56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии

Производство по делам об административных правонарушениях- это регламентированная административно-процессуальными нормами деятельность государственных органов, и их должностных лиц по разрешению дел об административных правонарушениях и применение мер административного наказания.

В зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности можно различать

-ускоренное производство (например, когда штраф налагается на месте правонарушения),

-обычное

-особое

Ускоренное производство -производство без составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.6; ст. 32.3 КоАП)

В случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется

Обычное производство- производство включающее в полном объёме основные обязательные стадии производства: возбуждение дела, рассмотрение дела, исполнение постановления по делу.

Особое производство- возникает в связи с возбуждением дела прокурором (ст. 28.4 КоАП), либо возбуждения дела в отношении специальных субъектов (ст. 1.4 часть 2; ст. 2.10 КоАП и др.), либо имеющие факультативные стадии производства по делу: административное расследование (ст. 28.7 КоАП), обжалование или опротестование постановления и решения по делу (Гл. 30 КоАП).

Анализ норм КоАП РФ дозволяет вести речь о 4 стадиях производства по делу об административном правонарушении:

· возбуждение дела об административном правонарушении,

· рассмотрение дела об административном правонарушении,

· пересмотр постановления и решения (факультативная стадия),

· выполнение постановления по делу об административном правонарушении.

57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания

Возбуждение делазначит принятие решения начать его расследование при наличии признаков правонарушения. Дальше происходит собирание и исследование материалов, имеющих отношение к совершенному правонарушению и личности правонарушителя, т.е. административное расследование.

Поводами к возбуждению делаоб административном правонарушении являются:

1) конкретное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие действия административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, также из остальных государственных органов, органов местного самоуправления, от публичных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие действия административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, также сообщения в средствах массовой инфы, содержащие данные, указывающие на наличие действия административного правонарушения.

Указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении быть может возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, лишь при наличии хотя бы 1-го из поводов, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие действия административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ;

2) составления протокола об административном правонарушении либо вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ;

4) дизайна предупреждения либо с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, ежели в согласовании с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении