§3. Система органів, діяльність яких спрямовується і координується...

-установлює порядок обміну інформацією між Мін’юстом Укра­ їни та службами, періодичність її подання;

-вирішує інші питання, пов’язані зі спрямуванням і координацією

діяльності служб.

___ Державна архівна служба України

Державна архівна служба України (Укрдержархів) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координу­ ється Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері архівної справи, діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації (далі - СФД), а також міжгалузеву координацію з питань, що належать до її компетенції.

Укрдержархів у своїй діяльності керується Конституцією та зако­ нами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів Укра­ їни, наказами Міністерства юстиції України, іншими актами законо­ давства України, дорученнями Президента України та Міністра юсти­ ції України. Зокрема, правові засади його організації та діяльності ви­ значають Закон України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» від 24 грудня 1993 р., а також Положення про Державну ар­ хівну службу України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 407/2011. Основними завданнями Укрдержархіву є:

1)внесення пропозицій щодо формування державної політики

усфері архівної справи, діловодства та створення і функціонування державної системи СФД, забезпечення її реалізації;

2)організація формування, державного обліку та зберігання до­ кументів Національного архівного фонду, використання відомостей, що в ньому містяться;

3)координація і контроль за формуванням страхового фонду до­ кументації, його веденням, утриманням і видачею користувачам копій документів страхового фонду документації, необхідних для поставлен­ ня на виробництво, експлуатацію та ремонт продукції оборонного, мо­ білізаційного і господарського призначення, для проведення будівельних (відбудовчих), аварійно-рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій та в особливий період,

33 7

Розділ ІЗ. Органи та установи юстиції

а також у сфері збереження інформації про культурні цінності, забезпе­ чення зберігання та використання архівних електронних документів;

4)контроль за діяльністю архівних установ, служб діловодства, управління та контроль відповідно до законодавства за діяльністю під­ приємств, установ, організацій СФД;

5)організація проведення науково-дослідних робіт у сфері архівної справи, документознавства, археографії, формування та зберігання СФД.

Укрдержархів відповідно до покладених на неї завдань наділяєть­ ся такими повноваженнями:

1) розробляє цільові програми розвитку архівної справи, діловод­ ства, СФД, у тому числі мобілізаційного та оборонного призначення, визначає заходи щодо їх виконання;

2)бере участь у розробленні прогнозів та проектів програм розви­ тку державної системи СФД, а також заходів, спрямованих на реаліза­ цію цих програм;

3)бере участь у розробленні галузевих, Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських програм створення СФД, погоджує їх проекти та забезпечує контроль за їх реалізацією;

4)подає Міністру юстиції України для внесення в установленому по­ рядку на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації центральних державних архівів, а разом із відпо­ відними центральними органами виконавчої влади - про утворення галу­ зевих державних архівів, здійснює контроль за їх діяльністю;

5)утворює, реорганізовує та ліквідовує центральні державні архів­ ні установи;

6)розробляє та подає на затвердження Міністру юстиції України положення про центральні державні архіви, центральні державні ар­ хівні установи;

7)організовує в установленому порядку облік, обстеження та ана­ ліз діяльності архівних установ незалежно від форми власності та підпорядкування, контролює ведення державними архівами реєстру архівних установ;

8)організовує формування Національного архівного фонду, у тому числі поповнення його документами культурної спадщини України, що перебувають за кордоном, та документами іноземного походження, що стосуються історії України;

3 38

§3. Система органів, діяльність яких спрямовується і координується...

