитые рынки стран Запада.

На рынке ценных бумаг вопросы торговли и расчеты по сделкам представляют основной барьер на пути повышения эффективности сделок. В мире существует стандарт - «поставка против платежа», т.е. инвесторы обменивают ценные бумаги на деньги одновременно. В ином случае инвестор рискует попасть в ситуацию, когда ценные бумаги он получает позже или вообще не получает, хотя он за них заплатил, либо не поступил платеж за ценные бумаги, которые уже проданы и получены. Таким образом, неэффективные расчетно-клиринговые системы представляют большой риск потери капитала, процентов, а также создают возможность мошенничества и сбоев в работе.

На российском рынке ценных бумаг государство находится в особом положении. Оно одновременно выступает и в качестве участника (заемщика, эмитента, продавца), и в качестве регулятора рынка. Основные принципы государственной политики на рынке ценных бумаг следующие:

1.Принцип государственного регулирования рынка ценных бумаг, в соответствии с

которым именно государству принадлежит универсальная функция по защите граждан и организаций, являющихся участниками РЦБ;

2.Единства нормативной базы на территории Российской Федерации;

3.Минимального государственного вмешательства, который означает, что государство регулирует деятельность субъектов рынка лишь в тех случаях, когда это абсолютно необходимо;

4.Равных возможностей, смысл которого заключается в стимулировании государством конкуренции на рынке ценных бумаг, создании равных условий всем его участникам при одновременном государственном контроле уровня конкуренции на рынке;

5.Преемственности государственной политики, означающей последовательность

государственной политики и ее приверженность складывающейся российской модели рынка ценных бумаг;

6.Принцип ориентации на мировой рынок.

В 1997 г. по Указу Президента РБ от 21.03.1997 г. «О комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг» была образована республиканская комиссия по ценным бумагам. Она является республиканским органом власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профучастников, обеспечению прав инвесторов и акционеров. Огромное значение для эмитентов РБ, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционеров,

корпоративных и частных инвесторов имеет создание в Республике Башкортостан регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на базе Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг.

Одной из острейших проблем российского и башкирского фондовых рынков является проблема раскрытия информации. В условиях недостатка информации нельзя рассчитывать

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

на успех массовых публичных эмиссий. Законодательством определено, какая информация подлежит обязательному раскрытию и предоставлению заинтересованным лицам, а какая - является коммерческой тайной. Обязательная для раскрытия информация должна быть равнодоступной для всех участников рынка и потенциальных инвесторов. Сама система сбора и доступа к информации должна быть централизованной. Для решения задачи

информационной прозрачности необходима обязательная публикация эмитентами информации о своей деятельности, способной отразить курсовую стоимость их ценных бумаг. Нужно также создать общепринятую систему показателей для анализа положения на рынке, организовать центры раскрытия информации с применением баз данных и средств телекоммуникации, ужесточить ответственность участников рынка за сокрытие информации, не отнесенной к коммерческой тайне.

Комиссией Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг создана первая региональная система раскрытия финансовой информации в сети «Интернет», которая помогает акционерам, инвесторам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг при принятии инвестиционных решений.

Важнейшей задачей является создание законных структур для защиты инвесторов, особенно мелких. Тогда частные инвесторы будут рассматривать рынок ценных бумаг как безопасное место для размещения сбережений, а не для азартных игр. Фундаментальной

основой для этой роли защиты инвестора является необходимость в предоставлении полной, точной и своевременной финансовой отчетности акционерных обществ.

Основными направлениями развития рынка ценных бумаг в Республике Башкортостан являются:

повышение привлекательности рынка ценных бумаг для частного инвестора;

создание регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг

вРеспублике Башкортостан на базе Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг;

повышение кредитного рейтинга Республики Башкортостан и выпуск европейских облигаций;

развитие рынка облигаций Государственного (внутреннего) облигационного займа Республики Башкортостан;

создание организованного рынка акций, повышение их ликвидности и курсовой стоимости;

развитие паевых и пенсионных фондов;

приватизация госпредприятий и продажа государственных пакетов акций на коммерческих конкурсах;

развитие рынка ипотечных облигаций;

развитие рынка облигаций предприятий;

развитие современной инфраструктуры торговли, регистрации и клиринга;

повышение уровня корпоративного управления и прозрачности;

стимулирование выхода ценных бумаг эмитентов РБ на международные рынки капиталов.

