- •Рецензенты:
- •Кафедра теории и истории государства и права
- •Оглавление
- •Раздел 1. Общая теория государства и права как наука глава1. Предмет, объект и методология теории государства и права.
- •§2. Основные теории происхождения государства
- •Глава 2. Первобытное общество: общественная власть и формы ее организации § 1. Первобытное общество: понятие и особенности.
- •§ 2. Община как гражданская организация
- •Глава 3. Экономические, социальныепредпосылки становления классового общества и государства § 1. «Неолитическая революция» как факторрасслоения и развития первобытного общества
- •§ 2. Отношения собственности — основа классовойдифференциации общества
- •Глава 4. Военная демократия как форма организации общества периода разложения родоплеменного строя и перехода к государству §1. Понятие «военной демократии», особенности ееорганизации
- •§ 2. «Военная демократия» и процесс формирования государственныхструктур
- •Глава 5.Признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества § 1. Разделение населения по административно-территориальным единицам
- •§ 2. Публичная власть как признак государства
- •§ 3. Налоги и займы
- •§ 4. Право как особый регулятор общественныхотношений
- •Глава 6. Природа государства, его понятие, сущность и социальное назначение. § 1. Классовое и общечеловеческое в природегосударства
- •§ 2. Сущность государства и его понятие
- •Глава 7. Понятие формы государства: характеристика ее структурных элементов §1. Понятие формы государства
- •§ 2. Понятие формы правления и ее основные разновидности
- •§ 3. Нетипичные формы правления
- •§ 4. Формы политико-территориального(государственного) устройства
- •§ 5. Политический режим и его разновидности
- •§ 6. Типология эволюционных форм государства
- •Глава 8. Исторические типы государства: понятие и подходы к выделению типологических признаков § 1. Понятие исторического типа государства
- •§2. Цивилизация как способ типологии государства
- •Глава 9. Функции государства § 1. Понятие функции государства
- •§ 2. Содержание функций государства: классовоеи общесоциальное
- •Глава 10. Механизм государства и его основные элементы § 1. Понятие государственного механизма
- •§ 2. Структура механизма государства
- •Разделiii. Общество, власть, государство Глава 1. Государство и общество: соотношение понятий* § 1. История идей взаимодействия государства и общества
- •§ 2. Дуализм государства и общества
- •Глава 2. Власть и государство* § 1. Понятие власти
- •§ 2. Власть и политика
- •§ 3. Основные подходы к пониманию государственной власти
- •§ 4. Государственная власть: основные особенности и виды*
- •Глава 3. Политическая система общества: понятие, основные принципы функционирования* § 1. Понятие политической системы общества
- •§ 2. Политическое и идеологическое многообразие,многопартийность — конституционные принципы функционирования политической системы
- •§ 3. Государство как институт политической системы
- •§ 4. Основные направления развития института государства и политической системы вxxiвеке
- •Глава 4. Гражданское общество, его экономические и общественно-политические характеристики §1. Понятие гражданского общества
- •§ 2. Сущность гражданского общества
- •§ 3. Гражданское общество в современной России
- •Глава 5. Разделение властей: проблемы теории и истории §1. Становление и развитие теории разделения властей. Античное и средневековое наследие
- •§ 2. Рациональный характер концепции разделения властей в реформаторско-просветительскую эпоху
- •§ 3. Модернизация концепции разделения властей в эпоху Великих Западных революций
- •§4. "Благородный эксперимент": американская модель разделения властей. "Федералист": система сдержек и противовесов
- •Глава 6. Правовое государство: история и современность § 1. Правовое государство: из истории идеи
- •§ 2. Основные характеристики и принципы правового государства
- •§ 3. Формирование правового государства в России: проблемы и перспективы
- •§ 4. Социальное правовое государство
- •Глава 7. Государство и самоуправление
- •Глава 8. Бюрократия и власть
- •Разделiv. Теория права глава 1. Право и правопонимание §1. К вопросу о происхождении права
- •Марксистская теория
- •§2. Сущность, понятие и содержание права
- •§ 3. Социальная ценность и функции права
- •§ 4. Право и закон: проблема соотношения
- •ГлаваIi. Государство, право, экономика § 1. Право и государство
- •§ 2. Право и экономика. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
- •Глава 3. Право в системе социального регулирования § 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •§ 2. Нормативные и ненормативные регуляторы общественных отношений
- •§ 3. Право в системе социальных норм
- •Глава 4. Источники права § 1. Понятие источника и формы права
- •§ 2. Соотношение источника права и формы права. Правовая форма и форма права
- •§ 3. Виды форм права
- •Глава 5. Норма права § 1. Понятие и признаки юридической нормы
- •§ 2. Структура нормы права: логическая, юридическая, социологическая
- •§ 3. Классификация правовых норм
- •§ 4. Соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта
- •Глава 6. Система права § 1. Понятие, функции и основные характеристики системы права
- •§ 2. Строение системы права
- •§ 3. Система права и система законодательства
- •Глава 7. Система законодательства § 1. Понятие и элементы системы законодательства
- •§ 2. Понятие и виды законов
- •§ 3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 4. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
- •§ 5. Правотворческий и законотворческий процесс. Основные стадии законотворческой деятельности
- •§ 6. Систематизация нормативно-правовых актов
- •Глава 8. Правовые отношения §1. Правоотношения в системе общественных отношений
- •§ 2. Структура правоотношений
- •§ 3. Юридические факты и их классификация
- •Глава 9. Толкование права § 1. Понятие, функции и способы толкования права
- •§ 2. Неофициальное толкование права
- •§ 3. Акты толкования права
- •Глава 10. Реализация права § 1. Действие права
- •§ 2. Формы реализации права: понятие и виды
- •§ 3.Применение права как особая форма реализации права
- •§ 4. Стадии и акты применения права
- •Глава 11. Правовые презумпции и фикции. Пробелы и коллизии в праве § 1. Правовые презумпции и правовые фикции
- •§2. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •§3. Коллизии в праве
- •Глава 12. Право и поведение §1. Основные подходы к пониманию правового поведения
- •§2. Правомерное поведение: понятие, структура и виды
- •§ 3. Правонарушение
- •Правонарушения весьма разнообразны
- •Глава 13. Юридическая ответственность §1. Понятие социальной ответственности
- •§2. Понятие и основные признаки юридической ответственности
- •§ 3. Цели, функции и стадии юридической ответственности
- •§ 4. Принципы юридической ответственности
- •§ 5. Основания освобождения от юридической ответственности и наказания
- •Глава 14. Законность и правопорядок § 1. Понятие правопорядка
- •§ 2. Структура правопорядка
- •§3. Понятие и основные идеи законности
- •§ 4. Содержание, требование, принципы и гарантии законности
- •Глава 15. Правосознание и правовая культура §1. Понятие и структура правосознания
- •§2. Виды правового сознания. Правовой нигилизм.
- •§3. Правовая культура и юридический менталитет
- •Глава 16. Правовые системы современности § 1. Понятие и структура правовой системы
- •§2. Классификация правовых систем. Правовые семьи.
§ 2. Община как гражданская организация
Особый интерес представляет община как гражданская организация, т.е. как социальная ячейка с определенной системой управления. Разумеется, следует различать самостоятельное существование общины как родоплеменной организации предклассового общества и длительное функционирование общины в недрах рабовладельческого, феодального и даже раннекапиталистического общества68. Так, А.И. Мухлинов показал существование вьетнамской сельской общины на протяжении двадцати столетий. Она сформировалась и развилась как самоуправляющаяся единица в I—X вв., затем эволюционировала в основную низовую административно-хозяйственную ячейку феодально-монархического государства и разложилась лишь под влиянием капиталистического развития. Окончательное ее исчезновение приходится на XX в.69Устойчивой оказалась общинная форма в других странах Азии, где она нередко сохранялась искусственно колонизаторами в целях облегчения административного контроля за населением70.
Ценные данные были получены индийскими и советскими этнографами, изучавшими в 50-х годах в горных районах Восточной Индии общины народностей нага и гаро. Здесь отчетливо проявлялись традиции родовой демократии: коллективный суверенитет общины; подчинение вождя общественному мнению; выборность вождя, не исключавшая возможности передачи его должности по наследству; право общины смещать плохого вождя; коллективная ответственность и коллективное возмещение убытков; публичное решение различных тяжб с активным участием родовой группы обвиняемого или заинтересованного лица71. Вместе с тем были выявлены начальныепроцессы разложения общинного землевладения, рост авторитета и привилегий вождя, присвоение им права на руководство религиозным ритуалом и включение его родственников в совет старейшин. У ряда соседних с нага племен существовали уже автократические формы управления общиной (наследственные вожди), иерархия социальных групп (наверху которой четко выделяется «аристократия» общины), разложение или видоизменение многих общинных традиций.
