50.Общие правила назначения а наказания

Назначение наказания:

1.А наказание назнач-ся в пределах санкции, предусматрив.ответств. за данное А правонарушение

2.При назначении наказания учитыв-ся инд.особенности дела

3.В случае выявления А правонарушения в сфере дорожного движения, зафиксированного при помощи технич.средств, наказание назнач-ся в пределах минимальной санкции

4.Назначение А наказания не освобождает лицо от исполнения обязанносьт, за несполнение кот.было назначено А наказание

5.Никто не может нести АО дважды за одно и то же А правонарушение

6.Наказание назнач-ся с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих АО

Смягчающие обстоят-ва(ст.4.2):

-раскаяние лица, кот.совершило А правонарушение (применимо к ЮЛ, но к законным представителям)

-добровольное совершение лицом о совершении им А правонарушения

-предотвращение лицом, кот.совершило А правонаруш. вредных последствий, а также добровольное возмещение ущерба

-совершение А правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) (при стечении тяжелых личных, семейных обстоят-в)

-совершение А правонарушения НСЛ-им

-совершение А правонарушения беременной женщиной/женщиной, имеющей малолетнего ребенка

перечень открытый

доп.смягч.обстоя-ва:

-бюджетный статус предприятия - нарушителя (ЮЛ)

-Болезнь руководителя/сотрудников

-совершение А правонаруш.впервые

-отсутствие опыта

-исполнение указаний собств-ка

Отягчающие обстоят-ва (ст.4.3):

-продолжение противоправного поведения несмотря на требования органов прекратить

-повторное совершение однородного А правонарушения или не истечек срок «А наказанности»

-вовлечение НСЛ в совершение А правонарушения

-совершение А правонарушения группой лиц

-соверш. А правонарушения в условиях чрезвыч.обстоятельств/стихийного бедствия

-в состоянии опьянения

перечень исчерпывающий

При совершении лицом 2 и более А правонарушений А наказание назнач-ся за каждое А правонарушение

При совершении лицом одного деяния, содержащего составы А правонарушения, ответств.за кот.предусмотрена двумя и более статьями КоАП и рассмотрение дела, кот.подведомственно одному и тому же органу А юрисдикции А наказание назнач-ся в пределах более строгой санкции

Назнач-ся наказание с учетов давности привлечения к АО

Срок, в теч.кот.лцио считается подвергнутым А наказанию - 1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении А наказания (срок А наказанности)

Судья, рассматрив.дело об А правонарушении может при отсутствии срока о возмещении имущ.ущерба одновременно с назначением А наказания решить вопрос о возмещении имущ.ущерба

51.Административный процесс: понятие, особенности, виды

Юр.процесс - совокупность нормативных установленных форм упорядочивания юр.деят.

Нет единого мнения по поводу определения понятия «А процесс»:

Воробьев - процесс применения А принуждения

Салищева - деят.по разрешению инд.дел

Бахрах - процедурные вопросы деят.органов ИВ, процесс рассмотрения АП споров

Признаки:

-А институты

-Особый вид процессуальной деят.органов публичной власти

-Предст.собой совокупность последоват.совершаемых действий

-Регламент-ся процесс-ми нормами

-Правоприменительный процесс

Обладая всеми признаками юридических процессов, административные процессы в то же время имеют ряд особенностей.

-это властная, целенаправленная деятельность субъектов исполнительной власти.

-властная деятельность публичной администрации направлена на решение в соответствии с законами конкретных дел, порученных ей.

-важнейшим результатом административной деятельности является административный акт.

-властная деятельность публичной администрации полно, детально, четко регулируется административным правом, а точнее его административно-процессуальными нормами.

-административные процессы, как правило, с точки зрения их процедуры более просты. К особенностям административных процессов относятся возможность устного и письменного ведения дела, допустимость заочного рассмотрения дела, недостаточное использование принципа состязательности.

Традиционно выделяют виды А процесса:

-Административно-юрисдикционный процесс — производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производствои производство пожалобам.

-Административно - процедурный процесс - лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления.

Некоторые авторы высказывают точку зрения о том, что в ходе административно-процедурного процесса принимаются управленческие решения и что в его структуре можно выделить след.виды:

Административно - регулятивный процесс - правопредоставительное произв-во

- лицензионно-разрешительное

- регистрационное

-регистрационное

-удостоверительное

-экзаменационное

-конкурсное

-поощрительное

-произв-во по возложению обязан-ей на ФЛ и ЮЛ

Административно - охранительный процесс

-А-наблюдательное произв-во

-А-обеспечительное

-А-исполнительное

-произв-во по делам об А правонарушениях

-А-арбитражное произв-во