9)розробляє порядок віднесення документів до Національного архів­ ного фонду, організаційно-методологічні засади проведення експертизи цінності документів, координує діяльність експертних комісій з проведен­ ня експертизи цінності документів, погоджує рішення експергних комісій про вилучення документів з Національного архівного фонду;

10) розробляє вимоги щодо впорядкування документів, які вно­ сяться до Національного архівного фонду;

11) забезпечує створення, зберігання та використання архівних

електронних документів;

12)розробляє та затверджує типові переліки документів зі строка­ ми зберігання;

13)надає рекомендації щодо організації роботи архівних підроз­ ділів державних наукових установ, музеїв та бібліотек, в яких пере­ бувають на постійному зберіганні документи Національного архівно­ го фонду;

14)розробляє та затверджує вимоги до оформлення організаційнорозпорядчих документів, організації документообігу, у тому числі електронного документообігу, підготовки і передачі документів по­ точного діловодства до архівних підрозділів;

15)погоджує правила, інструкції, галузеві уніфіковані форми до­ кументації, методичні рекомендації і навчальні програми з питань архівної справи і діловодства, розроблені іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності;

16)здійснює інші повноваження на основі та на виконання Кон­ ституції та законів України, актів Президента України і Кабінету Мі­ ністрів України (усього більше 70 повноважень).

_ _ Державна виконавча служба України

Прийняття рішення юрисдикційними органами не є кінцевим ета­ пом у поновленні порушеного права. Потрібне належне їх виконання, оскільки це суттєво впливає на стан законності та правопорядку, на захист проголошених і гарантованих Конституцією України прав та свобод людини і громадянина. Важлива роль у цьому належить інсти­ туту виконавчого провадження.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового прова­ дження та примусове виконання рішень інших органів (посадових

3 39

Розділ 13. Органи та установи юстиції

осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визна­ чені законом.

Примусове виконання рішень в Україні, згідно зі ст. 2 Закону Укра­ їни «Про виконавче провадження», покладається на державну вико­ навчу службу, завданням якої є своєчасне, повне і неупереджене при­ мусове виконання рішень, передбачених законом. Виконання рішень, перелік яких установлено законом, покладається на державних вико­ навців, визначених Законом України «Про державну виконавчу служ­ бу». Державний виконавець є представником влади і здійснює при­ мусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Державна виконавча служба України (ДВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координу­ ється Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів.

ДВС України у своїй діяльності керується Конституцією та зако­ нами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів Укра­ їни, наказами Міністерства юстиції України, іншими актами законо­ давства України, дорученнями Президента України та Міністра юсти­ ції України. Серед нормативних актів, які закладають правові основи організації і діяльності ДВС України, слід назвати закони України «Про державну виконавчу службу» від 24 березня 1998 р. та «Про виконав­ че провадження» від 21 квітня 1999 р„ а також Положення про Дер­ жавну виконавчу службу України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 385/2011.

Стаття 3 Закону України «Про державну виконавчу службу» за­ кріплює, що органами державної виконавчої служби є: а) Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; б) управління державної виконавчої служби головного управління юстиції Міністер­ ства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управ­ лінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; в) районні, районні

340

3.Система органів, діяпьність яких спрямовується і координується...

умістах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи дер­ жавної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськ­ районні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції є юридичними особами, мають відповідні рахунки в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум і зараху­ вання стягнутих із боржників коштів та їх виплати стягувачам у на­ ціональній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках, гербову печатку.

Відповідно до закону державними виконавцями є такі посадові особи: начальник відділу примусового виконання рішень, заступник начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, головний державний виконавець, старший державний виконавець, державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, началь­ ники відділів примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юсти­ ції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юсти­ ції в областях, містах Києві та Севастополі, їх заступники, головні державні виконавці, старші державні виконавці, державні виконавці відділів примусового виконання рішень управлінь державної виконав­ чої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції Укра­ їни в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в об­ ластях, містах Києві та Севастополі, заступник начальника районного, районного в місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного управління юстиції - начальник відділу державної виконавчої служ­ би, заступник начальника, головний державний виконавець, старший державний виконавець, державний виконавець районного, районного

вмісті, міського (міста обласного значення), міськрайонного відділу державної виконавчої служби відповідного управління юстиції.