Рассмотренные формы первобытной родовой демократии позволяют считать ее зародышем ряда демократических институтов, развившихся в рамках более поздних исторических типов демократии. Особо выделяются в этой связи следующие черты родовой демократии: суверенитет коллектива рода, выражением которого было собрание всех общинников; равенство личных прав и обязанностей; свобода выхода из общины; выборность вождя (старейшины) с правом его смещения; гласность управленческого процесса и судопроизводства. Ряд других черт родовой демократии, такие, как общественный характер управления, т. е. отсутствие особого разряда «управляющих» и особого аппарата принуждения; отсутствие фиксированных норм; совпадение личного и общественного интереса, — присущи только ей и в значительной степени утрачиваются уже в эпоху «военной демократии».
Следует обязательно учитывать своеобразную узость, ограниченность производственных отношений первобытного общества. Родовая община была малочисленна по составу, межплеменные связи были редки и случайны. Это ограничивало возможность передачи прогрессивных достижений от племени к племени. Особенно важно то, что это ограничение распространялось на обмен производственным опытом, улучшения в орудиях труда. Это определило развитие производительных сил и, как следствие, развитие других сторон общественной жизни.
К этому нужно добавить еще одну особенность первобытного общества. Род был не только производственным объединением людей, связанных известными производственными отношениями. Производственные отношения выступали в первобытной общине в оболочке родственных отношений. Там, где обрывались родственные связи, там по существу обрывались и производственные отношения. Членение общества зависело от уз родства. Имея это в виду, Энгельс писал, что структура первобытного общества основана на родовых связях72. Такая черта первобытного строя отражалась в сознании и поведении людей. Поэтому для первобытной эпохи характерно, что помощь, сотрудничество, обязательства и т.д. распространялись только на тех, кто охватывался родовыми связями. «Чужих» опасались, подчас рассматривали как врагов. «Все, что было вне племени,— писал Ф. Энгельс,— было вне закона»73.
Собственность общины на средства производства, объективная необходимость максимального сплочения сил общины в борьбе с природой, родовой строй, неразвитость общественного и индивидуального сознания — все это определило и такую характерную черту первобытного общества, как подчиненность члена общины власти традиции, носителем которой была община. В этой связи Ф. Энгельс отмечал, что «племя, род и их учреждения были священны и неприкосновенны, были той данной от природы высшей властью, которой отдельная личность оставалась, безусловно, подчиненной в своих чувствах, мыслях и поступках». Природная «данность» первичной власти воспринималась через императивность первых табу и непререкаемость авторитета старейшин, поскольку то и другое осознавалось как бы автоматически, естественно.
Отсутствие власти, обособленной от общества и как бы стоящей над ним, — характерная особенность родовой формы общественной организации.
Родовой строй исключал возникновение понятия демократии как политического института по следующим двум причинам.
Первая причина состоит в крайне низком уровне материального производства и социальной организации. Отсюда примитивность первобытного социального строя, отсутствие какой-либо системы социальных институтов. На заре человеческой истории начали появляться лишь первые элементы того, что именуется теперь демократизмом. Однако первые элементы, зачатки демократизма — это еще не демократия как сложившееся социальное явление, и тем более не демократия как развитая социальная система.
Вторая причина, обусловившая отсутствие у первобытного человека представления о демократии, заключалась в характере родовой организации общества, характере тогдашней власти. Равенство в управлении делами рода или племени исключало саму постановку вопроса о возможности другой («недемократической») формы общественной организации.