Состояние башкирского фондового рынка отражает положение экономики республики в целом, и его развитие должно стать ключевой задачей и стратегией правительства РБ. Цивилизованный рынок ценных бумаг является основой современной рыночной экономики и инструментом привлечения инвестиций в Башкортостан.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Контрольные вопросы

1.В чем специфика рынка ценных бумаг?

2.Охарактеризуйте законодательную базу рынка ценных бумаг.

3.Назовите основные принципы государственной политики на рынке ценных бумаг.

4.Проанализируйте механизмы привлечения инвестиций в РБ.

5.Назовите основные цели и задачи развития рынка ценных бумаг в РБ.

Литература

1.Гражданский кодекс РФ. М.:ИНФРА-М-НОРМД, 1996.

2.Закон РФ «О рынке ценных бумаг» // Российская газета. 1996. 25 апреля.

3.Барлыбаев Х.А., Шайхутдинов Р. Т. Цивилизованный рынок ценных бумаг как источник инвестиций //Экономика и управление. 1997. 2.

4.Барлыбаев X А., Шайхутдинов Р. Т. Без рынка ценных бумаг нет рыночной экономики //Экономика и управление. 1998. 2.

5.Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. М.: Перспектива, 1995.

6.Региональный рынок ценных бумаг: особенности, проблемы и перспективы / Под ред. Т. Б.Бердниковой. М,: Финстатинформ, 1996.

7.Сайт в сети «Интернет» ФКЦБ: www.fedcom.ru

8.Сайт в сети «Интернет» Комиссии РБ по РЦБ: www.bashkortostan.ru

ГЛАВА XVII. РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ

1. Состояние потребительского рынка и отрасли торговли

Потребление является заключительной стадией воспроизводственного процесса,

сводящейся к использованию произведенного продукта для удовлетворения определенных потребностей. Потребительский рынок служит механизмом, обеспечивающим куплю- продажу товаров и услуг, необходимых человеку в его каждодневной жизни.

Субъектами потребительского рынка выступают продавец и покупатель, между которыми происходит процесс торговли. Конъюнктура потребительского рынка определяется совокупностью условий, главными из которых являются объем предложения товаров и услуг, платежеспособный спрос (величина доходов населения) и уровень потребительских цен.

По объектам продажи потребительский рынок подразделяется на продовольственный, непродовольственный и рынок платных услуг. Удельный вес различных потребительских

расходов населения на данных рынках меняется в зависимости от уровня доходов населения (табл. 17.1).

Таблица 17.1

Потребительские расходы населения в Республике Башкортостан (в % к денежным доходам)

Показатели 1991г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г.

Потребительские расходы - всего

60,6

71,2

71,4

71,2

79,4

77,5

73,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

на покупку продовольственных

23,6

37,0

38,7

36,7

38,9

42,1

34,0

товаров

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

на покупку непродовольственных

32,1

27,1

25,9

25,4

31,2

27,2

31,1

товаров

на оплату услуг

4,9

7,1

6,8

9,1

9,3

8,2

8,4

Справочно: Реальные располагаемые

 

 

 

 

 

 

 

денежные доходы населения*, в % к

114,4

86,9

104,1

108,5

90,3

97,7

112,5

предыдущему году

* Показатели рассчитаны с учетом индекса потребительских цен.

Приведенные данные наглядно иллюстрируют «закон Энгеля», согласно которому с ростом доходов населения снижается доля расходов на питание. При этом одновременно увеличивается доля затрат на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг. Рост благосостояния населения республики в 2000 г. положительно отражается на показателях развития отрасли торговли.

По объему оборота розничной торговли на душу населения Республика Башкортостан находится на 9-м месте среди регионов Российской Федерации и на 3-м месте в Приволжском федеральном округе. Положительная динамика в росте товарооборота (табл. 17.2) сопровождается оживлением ситуации в экономике. По сравнению с данными 1999 г. в 2000 г. возросли: объем промышленной продукции - на 8,2%, инвестиции в основной капитал - на 10,5, грузооборот предприятий транспорта - на 5%.

Таблица 17.2

Индексы физического объема оборота розничной торговли по Республике Башкортостан (в % к предыдущему году)

Показатели

1991

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Оборот розничной торговли - всего

101,4

88,9

112,0

109,3

100,3

94,0

105,8

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

продовольственные товары

118,1

91,2

114,8

103,6

104,3

94,3

98,3

непродовольственные товары

86,0

86,8

109,0

115,9

115,9

94,1

112,4

оборот общественного питания

114,6

88,5

98,8

102,7

98,4

72,1

121,6

Отрасль торговли в настоящее время представлена более 15 тыс. предприятий оптовой, розничной торговли и общественного питания, 120 рынками, а также 50 тыс. частных предпринимателей, занимающихся торгово-посреднической деятельностью.