Безпосереднє виконання підвідомчих органам державної виконав­ чої служби рішень судів та інших органів покладається на державних виконавців районних, міських (міст обласного значення), районних у містах, міськрайонних відділів державної виконавчої служби відпо­ відних управлінь юстиції.

Державні виконавці є державними службовцями. їм видається служ­ бове посвідчення встановленого зразка. Під час виконання службових

341

Розділ 13. Органи та установи юстиції

обов’язків вони носять формений одяг, зразок якого затверджується Мі­ ністерством юстиції України. Вони користуються правами і виконують обов’язки, передбачені законом. При цьому працівники органу державної виконавчої служби зобов’язані сумлінно виконувати службові обов’язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Загальні вимоги, яким має відповідати особа, яка бажає стати дер­ жавним виконавцем, установлені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про дер­ жавну виконавчу службу»: ним може бути громадянин України, який має юридичну освіту, володіє державною мовою і здатний за своїми особистими і діловими якостями виконувати покладені на нього обов’язки. Разом із тим Закон передбачає також додаткові вимоги до державних виконавців відповідного рівня й керівників певних підроз­ ділів, які включають: необхідність постійного проживання на терито­ рії України не менш як п’ять років, наявність вищої юридичної освіти і стажу юридичної роботи не менш як три роки.

Директором Департаменту державної виконавчої служби Міністер­ ства юстиції України, його заступником, заступником начальника го­ ловного управління юстиції - начальником управління державної ви­ конавчої служби, його заступником призначається громадянин, який постійно проживає на території України не менш як п’ять років, має вищу юридичну освіту і стаж юридичної роботи не менше п’яти років, з яких не менш як три роки в органах державної виконавчої служби.

Не можуть бути призначеними на посаду державного виконавця особи, відносно яких існують обмеження, передбачені Законом Укра­ їни «Про державну службу» (недієздатність, наявність судимості, при­ тягнення до відповідальності за вчинення корупційного правопору­ шення тощо).

Особа, яка вперше призначається на посаду державного виконавця, обов’язково проходить стажування протягом не менш як двох місяців. Порядок проходження стажування визначається Міністерством юсти­ ції України.

Правовий статус працівників державної виконавчої служби визна­ чено в ст. 6 Закону України «Про державну виконавчу службу» в загаль­ ному вигляді, а його конкретизація міститься у статтях 11-14 цього За­ кону, статтях 5 і 6 Закону України «Про виконавче провадження».

Стаття 5 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює обов’язковість вимог державних виконавців. Так, вимоги державного

342

J. Система органів, діяльність яких спрямовується і координується...

виконавця щодо виконання рішень обов’язкові для всіх органів, органі­ зацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. І Іевиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом. Ці норми логічно доповнюються положеннями ст. 14 Закону України «Про державну виконавчу службу», відповідно до якої державний виконавець перебуває під захистом закону. Держава гарантує захист здоров’я, честі, гідності, житла, майна держав­ них виконавців та членів їхніх сімей від злочинних посягань та інших протиправних дій. Опір державному виконавцю, а також заподіяння тілесних ушкоджень, образа, погроза, інші насильницькі дії стосовно державного виконавця, членів його сім’ї, а також знищення їхнього майна у зв’язку з виконанням державним виконавцем своїх службових обов’язків тягнуть за собою встановлену законом відповідальність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов’язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушен­ ня прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в по­ рядку, установленому цим Законом.

Особливості відповідальності державних виконавців установлю­ ються ст. 11 Закону України «Про державну виконавчу службу». Так, державні виконавці несуть дисциплінарну відповідальність у порядку, установленому законом. У разі вчинення державним виконавцем під час виконання службових обов’язків діяння, що має ознаки злочину чи адміністративного правопорушення, він підлягає кримінальній чи адміністративній відповідальності у порядку, установленому законом. Шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

_ _ Державна пенітенціарна служба України

Державна пенітенціарна служба України (ДПтС України) є централь­ ним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і коорди­ нується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.