Не испытывая угнетения и неравенства, первобытный человек не задавался вопросом, насколько он свободен и равен в правах с другими членами общины. По существу имело место совпадение общественной власти и общественного управления (т. е. принудительного и регулирующего элементов), функционирующих в условиях общей собственности на средства производства и социального равенства, присущих первобытному строю. Носителем власти, «сувереном» является все общество, т.е. род, фратрия, племя. Управление делами общества распространяется, как правило, только на такие отношения, которые затрагивают весь коллектив или существенную его часть. Во всем остальном общество предоставляет своим членам широкую личную независимость не только в суждениях, но и в поступках, вплоть до разрыва с родом и перехода в другой род.
Примитивной коллективности первобытного общества соответствовала неразвитая индивидуальность его членов. То и другое было связано между собой, взаимно друг друга обусловливало и «дополняло». Ни в каком другом обществе не совпадало так полно общественное и индивидуальное сознание. Содержание общественного сознания родоплеменной общины было примерно тождественно содержанию сознания члена этой общины. И наоборот. Речь, разумеется, идет о взрослом члене общины, прошедшем обряды инициации74.
Власть традиции имела положительную сторону, поскольку она сплачивала, консолидировала общину и означала сохранение приобретенных знаний, производственных приемов и т. д.
Не следует, однако, преувеличивать, абсолютизировать эту власть общинных представлений над сознанием членов родоплеменных общин. Если бы власть родовой общины над сознанием индивида была абсолютной, а подчиненность индивида этой власти была рабской, тогда развитие первобытной общины было бы невозможным. Мы говорили выше о совпадении общественного сознания родоплеменной общины с индивидуальным сознанием его членов. И здесь нельзя допускать преувеличений. Это совпадение никогда не было и не могло быть полным, абсолютным. При таком полном совпадении развитие общественного сознания прекратилось бы, потому что новое в общественное сознание вводится через новое, возникающее в сознании индивидуальном. Это общая закономерность, распространяющаяся на все формации. Развитие, как известно, есть возникновение нового, а создание нового есть нарушение традиции, выход за ее пределы. Это относится и к области техники, к производительным силам — основе общественного развития. При первобытнообщинном строе развитие техники было очень медленным, но оно все же происходило и осуществлялось сознательной деятельностью и усилиями членов общины. Были открытия, находки, изобретения, и делались они талантом и трудом одаренных членов первобытных родов. История первобытного общества — «безличная» история. Ее действующие лица, их облик, имена, конкретная деятельность навсегда исчезли во тьме прошедших тысячелетий. Но и в ту далекую эпоху история была делом и творчеством людей, и в этом творчестве свою роль сыграли те из них, кто открыл новое, и это новое, при всех осложняющих обстоятельствах, принималось и усваивалось обществом.
Следует заметить, что в рамках первобытного общества были достигнуты выдающиеся успехи, осуществлены приобретения исключительного значения. Именно люди первобытного общества перешли от присвоения средств существования, данных природой, — охоты и собирательства, к их производству, они открыли, «изобрели» земледелие и скотоводство. Почти все виды культурных и домашних животных, которые выращиваются и разводятся современным сельским хозяйством, были выведены людьми первобытного общества. Что касается орудий производства, то укажем лишь на то, что переход от каменных орудий к металлическим также был осуществлен людьми первобытного общества, правда, в период его заката. Это было подлинно великое открытие. Нам станет ясно, какой скачок сделали при этом мысль человека, его технический гений, если учтем, что при изготовлении каменных орудий человек изменял только внешнюю форму предмета труда. Сам материал, из которого изготовлялись орудия: кремень, обсидан, кварцит — природа давала в готовом виде. При изготовлении металлических орудий материал, из которого они делались, т.е. металл, нужно было еще создавать. Поэтому переход к производству орудий из металла означал огромный шаг вперед и в уровне мышления, и в познании природы, и в производственном опыте людей.
Таким образом, справедливо отмечая ограниченные возможности в развитии первобытного коллектива и индивида, подчиненность индивида общине, не следует при этом впадать в крайности и изображать первобытную общину, индивида и отношения между ними в таком виде, что при этом по существу исключается возможность развития.
Таково положение, которое сложилось в общественных отношениях на уровне первобытного родового строя. Но следует заметить, что родовой строй знал и глубоко отрицательные нормы общения: племенная ограниченность, мстительность, жестокость, безрассудная приверженность к старине — к укоренившимся обычаям, глубокий самодовольный обскурантизм («бездонное невежество дикаря»), пропитанный мистикой, магией, религией.