- •1.Исполнительная власть и государственное управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти.
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод.
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система а.П.
- •6.Админ. Правоотношения:понятия,особ,состав
- •7.Юридические факты в ап
- •8.Источники апн:понятие, система, проблемы
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •3.По территории действия
- •4.В зависимости от руководства другими территориальными органами
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
3.Сущность, цели, принципы и функции ап
Сущностью АПявл.регламентация общественных отношений, возникающих в процессе реализации ИВ
Цели АП:
1.обеспечение управленческого воздействия органов ИВ на процессы экономич., социаольно-культ., административно-политич.жизни с целью их упорядочивания
2.создание системы и структуры органов ИВ
3.обеспечение защиты прав и свобод чел-ка
Функции АП:
1.регулятивная - посредством АП норм регламентируются ОО в области ИВ, определяются правила поведения субъектов в конкретной жизненной ситуации, создаются оптимальные условия для функционирования общества и гос-ва
2.охранительная - АП призвано оградить управленческие отношения от противоправных посягательств и предупреждать причинение вреда
3.обеспечительная - обеспечивает деят.др.органов власти (о существовании данной функции ведется спор)
Принципы АП- исходные идеи, руководящие начала, в соответствии с которыми строится вся система отрасли АП
1.конституционные принципы - закреплены в Конституции РФ
- приоритета прав и свобод человека и гражданина (ст.2)
- законности (ст.15)
- разделения властей
- единства системы гос.власти (ст.11)
- федерализма
- признания местного самоуправления
2.организационно-функциональные принципы
- принцип ответственности за принимаемые решения
- профессионализм и компетентность органов власти и должностных лиц
- принцип равного доступа граждан к гос.службе
- гласности
- иерархичности и подчиненности органам ИВ
- научности
Значение вышеназванных принципов заключается в том, что они способствуют устранению пробелов в правовом регулировании, учитываются при осуществлении нормотворчества, применяются при разрешении коллизий.
4.Ап как наука и уч.Дисциплина
Наука АП- составная часть российской правовой науки, система научных взглядов, представлений, теорий о развитии административного законодательства и о совершенствовании гос.управления.
В предмет науки АП входят:1.зарубежное и российское административное законодательство, в том числе и недействующее2.практика его правоприменения3.вгляды и представления ученых и ГУ4.категориальный аппарат
Методы науки АП:
1.общенаучные-синтез-соединение составных частей-сравнение-дедукция - от общего к частному-индукция - от частного к общему-системный - рассматривание предметов в системе
2.частнонаучные-метод сравнительного правоведения-метод юридического эксперимента-метод правового прогнозирования - изучение перспектив развития какого-либо явления
Задачи науки АП:
-выявление проблем АП, сложностей применения его норм
-толкование АП норм
-разработка новых понятий, принципов, направлений развития АП
Следует отличать науку административного права от соответствующей учебной дисциплины.
Во-первых, учебная дисциплина базируется на соответствующей науке. Содержание курса во многом зависит от того, каковы достижения науки, насколько полно административно-правовые нормы и отношения исследованы учеными.Во-вторых, результаты научных исследований содержатся в диссертациях, монографиях, статьях, докладах, а содержание курса административного права раскрывается в учебниках, учебных пособиях, программах, лекциях.
В-третьих, не все результаты научных исследований востребуются учебной дисциплиной. В ней должны содержаться только наиболее значимые для студентов, учащихся положения
В-четвертых, различны цели науки и учебной дисциплины.
Цель науки— систематизация, приращение знаний, критический анализ системы правовых норм, реальных общественных отношений с использованием разнообразных методов исследований. А учебная дисциплина призвана довести до студентов, учащихся, слушателей при помощи методик преподавания, как правило, уже добытые наукой, проверенные на практике сведения, выводы, рекомендации.
В-пятых, учебная дисциплина более субъективна, чем наука. Содержание научных исследований детерминировано существующими административно-правовыми актами, нормами, отношениями. А содержание курса во многом зависит от пристрастий, опыта, системы научных взглядов составителей учебных планов и учебных программ, преподавателей, ведущих учебные занятия, от авторов учебников.
Соотношение АП с др.отраслями права:
1.с КП - КП закладывает основы функционирования АП институтов, регулирует взаимоотношения высших органов власти, устанавливает принципы АП
2.с ГП - нормы АП определяют порядок передачи имущества, лицензирования отдельных видов деят., гос.поддержку предпринимателей
3.с УП - обеспечение порядка безопасности
4.с Фин.П - АП закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деят. ФП регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой системы
5.с Земельным и Экологич.П - АП регулирует гос.принуждение в области защиты экологии
6.с Труд.П - в области институтов гос.службы
7.с УПП и ГПП - в области институтов адм.процесса