343

Розділ 13. Органи та установи юстиції

ДПтС України у своїй діяльності керується Конституцією та за­ конами України, актами і дорученнями Президента України та Кабіне­ ту Міністрів України, наказами Міністерства юстиції України, іншими актами законодавства України, дорученнями Міністра юстиції України. Правові основи її діяльності визначають такі акти, як закони України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» від 23 черв­ ня 2005 р. та «Про чисельність Державної кримінально-виконавчої служби України» від 2 березня 2000 р., КВК від 11 липня 2003 р., а та­ кож Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвер­ джене Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 394/2011.

Основними принципами діяльності Державної кримінальновиконавчої служби України є: 1) законність; 2) повага та дотримання прав і свобод людини та громадянина; 3) гуманізм; 4) позапартійність;

5)єдиноначальність; 6) колегіальність при розробці важливих рішень;

7)взаємодія з органами державної влади, органами місцевого самовря­ дування, об’єднаннями громадян, благодійними і релігійними організа­ ціями; 8) відкритість для демократичного цивільного контролю.

Основними завданнями ДПтС України є:

1)реалізація державної політики у сфері виконання кримінальних покарань;

2)внесення пропозицій щодо формування державної політики

усфері виконання кримінальних покарань;

3)забезпечення формування системи наглядових, соціальних, ви­ ховних та профілактичних заходів, які застосовуються до засуджених та осіб, узятих під варту;

4)контроль за дотриманням прав людини і громадянина, вимог за­ конодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, реалі­ зацією законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих під варту.

ДПтС України відповідно до покладених на неї завдань:

1)узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністрові юстиції України;

2)подає Міністрові юстиції України пропозиції щодо визначення основних напрямів діяльності територіальних органів управління, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охо­

34 4

§ 3. Система органів, діяіьність яких спрямовується і координується...

рони здоров’я, підприємств установ виконання покарань, інших підпри­ ємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - ор­ гани і установи, що належать до сфери управління ДПтС України);

3)аналізує результати діяльності органів і установ, що належать до сфери управління ДПтС України, готує на їх основі та подає Міні­ строві юстиції України пропозиції щодо підвищення ефективності функціонування таких органів і установ;

4)забезпечує виконання державних цільових програм розвитку

органів і установ, що належать до сфери управління ДПтС України;

5)бере участь у розробленні та виконанні державних комплексних програм протидії злочинності;

6)організовує та контролює виконання вироків суду та інших су­ дових рішень і застосування передбачених законом засобів виправлен­ ня засуджених;

7)забезпечує дотримання вимог законодавства в органах і устано­ вах, що належать до сфери управління ДПтС України;

8)організовує запобігання вчиненню злочинів і дисциплінарних проступків засудженими й особами, узятими під варту, та вжиття щодо них заходів припинення злочинів і дисциплінарних проступків;

9)забезпечує виявлення і розкриття злочинів, учинених в органах

іустановах, що належать до сфери управління ДПтС України, прове­ дення дізнання у справах про такі злочини;

10)організовує здійснення контролю за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням та умовно-достроково;

11)забезпечує контроль за організацією охорони установ виконан­ ня покарань, слідчих ізоляторів, дотриманням правопорядку та без­ пеки в них;

12)організовує забезпечення безпеки осіб, які тримаються в уста­ новах виконання покарань і слідчих ізоляторах, підрозділами таких установ та слідчих ізоляторів;

13)організовує і контролює оперативно-розшукову діяльність органів і установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, налагоджує взаємодію з органами, до складу яких входять підрозділи, що провадять гаку діяльність;

14)здійснює довідково-інформаційне та методичне забезпечення органів і установ, що належать до сфери управління ДПтС України;

15)забезпечує функціонування власної системи внутрішньої без­

пеки;

345

Розділ ІЗ. Органи та установи юстиції

16)організовує облік та реєстрацію засуджених осіб і осіб, узятих під варту, визначає вид установи виконання покарань, у якій відбуватимуть покарання засуджені до позбавлення волі, здійснює їх розподіл, переводить засуджених і осіб, узятих під варту, з однієї установи до іншої;