За период рыночных преобразований коренным образом изменились организационно- правовые формы хозяйствования предприятий торговли. Если в 1990 г. в общем объёме

товарооборота предприятия государственной и муниципальной форм собственности составляли 71%, то в 2000 г. - менее 5%. В связи с возросшей конкуренцией на потребительском рынке на 5,2% сократился объем реализации товаров через систему потребительской кооперации. Данные статистического наблюдения показывают, что на современном этапе в торговле преобладает частная форма собственности.

Характерной чертой развития отрасли торговли в настоящее время является продажа продукции на городских и районных рынках. По состоянию на 1 января 2001 г. в республике действовало 18 продовольственных, 7 вещевых и 95 смешанных рынков с численностью торговых мест около 29 тыс. единиц.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

Заметное оживление потребительского спроса произошло на рынке услуг общественного питания. В ряде городов и районов республики товарооборот общественного питания составляет более 10% в общем объёме розничной торговли.

Преимущественное развитие среди предприятий данной сферы получили школьное и студенческое питание, формирование сети быстрого обслуживания. В этих предприятиях доля реализации продукции собственного производства колеблется от 31 до 87% от общей выручки.

Вотрасли торговли важное место занимает оптовая торговля, которая является

коммерческим посредником в системе внутриреспубликанских и межрегиональных товарных связей. В республике действуют 17 оптовых и 3 оптово-розничных рынка. По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций, оптовую торговлю также ведут 4,5 тыс. частных предприятий. На их долю приходится 54,9% оптового оборота. Помимо торговых предприятий, оптовые поставки товаров на внутренний и внешний рынок осуществляют промышленные предприятия республики. Особенно значительна роль производителей в оптовых поставках колбасных изделий, молочных продуктов, алкогольных напитков, растительного масла, сахарного песка, муки и крупы.

Основные функции оптовых предприятий на потребительском рынке состоят в формировании торгового ассортимента в розничной сети, осуществлении товарных интервенций, снижении потребности предприятий розничной торговли в собственных оборотных средствах. В настоящее время оптовый рынок республики по темпам своего развития уступает ряду регионов Российской Федерации (22-е место среди регионов Российской Федерации, 6-е - среди регионов Приволжского федерального округа).

Вцелях стабилизации потребительского рынка Правительством республики принимаются меры по совершенствованию организации торговли:

разработаны законы «О торговой деятельности в РБ», «О государственной поддержке малого предпринимательства в РБ», постановление «О некоторых вопросах государственного регулирования цен (тарифов) в РБ», утверждены «Единый порядок контрольных проверок», «Временное положение об аттестации рынков на территории РБ» и др.;

ведется работа по проверке исполнения законов «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации»;

проводится проверка соблюдения норм и правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, санитарных и ветеринарных норм, применения контрольно-кассовых аппаратов;

оказывается помощь республиканским производителям потребительских товаров по расширению ассортимента и улучшению потребительских качеств продукции, по продвижению продукции на внешнем и внутреннем рынках;

ведется лицензирование отдельных видов торговой деятельности и др.

Указанные меры направлены на решение таких задач, как развитие организованных и эффективных форм торговли, обеспечение стабильного насыщения потребительского рынка качественными товарами, повышение качества обслуживания населения, защита прав потребителей.

2.Платные услуги и развитие социально-бытовой инфраструктуры

Создание благоприятных условий для населения в быту и на отдыхе, развитие систем

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

образования, здравоохранения и культуры являются задачами социально-бытовой инфраструктуры. Предприятия данной сферы экономики производят особый вид потребительской стоимости - услугу, состоящую в форме полезной для человека деятельности.

Размещение предприятий сферы услуг имеет ярко выраженный региональный характер с целью максимального приближения к потребителю. Это связано со спецификой оказания услуг, где время производства совпадает со временем потребления.

Услуги, оплата которых осуществляется за счет личных доходов населения, относятся к платным услугам. Перечень платных услуг составляет сотни наименований и постоянно совершенствуется в соответствии с достижениями науки и развитием техники, а также в зависимости от состояния платежеспособного спроса населения (табл. 17.3).

Таблица 17.3

Объем оказания платных услуг в Республике Башкортостан расчете в на душу населения, руб.

