2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений

Административно-правовой статус предприятий и учреждений

Государственные предприятия

Роль государственных органов в деятельности государственного предприятия

• определяют цели деятельности предприятий;

• занимаются вопросами размещения, утверждают устав;

• управляют предприятием;

• назначают на должность и освобождают от должности руководителей предприятия;

• осуществляют контроль и надзор над их деятельностью;

• занимаются реорганизацией и ликвидацией государственных предприятий.

Виды

Основанные на праве хозяйственного ведения

• вправе самостоятельно планировать свою деятельность и перспективы развития, заключать хозяйственные договоры, устанавливать цены и тарифы на работу и услуги, которые они выполняют;

• несут полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины и могут быть признаны банкротами в случае невыполнения своих обязательств по расчетам.

Основанные на праве оперативного управления

• находятся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование в данной отрасли управления;

• деятельность осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия;

• распоряжение имуществом предприятие осуществляет только с согласия органа исполнительной власти, уполномоченного на руководство им;

• положение о ликвидации из-за несостоятельности на указанные предприятия не распространяется.

Негосударственные предприятия

Управление

Порядок управления негосударственным предприятием определяется законодательством Российской Федерации (в общих чертах) и уставом предприятия. Собственник предприятия осуществляет свои права по управлению непосредственно либо через назначаемые им же органы.

Руководитель

• действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается его имуществом, заключает договоры, утверждает штат, издает приказы;

• осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним договора, в котором предусматриваются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.

Муниципальные предприятия и учреждения

Роль государственных органов в деятельности муниципальных предприятий и учреждений

• осуществляют государственную регистрацию предприятий и учреждений;

• контролируют соблюдение предприятиями и учреждениями законодательства Российской Федерации и вправе применять к нарушителям меры воздействия;

• выдают лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

• запрашивают необходимую информацию о бухгалтерской деятельности, статистической отчетности.

Роль органов местного самоуправления в деятельности муниципальных предприятий и учреждений

• создают муниципальные предприятия и учреждения;

• определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

• осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают уставы, назначают и увольняют руководителей, заслушивают отчеты об их деятельности, решают вопросы реорганизации и ликвидации;

• решают вопросы организации, содержания и развития муниципальных учреждений;

• создают благоприятные условия для развития предпринимательства;

• координируют деятельность предприятий малого и среднего бизнеса.