17)здійснює передачу осіб під вартою в порядку екстрадиції, а та­ кож прийом громадян України, засуджених за кордоном, для відбуван­ ня покарання на території України та передачу громадян іноземних держав, засуджених судами України, для відбування покарання за кор­ доном, забезпечує транзитне перевезення через територію України осіб, узятих під варту, або засуджених згідно із законами та міжнарод­ ними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верхов­ ною Радою України;

18)забезпечує виконання актів амністії та помилування, проводить перевірки дотримання органами та установами, що належать до сфери управління ДПтС України, вимог нормативно-правових актів, які регламен­ тують порядок оформлення матеріалів до клопотання про помилування;

19)організовує проведення соціально-виховної та психологічної роботи з особами, які відбувають покарання, залучає до її проведення представників релігійних і благодійних організацій, об’єднань грома­ дян, творчих спілок, окремих осіб;

20)здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на неї Президентом України.

Державна реєстраційна служба України

Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є цен­ тральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержре­ єстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної ре­ єстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов’язкового дер­ жавного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності.

346

3. Система органів, діяіьність яких спрямовується і координується...

Укрдержреєстр у своїй діяльності керується Конституцією та зако­ нами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів Укра­ їни, наказами Міністерства юстиції України, іншими актами законодав­ ства України, дорученнями Президента України та Міністра юстиції України. Зокрема, правові основи його діяльності визначають: Указ Пре­ зидента України від 6 квітня 2011 р. № 401/2011 «Про затвердження Положення про державну реєстраційну службу України»; постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 р. № 816 «Деякі питання Державної реєстраційної служби»; наказ Міністерства юстиції України від 2 лютого 2012 р. № 198/5 «Про затвердження переліку реєстраційних служб територіальних органів юстиції»; наказ Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 р. № 1707/5 «Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України».

Основними завданнями Укрдержреєстру є:

-реалізація державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських форму­ вань, статутів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту терито­ ріальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності;

- внесення на розгляд Міністра юстиції України пропозицій щодо формування державної політики у зазначених сферах.

Укрдержреєстр відповідно до покладених на нього завдань:

1)координує та контролює діяльність у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;

2)здійснює заходи щодо підвищення ефективності роботи у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;

3)надає практичну і методичну допомогу консульським установам та дипломатичним представництвам України за кордоном щодо дер­ жавної реєстрації актів цивільного стану;

4)забезпечує виконання міжнародних договорів про правову допо­ могу та правові відносини у цивільних та сімейних справах, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, у частині ви­ требування за кордоном документів про реєстрацію актів цивільного стану та виконання прохань про надання правової допомоги з питань компетенції органів державної реєстрації актів цивільного стану, та

34 7

Розділ 13. Органи та установи юстиції

надання в межах повноважень інших документів, що стосуються осо­ бистих або майнових прав та інтересів фізичних чи юридичних осіб; 5) надає адміністративну послугу щодо проставлення апостиля на офіційних документах, виданих Укрдержреєстром та структурними підрозділами головних управлінь юстиції Міністерства юстиції Укра­ їни в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Сева­ стополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласно­ го значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що за­

безпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру; 6) розробляє та подає на затвердження Міністру юстиції України:

а) правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання;

б) порядок надання платних послуг відділами державної реєстрації актів цивільного стану;

в) порядок, умови і строки зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книг в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану та порядок передачі цих книг до державного архіву;

7)здійснює методичне забезпечення діяльності бюро технічної інвентаризації щодо проведення реєстрації прав власності на нерухоме майно;

8)організовує роботу, пов’язану із забезпеченням діяльності у сфе­ рі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно;

9)здійснює керівництво та контроль за діяльністю у сфері держав­ ної реєстрації речових прав на нерухоме майно;

10)здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме май­ но відповідно до закону;

11)розробляє та подає на затвердження Міністру юстиції України:

а) порядок ведення архіву реєстраційних справ у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно;

б) зразок рішення про відмову в державній реєстрації речових прав на нерухоме майно;

в) порядок доступу нотаріусів при здійсненні нотаріальних дій до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

г) порядок доступу банків до інформації про іпотеку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

12)здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства

усфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - під-

348

§ 3. Система органів, діяльність яких спрямовується і координується...