Показатели

1991

1995

1997

1998

1999

2000

Платные услуги - всего

369,0

481,1*

1149,2*

1483,7

1952,7

2938,9

в том числе, в %:

49,1

39,7

37,0

35,3

28,0

25,6

бытовые

пассажирского транспорта

17,9

20,0

15,8

14,1

15,9

18,5

связи

4,2

7,1

8,7

8,0

8,8

8,4

жилищные

3,9

5,7

5,4

4,4

4,6

4,6

коммунальные

9,5

12,2

13,8

15,1

15,8

15,8

культуры

3,2

0,8

0,6

0,6

0,8

0,9

туристическо-экскурсионные

1,9

1,7

1,9

1,2

1,3

1,3

физической культуры и спорта

0,2

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

медицинские

1,4

3,3

4,3

5,1

5,8

6,4

санаторно-оздоровительные

4,5

4,0

3,5

3,3

3,8

3,5

ветеринарные

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

0,2

правового характера

1,0

1,7

2,1

3,2

4,0

3,1

системы образования

1,8

3,1

5,1

6,7

7,7

7,8

Другие

1,3

0,5

1,6

2,5

3,0

3,9

* В тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

По объему оказания платных услуг на душу населения Республика Башкортостан имеет отставание от средних значений по Российской Федерации и занимает 3-е место среди регионов в Приволжском федеральном округе. В целом же в сфере услуг как по Российской Федерации, так и по Республике Башкортостан наблюдается снижение индексов физического объема оказания услуг к уровню 1991 г. (рис. 1).

Рис.1. Изменение объемов платных, бытовых услуг населению Республики Башкортостан к уровню 1991г. (%, в сопоставимых ценах)

Наблюдаемый спад в объемах оказания платных услуг населению во многом связан с

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

процессом реформирования предприятий. Причем в каждой отрасли сферы услуг этот процесс протекает по разному. Например, в бытовом обслуживании населения (химчистка одежды, стирка белья, ремонт и профилактика бытовой техники, автотехобслуживание, ремонт жилищ и др.) активно проходили процессы демонополизации, разгосударствления и приватизации. В настоящее время основным производителем бытовых услуг являются субъекты малого предпринимательства.

Главными проблемами развития частного бизнеса в бытовом обслуживании населения являются расширение сервисной сети и увеличение объемов производства в целях снижения себестоимости и повышения качества оказания услуг. По существу речь

идет о возрождении кооперации сети комплексных приемных пунктов со специализированными предприятиями по централизованному выполнению заказов и материально-техническому обеспечению. Это практически единственный способ развития предприятий в условиях низкого платежеспособного спроса населения.

Услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги

оказываются населению преимущественно предприятиями государственной и муниципальной форм собственности, а также крупными акционерными обществами с долей государственных средств в уставном капитале.

Устойчивым спросом на рынке потребительских услуг пользуются услуги пассажирского транспорта. По объему реализации в расчете на душу населения они занимают 2-е место после услуг бытового характера. При этом в динамике отмечается тенденция снижения пассажиропотока (табл. 17.4) при одновременном увеличении тарифов на перевозки, возросших в 1999 г. на 41,6%, в 2000 г. - на 64%.

Таблица.17.4

Перевозки пассажиров транспортом общего пользования в Республике Башкортостан по видам сообщения, млн человек

Показатели

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2000 в %

к 1995 г.

 

 

 

 

 

 

 

Пассажирооборот - всего

911,8

878,9

864,6

807,7

803,7

699,0

76,7

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

междугородное сообщение

23,5

18,7

12,6

7,6

7,7

8,4

35,7

пригородное сообщение

78,5

67,0

64,3

58,0

72,5

74,1

94,4

 

 

 

 

 

 

 

 

внутригородское сообщение

809,8

793,2

787,7

742,1

723,5

616,5

76,1

 

 

 

 

 

 

 

 

По видам транспорта отмечаются следующие изменения в объемах перевозки пассажиров: железнодорожный - снижение на 53% к уровню 1995 г., воздушный - на 50, автобусный - на 33, троллейбусный - 11, трамвайный - увеличение на 1%. Уменьшение

объема пассажиропотоков в общественном транспорте отчасти компенсируется поездками на личном автотранспорте. Так, если в 1995 г. владельцами легкового автомобиля было каждое 4-е домохозяйство, то в 2000 г. - каждое 3-е.

В то же время увеличение количества автовладельцев не может в полной мере решить проблему транспортного обслуживания всего населения. Учитывая территориальную протяженность республики и значительную отдаленность многих населенных пунктов,

обеспечение доступности пользования транспортными услугами является важной стратегической задачей.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com