приємців, вживає заходів до запобігання порушенням у зазначеній сфері та приймає відповідні обов’язкові до виконання рішення;

13)здійснює реєстрацію релігійних організацій;

14)здійснює відповідно до законодавства легалізацію всеукраїн­ ських об’єднань громадян; реєстрацію політичних партій, міжнародних громадських організацій тощо;

15)забезпечує ведення та функціонування Державного реєстру актів цивільного стану громадян; Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державного реєстру іпотек; Реєстру прав власності на нерухоме майно; Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; Єдиного реєстру громадських формувань; Державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інфор­ маційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності; Реєстру символік громадських організацій, політичних партій, благодійних організацій; Реєстру адвокатських об’єднань;

16)здійснює інші повноваження, передбачені законами України та іншими актами законодавства у визначених сферах діяльності (усього понад 35).

—Державна служба України з питань захисту персональних даних

Державна служба України з питань захисту персональних даних (ДСЗПД України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, що забезпечує реалізацію державної полі­ тики у сфері захисту персональних даних.

ДСЗПД України у своїй діяльності керується Конституцією та за­ конами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, наказами Міністерства юстиції України, дорученнями Президента України та Міністра юсти­ ції України, а також у своїй діяльності використовує рекомендації міжнародних організацій щодо захисту персональних даних. Так, пра­ вову регламентацію її організації та діяльності на підзаконному рівні дає Указ Президента України № 390/2011 «Про Положення про Державну службу України з питань захисту персональних даних».

Відповідно до п. З згаданого Положення основними завданнями ДСЗПД України є:

349

Розділ 13. Органи та установи юстиції

1)внесення пропозицій щодо формування державної політики

усфері захисту персональних даних;

2)реалізація державної політики у сфері захисту персональних даних;(

3)контроль за додержанням вимог законодавства про захист пер-1 сональних даних;

4)здійснення міжнародно-правового співробітництва у сфері за­ хисту персональних даних.

Зметою реалізації вказаних завдань ДСЗПД України наділяється ши­ рокими повноваженнями (загалом близько ЗО), до яких належать такі:

1)узагальнює практику застосування законодавства з питань за­ хисту персональних даних, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністру юстиції України;

2)готує пропозиції щодо визначення загальної стратегії та пріори­ тетних напрямів діяльності у сфері захисту персональних даних;

3)розробляє критерії ризику незаконного використання та розголо­

4)розробляє методичні матеріали і рекомендації з питань, відне­ сених до її компетенції;

5)розробляє типовий порядок обробки персональних даних у базах персональних даних;

6)розробляє критерії і порядок оцінювання стану захищеності персональних даних у базах персональних даних підприємств, установ

іорганізацій усіх форм власності, державних органів чи органів міс­ цевого самоврядування, фізичних осіб - підприємців, які обробляють персональні дані відповідно до закону;

7)реєструє бази персональних даних та веде Державний реєстр баз персональних даних, надає витяги із нього;

8)забезпечує створення Державного реєстру баз персональних даних;

9)визначає вимоги до документів, що подаються для реєстрації баз { персональних даних;

10)у межах компетенції розглядає пропозиції, запити, звернення, вимоги та скарги фізичних та юридичних осіб, органів;

11)видає документи встановленого зразка про реєстрацію баз персональних даних у Державному реєстрі баз персональних даних;

12)здійснює державний нагляд та контроль за додержанням за­ конодавства про захист персональних даних;

350